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樂(lè)平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職效能提升與績(jī)效考核全面實(shí)施方案

2025-09-11 21:50:51
 
講師:fjiji68 瀏覽次數(shù):28
 樂(lè)平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核辦法是江西省樂(lè)平市為激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力、提升行政效能而推行的重要管理制度,其核心內(nèi)容基于分類量化、多元評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)三大原則,結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整和結(jié)果剛性運(yùn)用,形成了系統(tǒng)化的管理體系。以下是主要要點(diǎn): 一、考核目標(biāo)與原則

樂(lè)平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核辦法是江西省樂(lè)平市為激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力、提升行政效能而推行的重要管理制度,其核心內(nèi)容基于分類量化、多元評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)三大原則,結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整和結(jié)果剛性運(yùn)用,形成了系統(tǒng)化的管理體系。以下是主要要點(diǎn):

一、考核目標(biāo)與原則

1. 破除平均主義:解決過(guò)去“干好干差一個(gè)樣”的問(wèn)題,打破“大鍋飯”思維,推動(dòng)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

2. 提升執(zhí)行力:確保市委、市決策部署在基層有效落實(shí),強(qiáng)化工作實(shí)效。

3. 激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu):通過(guò)考核形成“賽馬機(jī)制”,營(yíng)造“你追我趕、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先”的氛圍。

二、核心機(jī)制與方法

1. 分類量化與差異化考核

  • 分層考核:按職務(wù)層級(jí)分科級(jí)干部、中層干部、一般干部設(shè)置差異化權(quán)重。
  • 崗位系數(shù):根據(jù)駐村數(shù)量、工作難易度、任務(wù)繁重程度設(shè)定崗位系數(shù),體現(xiàn)工作負(fù)荷差異。
  • 百分制計(jì)分:涵蓋工作實(shí)績(jī)(60%)、日??记冢?0%)、民主測(cè)評(píng)(20%)等維度。
  • 2. 多元評(píng)價(jià)主體

  • 360度評(píng)價(jià):整合“管他的”(上級(jí))、“他管的”(下級(jí))、“他服務(wù)的”(群眾/企業(yè))三類主體評(píng)價(jià)。
  • 民主測(cè)評(píng):每季度召開述職大會(huì),干部需陳述“3件滿意工作+2件待加強(qiáng)工作+1件不滿意工作”,接受署名測(cè)評(píng)。
  • 3. 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與過(guò)程管理

  • 日常查崗:不定期抽查在崗情況,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。
  • 季度述職+年度總結(jié):結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)與年終考核,避免“突擊應(yīng)付”。
  • 4. 加減分項(xiàng)目

  • 正向激勵(lì):獲上級(jí)表彰、創(chuàng)新成果等予以加分。
  • 負(fù)向約束:通報(bào)批評(píng)、重大失誤等扣分。
  • 三、結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)機(jī)制

    1. 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

  • 專項(xiàng)財(cái)政保障:省市縣三級(jí)統(tǒng)籌資金(如2000萬(wàn)元/年),績(jī)效獎(jiǎng)金與得分掛鉤(如120元/分)。
  • 差距化分配:績(jī)效獎(jiǎng)金差距顯著(如第一名獎(jiǎng)勵(lì)1.8萬(wàn)元,末位扣罰900元)。
  • 2. 政治激勵(lì)與晉升掛鉤

  • 優(yōu)先提拔:年度綜合得分前10名干部,在提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
  • 評(píng)優(yōu)評(píng)先:考核結(jié)果作為公務(wù)員評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定的核心依據(jù)。
  • 3. 反向鞭策

  • 末位警示:對(duì)連續(xù)排名靠后干部約談、調(diào)崗或解聘(如護(hù)林員考核淘汰制)。
  • 四、實(shí)施成效

    1. 干部活力提升:從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向主動(dòng)攻堅(jiān)(如塔前鎮(zhèn)8個(gè)月完成35棟拆遷、500畝征地)。

    2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速:改革鎮(zhèn)GDP、財(cái)政收入平均增長(zhǎng)20%,城鄉(xiāng)居民收入增15%(如涌山鎮(zhèn)財(cái)力翻番)。

    3. 治理效能優(yōu)化:執(zhí)法效率提升50%以上,“看得見管不著”問(wèn)題有效解決。

    五、創(chuàng)新特色

    1. “一鎮(zhèn)一目錄”賦權(quán):根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力差異化下放138項(xiàng)權(quán)限,匹配實(shí)際需求。

    2. “前臺(tái)+后臺(tái)”運(yùn)行模式:整合審批執(zhí)法力量(前臺(tái))與政策保障部門(后臺(tái)),提升服務(wù)效率。

    3. 林長(zhǎng)制等專項(xiàng)融合:將環(huán)保、林業(yè)等專項(xiàng)工作納入考核,實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)協(xié)同。

    六、動(dòng)態(tài)調(diào)整與發(fā)展方向

    1. 定期評(píng)估:通過(guò)第三方或跨部門聯(lián)合評(píng)估,實(shí)行“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理。

    2. 智慧治理升級(jí):探索大數(shù)據(jù)平臺(tái)賦能,推動(dòng)考核數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、治理精準(zhǔn)化。

    附:考核指標(biāo)框架示例

    | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 主要內(nèi)容 |

    |--|

    | 工作實(shí)績(jī)(60分) | 重點(diǎn)項(xiàng)目完成度 | 拆遷、招商、民生工程等硬任務(wù)進(jìn)度 |

    | | 創(chuàng)新亮點(diǎn) | 獲上級(jí)表彰或推廣的經(jīng)驗(yàn) |

    | 日??记冢?0分) | 在崗紀(jì)律 | 不定期查崗、請(qǐng)假合規(guī)性 |

    | 民主測(cè)評(píng)(20分) | 上級(jí)評(píng)價(jià) | 分管領(lǐng)導(dǎo)打分 |

    | | 同級(jí)與下級(jí)評(píng)價(jià) | 同事互評(píng)、下屬反饋 |

    | | 服務(wù)對(duì)象滿意度 | 企業(yè)、群眾滿意度調(diào)查 |

    樂(lè)平模式通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與政治激勵(lì)雙驅(qū)動(dòng)、過(guò)程管控與結(jié)果導(dǎo)向結(jié)合共性任務(wù)與個(gè)性賦權(quán)平衡,成為基層治理現(xiàn)代化的典型范例。其經(jīng)驗(yàn)已被納入江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革推廣框架。如需具體文件(如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作實(shí)施意見》),可進(jìn)一步檢索地方公開資料。




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