臨沂市城管績(jī)效考核體系以提升城市管理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,結(jié)合定量與定性評(píng)估、多維度指標(biāo)設(shè)計(jì)及結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,形成了一套較為完善的閉環(huán)管理模式。以下是基于公開信息整理的主要特點(diǎn)與實(shí)踐:
一、考核體系框架
1.組織架構(gòu)與責(zé)任分工
層級(jí)
臨沂市城管績(jī)效考核體系以提升城市管理效能和服務(wù)質(zhì)量為核心,結(jié)合定量與定性評(píng)估、多維度指標(biāo)設(shè)計(jì)及結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,形成了一套較為完善的閉環(huán)管理模式。以下是基于公開信息整理的主要特點(diǎn)與實(shí)踐:
一、考核體系框架
1. 組織架構(gòu)與責(zé)任分工
層級(jí)化管理:成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組(如沂南縣),下設(shè)督查辦公室負(fù)責(zé)日??己斯ぷ鳎_保責(zé)任到人。
雙向評(píng)估機(jī)制:采用“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估+履職盡責(zé)評(píng)分+科室/中隊(duì)互評(píng)+獎(jiǎng)懲加減分”的綜合計(jì)分方式,覆蓋執(zhí)法中隊(duì)和科室。
2. 考核周期與流程
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè):實(shí)行“日采集、周匯總、月通報(bào)、年總評(píng)”模式,季度平均值納入年度考核(沂南縣)。
閉環(huán)管理:鄒城市建立“問題收集→交辦→整改→反饋→回訪”流程,結(jié)合智慧平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤督辦,確保問題解決實(shí)效。
二、指標(biāo)設(shè)計(jì)特點(diǎn)
1. 多維度考核內(nèi)容
核心業(yè)務(wù)指標(biāo):聚焦市容整治、違建治理、環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化案件處置等量化指標(biāo)(如崇明區(qū)考核細(xì)則)。
服務(wù)質(zhì)量與滿意度:市民滿意度作為關(guān)鍵指標(biāo),鄒城市將其納入部門及個(gè)人績(jī)效考核,推動(dòng)服務(wù)貼近民生需求。
執(zhí)法規(guī)范與隊(duì)伍管理:包含執(zhí)法程序合規(guī)性、隊(duì)伍形象、培訓(xùn)參與度等(參考城管績(jī)效考核方案)。
2. 差異化權(quán)重分配
沂南縣明確執(zhí)法中隊(duì)的履職盡責(zé)占70%,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估占20%,科室互評(píng)占10%,體現(xiàn)崗位特性。
蘭山區(qū)賦予街道對(duì)區(qū)直部門30%的考核權(quán)重,倒逼部門支持基層治理(如對(duì)城管派駐機(jī)構(gòu)的調(diào)度)。
?? 三、結(jié)果應(yīng)用機(jī)制
1. 績(jī)效掛鉤與激勵(lì)
評(píng)優(yōu)與晉升:考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)科室/中隊(duì)評(píng)先、個(gè)人職務(wù)升降及崗位調(diào)整(沂南縣),優(yōu)秀比例不超過35%。
懲戒措施:年度考核末位的單位負(fù)責(zé)人需接受誡勉談話;連續(xù)表現(xiàn)不佳者取消評(píng)優(yōu)資格(參考物業(yè)“紅黑榜”制度)。
2. 問題整改與長(zhǎng)效提升
督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制:鄒城市定期“回頭看”已解決問題,防止反彈。
培訓(xùn)賦能:蘭山區(qū)通過人事統(tǒng)管和經(jīng)費(fèi)保障,提升街道承接考核權(quán)的能力(如派駐人員黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)入街道)。
四、創(chuàng)新實(shí)踐與成效
1. 數(shù)據(jù)化與公開透明
臨沂市每月公開區(qū)縣、街道考核排名(如2018年7月通報(bào)16個(gè)縣區(qū)、31個(gè)街道成績(jī)),形成良性競(jìng)爭(zhēng)。
設(shè)立物業(yè)“紅黑榜”并媒體公示,2021年市級(jí)物業(yè)投訴量同比下降36%。
2. 基層賦權(quán)與聯(lián)合執(zhí)法
蘭山區(qū)推行“1+6+N”聯(lián)合執(zhí)法模式,明確街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)人事考核占60%權(quán)重,強(qiáng)化統(tǒng)籌力。
街道獲規(guī)劃參與權(quán),在重大項(xiàng)目決策中提出優(yōu)化建議(如調(diào)整學(xué)校規(guī)劃解決學(xué)位短缺)。
五、總結(jié)
臨沂模式的核心在于:
? 層級(jí)化責(zé)任體系(市→區(qū)→街道)與動(dòng)態(tài)考核機(jī)制結(jié)合;
? 市民滿意度導(dǎo)向與量化業(yè)務(wù)指標(biāo)并重;
? 結(jié)果剛性應(yīng)用(獎(jiǎng)懲、資源調(diào)配)驅(qū)動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。
其創(chuàng)新點(diǎn)如街道賦權(quán)、聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)、公開排名等,為全國(guó)城管績(jī)效考核提供了可借鑒的“臨沂經(jīng)驗(yàn)”。需進(jìn)一步優(yōu)化的方向包括指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整(如新增“智慧化管理”權(quán)重)、第三方評(píng)估深化等,以適應(yīng)城市治理新需求。
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