——警探巡長績效考核體系的構(gòu)建與實(shí)踐
在警務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程中,警探巡長作為基層實(shí)戰(zhàn)的核心指揮單元,其績效管理直接關(guān)乎社會(huì)治安防控的精準(zhǔn)性與響應(yīng)效率。隨著天津公安機(jī)關(guān)推行“計(jì)點(diǎn)賦分制”考核平臺(tái)[[webpage 54]],深圳試點(diǎn)AI行為識(shí)別技術(shù)動(dòng)態(tài)評(píng)分[[webpage 125]],傳統(tǒng)“結(jié)果導(dǎo)向”的粗放考核已逐步轉(zhuǎn)向“過程可溯-能力可測(cè)-戰(zhàn)果可視”的精細(xì)化體系。這一變革不僅重塑了警務(wù)管理模式,更成為驅(qū)動(dòng)警務(wù)效能躍升的核心引擎。
考核理念轉(zhuǎn)型:從結(jié)果導(dǎo)向到三維融合
傳統(tǒng)考核的局限性與改革動(dòng)因
早期警務(wù)考核多聚焦案件破獲數(shù)、出警量等結(jié)果性指標(biāo),導(dǎo)致“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重處置輕預(yù)防”的傾向。例如某縣巡大隊(duì)曾將70%權(quán)重分配給辦案數(shù)量[[webpage 1]],卻忽視巡邏覆蓋率、群眾滿意度等過程指標(biāo)。此類考核難以反映警探巡長在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等維度的真實(shí)能力。
三維考核框架的構(gòu)建邏輯
現(xiàn)代警探巡長考核體系融合“過程-能力-戰(zhàn)果”三重維度:
這一框架呼應(yīng)了最高檢《檢察人員考核工作指引》提出的“政治與業(yè)務(wù)深度融合”原則[[webpage 10]],推動(dòng)考核從單向評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向能力成長工具。
指標(biāo)分層設(shè)計(jì):共性+個(gè)性+動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)
共性指標(biāo)的剛性約束
紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法規(guī)范等共性指標(biāo)占比約30%[[webpage 1]],構(gòu)成考核底線要求。例如:
個(gè)性指標(biāo)的場(chǎng)景適配
針對(duì)巡邏防控、案件偵查等職能差異,設(shè)置差異化權(quán)重:
動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)機(jī)制
為避免指標(biāo)僵化,吉林試點(diǎn)單位允許基層發(fā)起20%指標(biāo)修正提案[[webpage 45]]。例如在重大活動(dòng)安保期間,臨時(shí)增設(shè)“跨部門協(xié)同指數(shù)”并提升權(quán)重,確??己伺c實(shí)戰(zhàn)需求同步迭代。
科技賦能:數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)考核
全流程數(shù)字化管理
天津“全警E考”平臺(tái)是典型案例:民警每日錄入工作臺(tái)賬,系統(tǒng)自動(dòng)生成巡邏里程、警情處置時(shí)效等數(shù)據(jù)[[webpage 54]],結(jié)合指揮中心視頻回溯核驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“錄入-分析-反饋”閉環(huán)。該平臺(tái)使考核效率提升40%,爭(zhēng)議申訴率下降67%。
智能預(yù)警與實(shí)時(shí)反饋
區(qū)塊鏈存證技術(shù)
杭州警方將考核數(shù)據(jù)上鏈存證[[webpage 125]],確保評(píng)分記錄不可篡改,破解“人情分”“印象分”難題,增強(qiáng)結(jié)果公信力。
結(jié)果應(yīng)用:從績效到效能的轉(zhuǎn)化
激勵(lì)與發(fā)展的雙重導(dǎo)向
考核結(jié)果不再止于獎(jiǎng)懲,更與職業(yè)發(fā)展深度綁定:
組織優(yōu)化的數(shù)據(jù)支撐
正向文化營造
天津連續(xù)開展“業(yè)績突出警探組”評(píng)選[[webpage 54]],將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為榮譽(yù)激勵(lì),塑造“比學(xué)趕超”氛圍。某派出所民警感嘆:“過去干多干少一個(gè)樣,現(xiàn)在平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可見,大家主動(dòng)搶著出警!”
結(jié)論:構(gòu)建“考核-改進(jìn)-成長”的生態(tài)閉環(huán)
警探巡長績效考核的革新,本質(zhì)是警務(wù)管理模式從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的躍遷。其核心價(jià)值在于:
1. 科學(xué)度量隱性價(jià)值:通過過程與能力指標(biāo),使預(yù)防性巡邏、群眾關(guān)系維護(hù)等“隱性工作”顯性化;
2. 動(dòng)態(tài)適配實(shí)戰(zhàn)需求:借助科技手段實(shí)現(xiàn)指標(biāo)靈活校準(zhǔn),如重大活動(dòng)期間提升協(xié)同能力權(quán)重;
3. 激活個(gè)體與組織效能:天津經(jīng)驗(yàn)表明,考核與晉升、培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的單位,民警履職主動(dòng)性提升31%[[webpage 54]]。
未來需突破兩大方向:
正如深圳市公安局某巡警隊(duì)長所述:“考核不是終點(diǎn),而是精準(zhǔn)描畫戰(zhàn)力圖譜的起點(diǎn)?!碑?dāng)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流三流合一,績效考核方能真正成為現(xiàn)代警務(wù)改革的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/428300.html