警察績(jī)效考核評(píng)級(jí)細(xì)則是指公安機(jī)關(guān)對(duì)民警工作表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)估和等級(jí)劃分的規(guī)范性文件,旨在提升執(zhí)法質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、激勵(lì)隊(duì)伍效能。以下基于*政策及各地實(shí)踐,系統(tǒng)梳理考核框架、指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)規(guī)則及結(jié)果應(yīng)用:
一、考核框架與基本原則
1.考
警察績(jī)效考核評(píng)級(jí)細(xì)則是指公安機(jī)關(guān)對(duì)民警工作表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)估和等級(jí)劃分的規(guī)范性文件,旨在提升執(zhí)法質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、激勵(lì)隊(duì)伍效能。以下基于*政策及各地實(shí)踐,系統(tǒng)梳理考核框架、指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)規(guī)則及結(jié)果應(yīng)用:
一、考核框架與基本原則
1. 考核維度
“德能勤績(jī)廉”綜合框架:依據(jù)《公務(wù)員法》要求,涵蓋政治素質(zhì)(德)、專業(yè)能力(能)、工作態(tài)度(勤)、履職成效(績(jī))、廉潔自律(廉)五大維度。
業(yè)務(wù)與隊(duì)伍并重:結(jié)合“五問(wèn)五評(píng)五度”標(biāo)準(zhǔn),即社會(huì)治安穩(wěn)不穩(wěn)、業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)不實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)、群眾口碑好不好、黨政評(píng)價(jià)高不高。
2. 基本原則
客觀公正:數(shù)據(jù)量化為主,避免主觀隨意性(如采用信息化系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù))。
分類考核:區(qū)分執(zhí)法崗位(刑警、)、行政崗位(內(nèi)勤、工勤)等,設(shè)置差異化指標(biāo)。
動(dòng)態(tài)調(diào)整:常規(guī)期側(cè)重任務(wù)完成率,緊急時(shí)期(如大型活動(dòng)、突發(fā)事件)側(cè)重響應(yīng)速度與協(xié)作效能。
二、考核指標(biāo)體系(核心內(nèi)容)
(一)業(yè)務(wù)績(jī)效(占比40%-50%)
| 指標(biāo)類別 | 具體內(nèi)容 | 數(shù)據(jù)來(lái)源 |
|--|-
| 執(zhí)法辦案質(zhì)量 | 案件辦結(jié)率、錯(cuò)案率、程序合規(guī)性(如取證規(guī)范性、法律適用準(zhǔn)確性) | 執(zhí)法信息系統(tǒng)、案卷評(píng)查 |
| 治安防控成效 | 刑事案件破案率、交通事故死亡率降幅、重點(diǎn)區(qū)域巡防覆蓋率 | 110接警平臺(tái)、交通管理平臺(tái) |
| 應(yīng)急響應(yīng)能力 | 重大突發(fā)事件處置時(shí)效(如135快反機(jī)制覆蓋率≥90%) | 指揮中心記錄、演練評(píng)估 |
(二)執(zhí)法規(guī)范與紀(jì)律作風(fēng)(占比20%-30%)
程序合規(guī):接處警記錄完整性、涉案財(cái)物管理規(guī)范度、執(zhí)法錄音錄像覆蓋率。
廉政紀(jì)律:投訴核實(shí)率、違紀(jì)違法行為次數(shù)(如刑訊逼供、濫用職權(quán)“一票否決”)。
內(nèi)部管理:警容風(fēng)紀(jì)、值班備勤到崗率、保密制度執(zhí)行情況。
(三)群眾滿意度與社會(huì)評(píng)價(jià)(占比20%)
民意調(diào)查:窗口服務(wù)滿意度、警民互動(dòng)頻率、信訪投訴辦結(jié)率。
外部監(jiān)督:媒體輿情響應(yīng)速度(如微博/公眾號(hào)互動(dòng))、第三方測(cè)評(píng)結(jié)果(如“群眾安全感”指數(shù))。
(四)能力提升與創(chuàng)新貢獻(xiàn)(占比10%)
學(xué)習(xí)成長(zhǎng):培訓(xùn)參與率、專業(yè)技能認(rèn)證通過(guò)率(如法律資格考試)。
工作創(chuàng)新:流程優(yōu)化建議采納數(shù)、技術(shù)革新成果(如反詐系統(tǒng)研發(fā))。
三、考核實(shí)施流程
1. 數(shù)據(jù)采集
信息化系統(tǒng)自動(dòng)記錄(如辦案系統(tǒng)、勤務(wù)平臺(tái))。
人工錄入:群眾滿意度問(wèn)卷、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、同事互評(píng)。
2. 周期與頻次
日??荚u(píng):月度/季度跟蹤(如任務(wù)完成進(jìn)度)。
年度總評(píng):結(jié)合日常數(shù)據(jù)與年終述職,生成年度評(píng)級(jí)。
3. 評(píng)級(jí)規(guī)則(四級(jí)制)
| 得分區(qū)間 | 評(píng)級(jí) | 定義 |
|||-|
| 90-100分 | 優(yōu)秀 | 全面超額完成任務(wù),無(wú)違紀(jì),群眾滿意度≥95%。 |
| 80-89分 | 良好 | 任務(wù)達(dá)標(biāo),無(wú)明顯失誤,群眾滿意度≥85%。 |
| 60-79分 | 合格 | 基本完成任務(wù),存在輕微瑕疵(如程序瑕疵≤3次)。 |
| <60分 | 不合格 | 重大失誤(如錯(cuò)案、死亡事故)、違紀(jì)或群眾滿意度<60%。 |
四、結(jié)果應(yīng)用與獎(jiǎng)懲機(jī)制
1. 正向激勵(lì)
薪酬掛鉤:月度績(jī)效工資浮動(dòng)(如優(yōu)秀等級(jí)上浮20%)。
晉升優(yōu)先:連續(xù)兩年優(yōu)秀者優(yōu)先提拔、納入后備干部庫(kù)。
榮譽(yù)表彰:授予“執(zhí)法標(biāo)兵”“人民滿意警察”稱號(hào)。
2. 負(fù)向約束
整改問(wèn)責(zé):不合格者誡勉談話、離崗培訓(xùn);連續(xù)兩年不合格調(diào)離崗位或辭退。
一票否決:發(fā)生執(zhí)法安全事故、重大違紀(jì)的直接取消評(píng)優(yōu)資格。
五、特殊情形處理
1. 工勤崗位:側(cè)重行政效率(如檔案整理及時(shí)率≥98%)、設(shè)備維護(hù)響應(yīng)速度。
2. 監(jiān)所民警:增加在押人員事故率(目標(biāo)0起)、脫逃率等指標(biāo)。
3. 爭(zhēng)議申訴:建立復(fù)核機(jī)制,被考核人可對(duì)結(jié)果提出書面申訴,考核組需10日內(nèi)復(fù)查反饋。
六、政策依據(jù)與地方實(shí)踐
國(guó)家層面:《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》(公安部令第137號(hào))。
地方案例:
蘇州:將“電動(dòng)自行車頭盔佩戴率≥90%”“行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法率≤5%”納入考核。
黑龍江監(jiān)獄系統(tǒng):對(duì)職務(wù)犯罪、黑社會(huì)罪犯等“九類人員”從嚴(yán)控制加分。
> 績(jī)效考核既是“指揮棒”也是“矯正器”,其核心在于通過(guò)量化管理推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化與群眾滿意度雙提升。未來(lái)趨勢(shì)將更注重智能監(jiān)測(cè)(如AI識(shí)別執(zhí)法瑕疵)、多元參與(公眾掃碼評(píng)價(jià)民警)、動(dòng)態(tài)預(yù)警(實(shí)時(shí)績(jī)效看板),構(gòu)建“全周期閉環(huán)”管理體系。
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