地方稅務(wù)局績效考核是提升稅收治理效能的關(guān)鍵管理工具，旨在通過科學(xué)評價體系優(yōu)化資源配置、提升征管質(zhì)效和納稅人滿意度。以下是其核心要點及實踐案例：
一、績效考核體系框架
1.目標設(shè)定與指標設(shè)計
目標導(dǎo)向：圍繞組織收入、征管效率、納稅服務(wù)
地方稅務(wù)局績效考核是提升稅收治理效能的關(guān)鍵管理工具，旨在通過科學(xué)評價體系優(yōu)化資源配置、提升征管質(zhì)效和納稅人滿意度。以下是其核心要點及實踐案例：
一、績效考核體系框架
1. 目標設(shè)定與指標設(shè)計
目標導(dǎo)向：圍繞組織收入、征管效率、納稅服務(wù)、合規(guī)執(zhí)法等核心職能，目標需符合SMART原則（具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)性、時限性）[[46]]。
KPI選擇：通常包括稅收收入完成率、納稅人滿意度、合規(guī)檢查通過率、欠稅清理率等5-8個關(guān)鍵指標，避免指標冗余或缺失[[46]][[0]]。例如通道縣地稅局將任務(wù)分解到分局和稅管員，按月考核進度[[0]]。
2. 考核內(nèi)容與權(quán)重
多維評價：涵蓋工作目標完成度（如年度計劃執(zhí)行）、業(yè)務(wù)能力（如金稅系統(tǒng)操作）、服務(wù)態(tài)度（滿意度調(diào)查）、團隊協(xié)作（項目合作評價）等[[]]。
差異化權(quán)重：重點任務(wù)（如組織收入）占比較高，基層單位可減少跨部門指標考核以減輕負擔(dān)[[0]]。
3. 考核周期與流程
分層周期：短期指標（如稅收進度）按月考評；中期指標（如滿意度）按季；長期戰(zhàn)略目標按年評估[[46]]。
流程閉環(huán)：包括自評→主管評估→結(jié)果公示→反饋改進→結(jié)果應(yīng)用（晉升/獎懲）[[]]。北京市稅務(wù)局強調(diào)考核需“指標分解不漏項、責(zé)任到崗不含糊”[[0]]。
二、數(shù)據(jù)賦能與技術(shù)創(chuàng)新
1. 數(shù)字化績效管理
通過“數(shù)字人事”系統(tǒng)整合干部“德、能、勤、績、廉”數(shù)據(jù)，生成“個人成長賬戶”畫像，實現(xiàn)精準評價[[9]]。
利用大數(shù)據(jù)分析（如Hive、Spark SQL）自動生成績效結(jié)果，動態(tài)跟蹤進展并可視化展示[[9]]。
2. 技術(shù)工具應(yīng)用
依托“金稅三期”系統(tǒng)實現(xiàn)征管流程規(guī)范化，例如通道縣地稅局通過數(shù)據(jù)清理提升征管質(zhì)量[[0]]。
智慧稅務(wù)系統(tǒng)嵌入內(nèi)控程序，自動歸集執(zhí)法數(shù)據(jù)以降低風(fēng)險[[9]]。
三、實踐案例與典型問題
| 案例項目 | 績效亮點 | 存在問題與整改 |
|-|--|-|
| 上海市“三代”稅款手續(xù)費 | 明確手續(xù)費發(fā)放比例及操作流程，部門職責(zé)清晰[[]] | 預(yù)算編制不合理、發(fā)放不及時；整改后要求6個月內(nèi)結(jié)清[[]] |
| 全市納稅網(wǎng)上申報專項 | 查獲稅款100%上繳，結(jié)案率超25%[[]] | 服務(wù)費確認方式不科學(xué)；整改后實行供應(yīng)商末尾淘汰制[[]] |
| 通道縣地稅局組織收入 | 稅收收入超計劃6.2%，分級監(jiān)控重點稅源[[0]] | 依賴人工巡查效率低；后強化金稅系統(tǒng)應(yīng)用[[0]] |
四、優(yōu)化方向與趨勢
1. 強化結(jié)果應(yīng)用
考核結(jié)果與晉升、培訓(xùn)掛鉤，例如為低績效員工定制發(fā)展計劃，優(yōu)秀者提供獎金或晉升機會[[]][[46]]。
2. 動態(tài)調(diào)整機制
應(yīng)對政策變化（如“營改增”）或突發(fā)事件靈活調(diào)整目標，例如疫情期暫緩欠稅清理考核[[46]]。
定期修訂指標，如上海市根據(jù)績效評價優(yōu)化宣傳專項目標設(shè)置[[]]。
3. 深化國地稅協(xié)作
聯(lián)合、數(shù)據(jù)共享成為重點，通道縣計劃2026年通過國地合作提升征管效率[[0]]。
五、挑戰(zhàn)與應(yīng)對
數(shù)據(jù)質(zhì)量：需持續(xù)清理異常數(shù)據(jù)（如通道縣清理852條異常數(shù)據(jù)）[[0]]。
基層負擔(dān)：避免重復(fù)考核，如北京市稅務(wù)局取消機關(guān)可承接的基層指標[[0]]。
公平性保障：通過考核委員會監(jiān)督、結(jié)果公示和反饋渠道減少人為偏差[[]][[2]]。
地方稅務(wù)局績效考核需以目標為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為支撐、以激勵為驅(qū)動，同時兼顧靈活性與公平性。未來可進一步融合人工智能技術(shù)實現(xiàn)動態(tài)預(yù)警，并擴大跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同（如金融信用信息[[7]]），推動稅收治理現(xiàn)代化。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/428127.html
