在深化教育評(píng)價(jià)改革的時(shí)代背景下,江津區(qū)以績(jī)效考核為杠桿,撬動(dòng)區(qū)域教育生態(tài)的系統(tǒng)性變革。通過(guò)構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化過(guò)程管理、突出特色發(fā)展,江津?qū)⒖?jī)效考核從單一管理工具升華為驅(qū)動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,體現(xiàn)了“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的現(xiàn)代教育治理理念。這一實(shí)踐不僅呼應(yīng)了國(guó)家“破五唯”的改革導(dǎo)向,更成為區(qū)域教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵支點(diǎn)。
多維評(píng)價(jià)指標(biāo):從學(xué)術(shù)能力到全面發(fā)展
江津區(qū)突破傳統(tǒng)“唯分?jǐn)?shù)論”的窠臼,構(gòu)建涵蓋學(xué)術(shù)能力、體質(zhì)健康、技能培養(yǎng)的立體化評(píng)價(jià)體系。在學(xué)術(shù)維度上,依托基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),將課程實(shí)施監(jiān)督、教學(xué)成果轉(zhuǎn)化納入考核,推動(dòng)全區(qū)獲市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)15項(xiàng),創(chuàng)歷史新高。學(xué)生發(fā)展維度則強(qiáng)化“五育并舉”,將體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率、近視防控成效、勞動(dòng)教育實(shí)踐納入評(píng)價(jià)框架,明確要求“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率2023年達(dá)60%”,并將結(jié)果與校長(zhǎng)考核直接掛鉤。
考核指標(biāo)設(shè)計(jì)注重差異化和動(dòng)態(tài)性。針對(duì)職業(yè)教育,突出產(chǎn)教融合實(shí)效,將職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)(如重慶工商學(xué)校蟬聯(lián)全國(guó)賽項(xiàng)一等獎(jiǎng))、校企合作深度作為核心指標(biāo);針對(duì)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué),設(shè)置資源共享率、師資流動(dòng)比例等量化標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)45%-55%學(xué)校納入集團(tuán)化體系。這種分類(lèi)分層評(píng)價(jià)機(jī)制,既保障了基礎(chǔ)教育的公平優(yōu)質(zhì),也激活了職業(yè)教育的特色發(fā)展動(dòng)能。
改革引領(lǐng)作用:驅(qū)動(dòng)“雙減”與集團(tuán)化落地
績(jī)效考核成為教育改革的“指揮棒”。在“雙減”領(lǐng)域,江津創(chuàng)新設(shè)置“校內(nèi)提質(zhì)”與“校外減負(fù)”雙軌指標(biāo):一方面將課后服務(wù)覆蓋率(“5+2”“1+1”模式)、作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化納入學(xué)??己耍涣硪环矫娼㈦[形變異培訓(xùn)治理成效的負(fù)向評(píng)價(jià)機(jī)制,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲教育部專刊4次推廣。
集團(tuán)化辦學(xué)考核則聚焦資源整合效能。通過(guò)制定《集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估細(xì)則》,設(shè)置“優(yōu)質(zhì)課程輸出量”“骨干教師輪崗率”等指標(biāo),推動(dòng)牽頭校向成員校輸出管理經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)資源。2023年新遴選2-3所小學(xué)作為集團(tuán)龍頭,計(jì)劃年內(nèi)建成10個(gè)教育集團(tuán),形成“強(qiáng)校帶弱?!钡膮f(xié)同發(fā)展格局??己私Y(jié)果直接關(guān)聯(lián)資源分配,如對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的集團(tuán)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)傾斜,激發(fā)辦學(xué)活力。
職教特色考核:產(chǎn)教融合與服務(wù)地方
江津?qū)⒙殬I(yè)教育考核錨定在服務(wù)區(qū)域發(fā)展上。創(chuàng)新實(shí)施“三融”評(píng)價(jià):產(chǎn)教融合方面,考核專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度(如新增寵物醫(yī)療等13個(gè)專業(yè))、企業(yè)參與教學(xué)比例,推動(dòng)建成重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體,與300余家企業(yè)建立合作;職普融通方面,設(shè)置中高本銜接通道建設(shè)指標(biāo),破解職業(yè)教育“斷頭路”問(wèn)題;科教融匯方面,將技術(shù)轉(zhuǎn)化、孵化項(xiàng)目(如“西部食谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái))納入績(jī)效。
鄉(xiāng)村振興服務(wù)成為職教考核亮點(diǎn)。建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)考核機(jī)制,重點(diǎn)評(píng)估“新農(nóng)學(xué)?!迸嘤?xùn)人次、“津品匯”電商助農(nóng)成效。江南職業(yè)學(xué)校打造“鄉(xiāng)村振興+勞動(dòng)教育”融合基地的實(shí)踐,正是考核導(dǎo)向下的創(chuàng)新成果。
實(shí)施保障機(jī)制:組織協(xié)同與結(jié)果運(yùn)用
江津構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”保障體系。制度層面,出臺(tái)《教育評(píng)價(jià)改革禁止事項(xiàng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制》,嚴(yán)禁宣傳中高考狀元等行為,建立數(shù)據(jù)通報(bào)制度;執(zhí)行層面,組建學(xué)區(qū)管理中心督導(dǎo)組,開(kāi)展“月監(jiān)督+專項(xiàng)檢查”,強(qiáng)化財(cái)務(wù)(如資助金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管)、師資等配套支持;技術(shù)層面,推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)1659項(xiàng)事項(xiàng)線上管理,提升考核精準(zhǔn)性。
考核結(jié)果深度掛鉤資源配置與發(fā)展權(quán)。對(duì)學(xué)校實(shí)行“三掛鉤”:與預(yù)算撥款掛鉤,如職教產(chǎn)教融合成效顯著單位優(yōu)先獲設(shè)備補(bǔ)助;與干部任免掛鉤,將考核結(jié)果作為校長(zhǎng)聘任核心依據(jù);與評(píng)優(yōu)資格掛鉤,如黨建“雙比雙創(chuàng)”活動(dòng)中,4所考核優(yōu)秀校入選市級(jí)培育單位。同時(shí)建立“未位幫扶”機(jī)制,對(duì)薄弱校啟動(dòng)診斷式督導(dǎo),形成“考核—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)。
江津區(qū)的學(xué)???jī)效考核實(shí)踐表明,科學(xué)的評(píng)價(jià)體系能夠有效激發(fā)辦學(xué)活力、引領(lǐng)改革方向、促進(jìn)資源優(yōu)化。其核心經(jīng)驗(yàn)在于:多維指標(biāo)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了從“育分”到“育人”的轉(zhuǎn)型,改革導(dǎo)向嵌入破解了“雙減”等難題,職教特色化考核強(qiáng)化了服務(wù)地方發(fā)展的能力,結(jié)果運(yùn)用機(jī)制則保障了考核的權(quán)威性與長(zhǎng)效性。
未來(lái)可進(jìn)一步探索三方面深化:一是引入人工智能輔助評(píng)估,通過(guò)教育大數(shù)據(jù)分析提升過(guò)程性評(píng)價(jià)精度;二是擴(kuò)大社會(huì)參與度,將家長(zhǎng)滿意度、企業(yè)評(píng)價(jià)納入指標(biāo)體系;三是深化成渝地區(qū)考核互認(rèn)機(jī)制,推動(dòng)教師發(fā)展、課程資源的跨區(qū)域共享。正如江津教育工作者所言:“考核不是終點(diǎn),而是教育進(jìn)化的起點(diǎn)。”唯有持續(xù)完善評(píng)價(jià)生態(tài),才能讓績(jī)效考核真正成為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的永動(dòng)機(jī)。
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