在檢察院績(jī)效考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次,需在辦案質(zhì)量、效率、效果及職業(yè)操守等方面全面達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。綜合相關(guān)法規(guī)、實(shí)踐調(diào)研及改革動(dòng)態(tài),優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的核心要求如下:
一、考核框架與優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)
檢察官績(jī)效考核采用“質(zhì)量+效率+效果”三維評(píng)價(jià)體系(《關(guān)于
在檢察院績(jī)效考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次,需在辦案質(zhì)量、效率、效果及職業(yè)操守等方面全面達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。綜合相關(guān)法規(guī)、實(shí)踐調(diào)研及改革動(dòng)態(tài),優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的核心要求如下:
一、考核框架與優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)
檢察官績(jī)效考核采用 “質(zhì)量+效率+效果”三維評(píng)價(jià)體系(《關(guān)于開(kāi)展檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)工作的若干規(guī)定》),具體標(biāo)準(zhǔn)包括:
1. 質(zhì)量指標(biāo)(權(quán)重40%)
案件質(zhì)量達(dá)標(biāo):證據(jù)審查嚴(yán)謹(jǐn)、法律適用精準(zhǔn)、文書零差錯(cuò);無(wú)冤假錯(cuò)案或程序違法問(wèn)題(如捕后不訴率、退查率在合理區(qū)間)。
規(guī)范辦案流程:案件錄入、歸檔及時(shí)完整,無(wú)流程監(jiān)控通報(bào)問(wèn)題。
2. 效率指標(biāo)(權(quán)重30%)
辦案量合理高效:在同類業(yè)務(wù)中辦案數(shù)量居前,且嚴(yán)守法定時(shí)限(無(wú)超期辦案)。
優(yōu)化資源配置:科學(xué)處理案件強(qiáng)度(如重大案件系數(shù)高)、類型復(fù)雜度(如新型犯罪案件加分)。
3. 效果指標(biāo)(權(quán)重30%)
“三個(gè)效果”統(tǒng)一:案件實(shí)現(xiàn)政治效果(如服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù))、社會(huì)效果(如化解信訪矛盾)、法律效果(如抗訴改判)的融合。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新與引領(lǐng):辦理案件入選指導(dǎo)性案例、推動(dòng)社會(huì)治理(如公益訴訟檢察建議被采納)或獲省級(jí)以上表彰。
4. 職業(yè)操守與綜合素養(yǎng)
嚴(yán)守《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,無(wú)違紀(jì)違法行為;
參與專項(xiàng)工作(如掃黑除惡、公開(kāi)聽(tīng)證)表現(xiàn)突出。
二、考核結(jié)果運(yùn)用:優(yōu)秀的價(jià)值體現(xiàn)
優(yōu)秀等次直接關(guān)聯(lián)職業(yè)發(fā)展與資源分配:
晉升優(yōu)先:檢察官等級(jí)晉升(如三級(jí)高級(jí)檢察官)時(shí),優(yōu)秀者優(yōu)先考慮;
績(jī)效激勵(lì):獎(jiǎng)金分配顯著高于平均(部分地區(qū)優(yōu)秀與稱職獎(jiǎng)金差達(dá)30%);
員額保障:連續(xù)優(yōu)秀可豁免員額退出風(fēng)險(xiǎn),不合格者則強(qiáng)制退出。
三、實(shí)踐問(wèn)題與優(yōu)化方向(據(jù)全國(guó)問(wèn)卷調(diào)查)
1. 指標(biāo)設(shè)置合理性
問(wèn)題:部分單位機(jī)械設(shè)定數(shù)量指標(biāo)(如硬性要求監(jiān)督案件數(shù)),忽視實(shí)際案情差異。
優(yōu)化:采用“合理區(qū)間”考核(如認(rèn)罪認(rèn)罰適用率設(shè)區(qū)間值),避免“一刀切”。
2. 業(yè)務(wù)條線均衡性
差異:民事、行政、公益訴訟檢察因指標(biāo)少易出高分;刑事檢察因指標(biāo)復(fù)雜(如“案-件比”)、政策動(dòng)態(tài)調(diào)整(如民營(yíng)企業(yè)保護(hù))難度更大。
對(duì)策:建立“同業(yè)比較”機(jī)制,同業(yè)務(wù)條線內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)(如經(jīng)濟(jì)犯罪檢察官橫向評(píng)比)。
3. 結(jié)果運(yùn)用充分性
不足:6.7%單位仍存在“平均主義”,未拉金差距;員額退出執(zhí)行不嚴(yán)(僅6.9%因考核不稱職退出)。
改進(jìn):強(qiáng)化考核與晉升、退額的剛性掛鉤(如云南明確“有為者有位”)。
四、爭(zhēng)取優(yōu)秀的策略建議
1. 聚焦高價(jià)值案件
主動(dòng)承辦重大疑難復(fù)雜、新類型案件(如涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、公益訴訟新領(lǐng)域),爭(zhēng)取效果加分。
2. 注重效果外顯
推動(dòng)檢察建議落地(如公益訴訟整改率)、撰寫典型案例,提升社會(huì)效果評(píng)價(jià)。
3. 利用信息化工具
依托考核系統(tǒng)(如全國(guó)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng))精準(zhǔn)管理辦案數(shù)據(jù),避免遺漏統(tǒng)計(jì)。
4. 動(dòng)態(tài)調(diào)整重心
關(guān)注年度重點(diǎn)指標(biāo)變化(如最高檢新增“行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”),及時(shí)優(yōu)化工作策略。
關(guān)鍵業(yè)務(wù)條線優(yōu)秀側(cè)重點(diǎn)
| 業(yè)務(wù)類型 | 考核側(cè)重點(diǎn) |
||-|
| 刑事檢察 | 控制退查率、延押率;精準(zhǔn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰;避免“湊數(shù)監(jiān)督”。 |
| 民事/行政檢察 | 提升裁判監(jiān)督質(zhì)效(如抗訴改判率);推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。 |
| 公益訴訟檢察 | 檢察建議采納率、整改率;新領(lǐng)域案件探索(如公共衛(wèi)生安全)。 |
| 未檢/控申檢察 | 落實(shí)“一號(hào)檢察建議”;信訪“件件回復(fù)”且息訴罷訪。 |
檢察院績(jī)效考核優(yōu)秀是“質(zhì)效兼顧、效果引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的綜合體現(xiàn)。實(shí)踐中需避免機(jī)械追求數(shù)量指標(biāo),注重案件的政治效果、社會(huì)認(rèn)可與法律價(jià)值融合,同時(shí)依托信息化工具提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。各地考核細(xì)則可能因?qū)蛹?jí)(基層院vs省級(jí)院)、業(yè)務(wù)分工有所差異,建議結(jié)合本省《檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》動(dòng)態(tài)調(diào)整工作重心。
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/422496.html