加強(qiáng)基層公務(wù)員績效考核是提升效能和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。結(jié)合國家政策導(dǎo)向、學(xué)術(shù)研究和實踐案例,以下是系統(tǒng)性優(yōu)化路徑:
一、完善考核制度框架
1.多元考核方式結(jié)合
平時考核:依據(jù)《公務(wù)員平時考核辦法(試行)》,通過個人小結(jié)、審核評鑒、
加強(qiáng)基層公務(wù)員績效考核是提升效能和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。結(jié)合國家政策導(dǎo)向、學(xué)術(shù)研究和實踐案例,以下是系統(tǒng)性優(yōu)化路徑:
一、完善考核制度框架
1. 多元考核方式結(jié)合
平時考核:依據(jù)《公務(wù)員平時考核辦法(試行)》,通過個人小結(jié)、審核評鑒、結(jié)果反饋等程序,動態(tài)跟蹤日常工作表現(xiàn),重點考察政治素質(zhì)、急難險重任務(wù)表現(xiàn)。
專項考核:針對重大任務(wù)(如鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急救災(zāi))中的政治擔(dān)當(dāng)、實際成效進(jìn)行專項評價,強(qiáng)化結(jié)果反饋。
年度考核:以平時和專項考核為基礎(chǔ),綜合評定“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四等次,優(yōu)秀比例向基層一線傾斜(≤25%)。
2. 明確考核內(nèi)容與權(quán)重
德能勤績廉:以政治標(biāo)準(zhǔn)為首(如“四個意識”“兩個維護(hù)”),突出實績占比(如公共服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度)。
分類差異化指標(biāo):窗口單位重點考核服務(wù)承諾兌現(xiàn)(如“一次告知”“信息主動推送”),艱苦崗位增加應(yīng)急處突能力指標(biāo)。
二、優(yōu)化考核指標(biāo)體系設(shè)計
1. 科學(xué)設(shè)定量化與定性指標(biāo)
量化維度:工作數(shù)量(如辦件量、項目進(jìn)度)、質(zhì)量(如差錯率、群眾投訴率)、效率(時限達(dá)標(biāo)率)。
定性維度:政治品質(zhì)、群眾工作能力、廉政表現(xiàn),結(jié)合民主測評和服務(wù)對象評議。
示例:澳門公務(wù)員評核指標(biāo)(11項)
| 指標(biāo)類型 | 具體內(nèi)容 |
|-
| 工作質(zhì)量 | 嚴(yán)謹(jǐn)性、錯誤率(如窗口服務(wù)滿意度) |
| 責(zé)任感 | 主動擔(dān)責(zé)、問題解決效果 |
| 群眾關(guān)系 | 服務(wù)態(tài)度、糾紛化解能力 |
| 創(chuàng)新性 | 流程優(yōu)化建議、新技術(shù)應(yīng)用 |
(來源:澳門公務(wù)員評核體系)
2. 避免“一刀切”與過度留痕
拒絕簡單以臺賬、筆記為考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)實際成效。
結(jié)合地區(qū)實際調(diào)整指標(biāo),如偏遠(yuǎn)地區(qū)增加“本土化服務(wù)”權(quán)重。
三、破解考核實施難點
1. 數(shù)據(jù)收集與公平性問題
數(shù)字化工具應(yīng)用:如某省通過人事系統(tǒng)(如利唐i人事)實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集,減少人為干預(yù)。
多方參與機(jī)制:引入服務(wù)對象評議(窗口單位)、第三方評估,提升透明度。
2. 激勵與約束并重
正向激勵:年度優(yōu)秀者縮短職級晉升年限0.5年,連續(xù)三年優(yōu)秀記三等功;物質(zhì)獎勵(考核獎金)與精神表彰結(jié)合。
負(fù)向約束:基本稱職者誡勉談話、取消獎金;不稱職者降職降級。
基層傾斜:艱苦地區(qū)附加津貼、職級并行政策優(yōu)先適用。
四、創(chuàng)新實踐與流程優(yōu)化
1. 政務(wù)公開與公眾參與
推行基層決策公眾參與機(jī)制,重大政策征求群眾意見,考核中納入“群眾獲得感”指標(biāo)。
結(jié)果公開:優(yōu)秀等次公務(wù)員需公示,接受社會監(jiān)督。
2. 考核流程精簡與賦能
簡化程序:合并重復(fù)考核,采用移動端述職(如語音/視頻小結(jié))。
培訓(xùn)支持:開展績效管理培訓(xùn),減少基層抵觸情緒。
五、強(qiáng)化結(jié)果運用與長效發(fā)展
職業(yè)發(fā)展掛鉤:考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、遴選的核心依據(jù),提高基層提拔比例(如縣級干部優(yōu)先從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員選拔)。
組織優(yōu)化參考:通過考核發(fā)現(xiàn)職能配置問題(如人手不足崗位調(diào)整編制)。
持續(xù)改進(jìn)機(jī)制:每年評估指標(biāo)體系有效性,動態(tài)調(diào)整權(quán)重。
總結(jié)
加強(qiáng)基層公務(wù)員績效考核需以 制度剛性 與 人性化管理 結(jié)合:
1. 頂層設(shè)計:依托《公務(wù)員考核規(guī)定》《平時考核辦法》細(xì)化規(guī)則;
2. 技術(shù)賦能:數(shù)字化工具破解數(shù)據(jù)難題;
3. 激勵相容:物質(zhì)與精神激勵并舉,向基層傾斜資源;
4. 群眾導(dǎo)向:將“群眾滿意”作為核心指標(biāo),推動“考人”與“考事”統(tǒng)一。
> 某省改革案例:通過上述措施,考核優(yōu)秀者服務(wù)效率提升30%,群眾投訴率下降45%,印證了科學(xué)考核對基層治理的提質(zhì)增效作用。
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/422026.html