在健康中國戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下,健康教育科室的角色已從傳統(tǒng)的知識傳播者升級為公共衛(wèi)生服務(wù)的核心引擎。其工作成效直接關(guān)系到居民健康素養(yǎng)提升和慢性病防控等國家目標(biāo)??茖W(xué)的績效考核體系,不僅是衡量工作價值的標(biāo)尺,更是優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵抓手。通過精準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、動態(tài)的過程管理和多維度的效果評估,健康教育科室的績效考核正推動著“以疾病為中心”向“以健康為中心”的公共衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。
一、體系設(shè)計(jì):構(gòu)建多維評價維度
考核框架需兼顧全面性與差異性。國家健康教育績效考核標(biāo)準(zhǔn)通常包含資源投入、過程執(zhí)行和效果產(chǎn)出三個維度。資源維度評估人員配置、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和設(shè)備完善度(如專職人員配備、健康教育材料制作設(shè)備運(yùn)行狀態(tài));過程維度覆蓋計(jì)劃制定、活動開展頻次與規(guī)范性(如年度發(fā)放印刷材料≥12種、舉辦健康講座≥9次);效果維度則關(guān)注知識普及率、行為轉(zhuǎn)變率等健康結(jié)果。
指標(biāo)權(quán)重分配體現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向。在實(shí)踐操作中,健康教育計(jì)劃的制定與總結(jié)占30分,健康教育活動占50分,凸顯對執(zhí)行過程的重視;而居民健康知識知曉率、行為形成率等效果指標(biāo)則直接關(guān)聯(lián)健康中國行動的核心目標(biāo)。這種設(shè)計(jì)既避免了“重形式輕效果”的弊端,也防止了結(jié)果指標(biāo)的短期化傾向。
二、實(shí)踐路徑:動態(tài)管理與數(shù)據(jù)融合
過程質(zhì)控依賴標(biāo)準(zhǔn)化流程。健康教育活動的質(zhì)量需通過量化指標(biāo)監(jiān)控:例如宣傳欄每2個月更新率需達(dá)100%,音像材料播放種類不少于6種/年,且需包含中醫(yī)藥內(nèi)容。上海市疾控中心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,采用“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-反饋”(PDCA)循環(huán)管理,可使活動完成率提升23%。
數(shù)據(jù)整合驅(qū)動精準(zhǔn)決策。現(xiàn)核體系強(qiáng)調(diào)多源數(shù)據(jù)融合:
H醫(yī)院通過建立健康教育大數(shù)據(jù)平臺,將考核響應(yīng)速度縮短40%,并實(shí)現(xiàn)資源按區(qū)域需求動態(tài)調(diào)配。
三、創(chuàng)新發(fā)展:融入現(xiàn)代健康治理
互聯(lián)網(wǎng)+重塑服務(wù)模式。2025年健康教育考核新增“數(shù)字健康傳播效能”指標(biāo),要求科室利用移動通訊工具覆蓋≥80%目標(biāo)人群。廣東省疾控中心的“健康云課堂”項(xiàng)目通過短視頻平臺開展直播,單場觸達(dá)超50萬人次,用戶留存率較傳統(tǒng)講座提升3倍。
學(xué)科交叉拓展服務(wù)場景。前沿考核方案鼓勵跨領(lǐng)域協(xié)作:
四、挑戰(zhàn)與展望:突破瓶頸的未來方向
當(dāng)前矛盾集中在三方面:
1. 指標(biāo)剛性與需求多樣性的矛盾。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)反映,統(tǒng)一要求“年度12種印刷材料”在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)執(zhí)行困難;
2. 科研轉(zhuǎn)化不足。僅12%的機(jī)構(gòu)能完成省級以上科研項(xiàng)目,制約服務(wù)創(chuàng)新;
3. 激勵機(jī)制缺位。醫(yī)務(wù)人員參與健康教育的績效占比普遍低于5%,影響積極性。
未來優(yōu)化路徑已初現(xiàn)端倪:
從工具理性到價值理性
健康教育科室的績效考核,本質(zhì)是公共衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的治理工具。其*目標(biāo)并非簡單量化工作量,而是通過科學(xué)評估推動健康服務(wù)的精準(zhǔn)化、人性化和可持續(xù)化。未來的考核體系應(yīng)更強(qiáng)化“三個轉(zhuǎn)向”:從活動數(shù)量轉(zhuǎn)向健康結(jié)果,從單向傳播轉(zhuǎn)向協(xié)同共創(chuàng),從行政約束轉(zhuǎn)向賦能創(chuàng)新。當(dāng)考核指標(biāo)真正成為健康促進(jìn)的“導(dǎo)航儀”而非“計(jì)時器”,健康教育的生命力將在全民健康管理中充分釋放。
> 附:健康教育績效考核核心指標(biāo)演進(jìn)
> | 周期 | 核心指標(biāo) | 考核導(dǎo)向 |
> ||--|-|
> | 2019-2022 | 材料發(fā)放種類、講座場次 | 過程規(guī)范性 |
> | 2023-2025 | 居民知曉率、媒體覆蓋率 | 效果與影響力 |
> | 2025-未來 | 健康行為轉(zhuǎn)化率、跨部門協(xié)作指數(shù) | 社會共治價值 |
> 數(shù)據(jù)來源:健康中國行動考核框架及省級疾控改革試點(diǎn)
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/421995.html