績效考核巡察成果運(yùn)用是將巡察發(fā)現(xiàn)的問題、整改成效等轉(zhuǎn)化為組織管理優(yōu)化、干部評價激勵和制度完善的過程,是提升治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是其核心要點(diǎn)與實(shí)踐路徑:
一、制度設(shè)計(jì):明確責(zé)任與流程
1.責(zé)任主體分工
黨委主體責(zé)任:統(tǒng)籌整改與成果
績效考核巡察成果運(yùn)用是將巡察發(fā)現(xiàn)的問題、整改成效等轉(zhuǎn)化為組織管理優(yōu)化、干部評價激勵和制度完善的過程,是提升治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是其核心要點(diǎn)與實(shí)踐路徑:
一、制度設(shè)計(jì):明確責(zé)任與流程
1. 責(zé)任主體分工
黨委主體責(zé)任:統(tǒng)籌整改與成果運(yùn)用,將巡察結(jié)果納入年度考核,作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部選拔的參考依據(jù)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任:通過建立整改臺賬、開展日常監(jiān)督(如調(diào)研督導(dǎo)、專題會商)確保問題銷號。
組織部門協(xié)同責(zé)任:將巡察整改情況與干部考核、職級晉升掛鉤,對整改不力者實(shí)行“一票否決”。
2. 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
分類處理問題:
立行立改類:對可即時解決的問題(如弱口令、數(shù)據(jù)維護(hù)疏漏),要求被巡察單位限時完成。
長效整改類:對體制機(jī)制問題(如廉政風(fēng)險防控漏洞),推動建章立制,如修訂《廉政風(fēng)險防控登記表》。
成果共享機(jī)制:向職能部門發(fā)送《巡視建議書》,推動跨部門協(xié)同治理(如編制資源優(yōu)化、耕地保護(hù)制度完善)。
二、實(shí)踐應(yīng)用:與績效考核深度融合
1. 考核指標(biāo)設(shè)計(jì)
整改完成率:量化整改任務(wù)完成進(jìn)度(如南通市委編辦對11項(xiàng)問題逐項(xiàng)銷號)。
社會效益指標(biāo):將群眾滿意度(如投訴處理率)、政策落實(shí)成效(如耕地保護(hù)達(dá)標(biāo)率)納入考核。
減分項(xiàng)動態(tài)調(diào)整:精簡非核心指標(biāo),聚焦關(guān)鍵問題(如2024年江蘇減分項(xiàng)由23項(xiàng)壓減至14項(xiàng))。
2. 績效掛鉤實(shí)例
| 應(yīng)用場景 | 具體措施 | 案例 |
|-|--|--|
| 干部考核 | 巡察整改不力者取消評優(yōu)資格 | 四川財(cái)政廳將整改情況作為干部晉升參考 |
| 單位績效排名 | 整改成效占年度綜合考核權(quán)重30% | 上海市容衛(wèi)生考核與城管排名聯(lián)動 |
| 資源配置優(yōu)化 | 整改成效顯著單位優(yōu)先獲得編制/預(yù)算傾斜 | 南通為鎮(zhèn)街核增編制142名,保障基層治理 |
三、技術(shù)賦能:數(shù)據(jù)驅(qū)動精準(zhǔn)管理
1. 動態(tài)監(jiān)測工具
巡察數(shù)據(jù)月報(bào)系統(tǒng):通過可視化看板追蹤整改進(jìn)度,識別滯后領(lǐng)域(如四川省財(cái)政廳按月統(tǒng)計(jì)問題處理率)。
智能預(yù)警機(jī)制:對苗頭性問題自動觸發(fā)預(yù)扣分(如2024年江蘇實(shí)施預(yù)警70次、預(yù)扣分40次)。
2. 大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用
關(guān)聯(lián)性分析:挖掘高頻問題與制度漏洞的關(guān)聯(lián)(如弱口令頻發(fā)→完善《網(wǎng)絡(luò)安全績效考評細(xì)則》)。
成果轉(zhuǎn)化率評估:通過算法量化整改措施對績效的提升幅度(如某制造企業(yè)KPI優(yōu)化后效率提升20%)。
四、長效保障:防止整改“形式化”
1. 防止“新官不理舊賬”
強(qiáng)制交接整改任務(wù),明確離任/繼任者責(zé)任(如《條例》要求持續(xù)落實(shí)整改責(zé)任)。
2. 常態(tài)化“回頭看”
對已整改問題定期復(fù)查(如上海市每年抽查耕地保護(hù)標(biāo)識400個以上),杜絕虛假整改。
3. 公眾監(jiān)督強(qiáng)化
公開整改報(bào)告與考核結(jié)果(如南通市委編辦通過官網(wǎng)公示清單),引入第三方評估(如黨風(fēng)政風(fēng)民意調(diào)查)。
五、典型挑戰(zhàn)與對策
挑戰(zhàn)1:整改與考核“兩張皮”
→ 對策:建立“巡察-整改-考核”閉環(huán)系統(tǒng),如四川省財(cái)政廳將系統(tǒng)運(yùn)維納入市州預(yù)算績效考核。
挑戰(zhàn)2:數(shù)據(jù)質(zhì)量參差
→ 對策:統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)+穿透式核查(如江蘇省對補(bǔ)劃地塊內(nèi)/外業(yè)審核完成率均要求100%)。
巡察成果的有效運(yùn)用需依托責(zé)任明晰的制度框架、精準(zhǔn)量化的考核工具及動態(tài)迭代的監(jiān)督機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的目標(biāo)。各地實(shí)踐表明,將巡察結(jié)果深度嵌入績效考核體系,不僅能提升組織執(zhí)行力,更是推動治理現(xiàn)代化的核心引擎。
轉(zhuǎn)載:http://xvaqeci.cn/zixun_detail/420307.html