績效考核中的“實收”與“虛收”是評價工作成效時的一對核心概念,反映了績效成果的真實性與可持續(xù)性。這一區(qū)分在治理、企業(yè)管理及公共服務領域尤為重要,直接關系到資源的有效配置和長期發(fā)展。以下是兩者的具體分析及實踐意義:
1.實收:真實績效的
績效考核中的“實收”與“虛收”是評價工作成效時的一對核心概念,反映了績效成果的真實性與可持續(xù)性。這一區(qū)分在治理、企業(yè)管理及公共服務領域尤為重要,直接關系到資源的有效配置和長期發(fā)展。以下是兩者的具體分析及實踐意義:
1. 實收:真實績效的核心特征
定義:實收指通過實際工作投入、科學管理和長期努力取得的、經(jīng)得起檢驗的績效成果。其核心在于“實績”,即成果與目標高度契合,且能持續(xù)產(chǎn)生正向影響。
關鍵特征:
客觀可驗證:成果可量化(如業(yè)務增長率、成本節(jié)約率)或通過第三方評估(如社會滿意度、環(huán)境改善數(shù)據(jù))。
長期價值導向:注重基礎性、戰(zhàn)略性的投入(如人才培養(yǎng)、制度優(yōu)化),而非短期亮點。
群眾/客戶認可:以服務對象的實際獲得感為衡量標準(如民生改善、客戶留存率)。
典型案例:
右玉縣植樹造林:歷經(jīng)多任領導持續(xù)努力,將荒漠變?yōu)榫G洲,顯著提升當?shù)厣鷳B(tài)與經(jīng)濟。
預算績效管理:通過成本效益分析,確保財政資金產(chǎn)生實際效益(如公共服務質(zhì)量提升)。
?? 2. 虛收:績效異化的典型表現(xiàn)
定義:虛收指脫離實際需求,通過形式化工程、數(shù)據(jù)粉飾或短期行為制造的“虛假績效”。其本質(zhì)是績效目標與真實價值的背離。
常見形式:
形象工程:如盲目建設仿古驛站卻長期閑置,造成財政浪費。
數(shù)據(jù)造假:虛報完成率(如“實際完成率”超120%卻無實質(zhì)效益)。
指標扭曲:設置易達成但無實際意義的指標(如追求調(diào)解率卻忽視矛盾化解)。
危害性:
資源浪費:資金投入無法轉化為有效產(chǎn)出(如9億元債務利息損失)。
信任危機:公眾對考核公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。
發(fā)展不可持續(xù):忽視長期風險(如生態(tài)破壞、債務累積)。
3. 實收與虛收的對比分析
| 維度 | 實收 | 虛收 |
|-|-|--|
| 目標導向 | 解決實際問題,滿足真實需求 | 追求表面政績,迎合上級考核 |
| 成果驗證 | 經(jīng)得起歷史、群眾、數(shù)據(jù)三重檢驗 | 依賴短期數(shù)據(jù)包裝,缺乏長期效果 |
| 決策邏輯 | 科學評估可行性(如事前績效評估) | 主觀臆斷,忽視成本效益分析 |
| 社會影響 | 提升公信力,增強組織凝聚力 | 引發(fā)輿情風險,損害/企業(yè)形象 |
? 4. 如何避免虛收,落實實收績效
制度設計層面
優(yōu)化指標系統(tǒng):
采用SMART原則(具體、可衡量、可達成、相關、時限),結合定量(如成本節(jié)約率)與定性指標(如群眾滿意度)。
引入“難度系數(shù)”調(diào)整指標權重,避免簡單任務高分、復雜任務低分的不公。
強化過程監(jiān)控:
建立動態(tài)績效檔案,定期審核目標達成情況。
對偏離目標的項目及時預警(如暫停撥款)。
執(zhí)行管理層面
深化績效溝通:
管理者與員工形成績效伙伴關系,共同制定目標。
通過持續(xù)反饋修正執(zhí)行偏差(如月度績效復盤)。
嚴控數(shù)據(jù)真實:
獨立第三方審計關鍵數(shù)據(jù)(如項目完成率、成本數(shù)據(jù))。
公開績效信息接受社會監(jiān)督(如預算執(zhí)行報告公示)。
結果應用層面
掛鉤激勵與問責:
績效結果聯(lián)動預算分配、職務晉升(如河南省將績效納入干部政績考核)。
建立終身追責制,對虛報績效的責任人嚴肅處理。
推動持續(xù)改進:
通過績效評價識別管理漏洞(如流程冗余、資源配置失衡),迭代優(yōu)化體系。
總結
績效考核的實收與虛收本質(zhì)是價值導向的分歧:前者追求可持續(xù)的公共價值,后者淪為功利性工具。要根除虛收現(xiàn)象,需從制度設計(科學指標)、執(zhí)行管理(透明監(jiān)控)、結果應用(剛性約束)三方面構建閉環(huán),確保每一分投入都轉化為真實效益。正如山西右玉縣的治沙實踐所示:唯有“功成不必在我”的實干,方能沉淀出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。
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