在合肥市公安系統(tǒng)中，輔警已成為維護城市安全不可或缺的力量。為破解輔警隊伍長期面臨的招錄難、流失率高、職業(yè)認同弱等難題，合肥市以《合肥市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員薪酬待遇辦法》為核心，構(gòu)建了“基本工資+績效激勵+專項補貼+長效保障”的復(fù)合型薪酬管理體系。這一制度不僅通過量化標(biāo)準實現(xiàn)了待遇與經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)掛鉤，更以層級化晉升通道和專業(yè)分類管理為基礎(chǔ)，將輔警薪酬從單一收入保障升級為職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)工程，為全國輔警管理改革提供了具有前瞻性的“合肥樣本”。
多維度薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計
合肥輔警薪酬體系采用四級構(gòu)成模式，兼顧穩(wěn)定性與激勵性。基礎(chǔ)保障層面，五級輔警基本工資定為月均4500元，全年約5.4萬元，占收入構(gòu)成的71%，并與七級輔警層級制度緊密掛鉤——每晉升一級，基本工資提升5%-10%。動態(tài)激勵層面，設(shè)置季度獎金（全年3000元）與年終績效獎金（1萬元），將工作表現(xiàn)量化為經(jīng)濟回報，強化“多勞多得”原則。
針對特殊崗位的額外付出，制度設(shè)計突出差異化補償。從事戶外執(zhí)勤的輔警享受高溫補貼（夏季每月300元）、夜班補貼（每晚50-100元）及交通補貼，全年專項補貼約5000元。而技術(shù)崗位如無人機操作、數(shù)據(jù)分析等，薪資顯著高于普通勤務(wù)崗，體現(xiàn)知識價值溢價。
動態(tài)調(diào)整與區(qū)域平衡機制
為應(yīng)對區(qū)域發(fā)展差異，合肥建立聯(lián)動調(diào)整機制，要求輔警薪資標(biāo)準參照本地在崗職工平均工資動態(tài)調(diào)整。以2022年為例，郊區(qū)輔警月薪較市區(qū)低約200-850元，但通過財政保障標(biāo)準上?。ㄈ绨訁^(qū)輔警年總包達9.5萬元），逐步縮小區(qū)域差距。
學(xué)歷因素在定薪中亦被科學(xué)量化。根據(jù)市回復(fù)，研究生學(xué)歷輔警可比大專學(xué)歷者提高2個薪酬層級，僅此一項即可帶來月薪增幅超800元。此舉既吸引高學(xué)歷人才加入，也推動隊伍專業(yè)化進程。
績效考核與科技賦能
績效評估采用雙軌并重模式：日常考核依托信息化平臺，如包河分局開發(fā)的“全警績效考評管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)任務(wù)完成度、群眾滿意度等21項指標(biāo)的數(shù)字化評分；重大任務(wù)表現(xiàn)則納入專項評價，例如2024年臺風(fēng)災(zāi)害中連續(xù)執(zhí)勤48小時的輔警，獲得額外績效加分及表彰。
考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)職業(yè)發(fā)展。連續(xù)三次獲評“好”等次的輔警可優(yōu)先參與層級晉升，年度績效前10%者可報考民警定向招錄。這種“績效-晉升”閉環(huán)設(shè)計，使薪酬體系成為職業(yè)成長的催化劑。
復(fù)合型福利保障體系
除法定五險一金（公積金雙邊月繳1600元）外，合肥首創(chuàng)健康與風(fēng)險雙重防護網(wǎng)：每年提供免費體檢，為高風(fēng)險崗位購買人身意外險；設(shè)立工會專項基金，覆蓋子女教育補貼、心理疏導(dǎo)及困難幫扶。
針對職業(yè)痛點推出彈性保障措施。如高新分局實施“錯時上班+生日調(diào)休”制度，并開辦“民輔警子女暑期托管班”，解決執(zhí)勤家庭的后顧之憂。這些非貨幣化福利顯著提升職業(yè)歸屬感，輔警離職率較改革前下降15%。
職業(yè)發(fā)展通道創(chuàng)新
打破職業(yè)天花板是薪酬改革的深層目標(biāo)。合肥推行雙軌晉升機制：縱向開放七級輔警晉升通道，橫向打通跨序列轉(zhuǎn)型路徑。例如四級以上輔警可競聘文職崗位，執(zhí)法類輔警通過考核可轉(zhuǎn)入警務(wù)技術(shù)崗。
更突破性的是體制內(nèi)流動設(shè)計。自2021年起，合肥在事業(yè)單位招考中預(yù)留輔警定向崗位；優(yōu)秀輔警報考公務(wù)員時可獲加分，2024年全市共有37名輔警通過該渠道進入編制序列。
改革深化與未來方向
合肥輔警薪酬管理已形成“經(jīng)濟激勵-能力提升-身份轉(zhuǎn)化”的全鏈條機制，但其改革仍面臨縱深突破需求。亟待優(yōu)化的領(lǐng)域包括：
隨著2025年《公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》出臺在即，合肥經(jīng)驗的核心——即以專業(yè)薪酬體系驅(qū)動隊伍職業(yè)化——將為全國輔警改革提供關(guān)鍵范式。當(dāng)薪酬不再僅是勞動對價，而成為職業(yè)尊嚴的度量衡，輔警隊伍才能真正從“警力補充”蛻變?yōu)椤捌桨仓袊钡幕α俊?/p>
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