城管績效考核是提升城市治理水平的核心工具，旨在通過量化指標(biāo)和動態(tài)評估優(yōu)化執(zhí)法效能與公共服務(wù)質(zhì)量。以下從指標(biāo)體系、組織實施、現(xiàn)存問題及創(chuàng)新趨勢四方面綜合分析：
一、績效考核核心指標(biāo)體系
1.執(zhí)法效能類指標(biāo)
案件處置效率：包括案件結(jié)案
城管績效考核是提升城市治理水平的核心工具，旨在通過量化指標(biāo)和動態(tài)評估優(yōu)化執(zhí)法效能與公共服務(wù)質(zhì)量。以下從指標(biāo)體系、組織實施、現(xiàn)存問題及創(chuàng)新趨勢四方面綜合分析：
一、績效考核核心指標(biāo)體系
1. 執(zhí)法效能類指標(biāo)
案件處置效率：包括案件結(jié)案率（如宣城市2025年4月結(jié)案率91.44%）、及時結(jié)案率（71.43%）[[webpage 36]]。
執(zhí)法規(guī)范度：涵蓋案件質(zhì)量合格率、敗訴率（上海市要求代理訴訟案件敗訴率≤10%）[[webpage 11]]。
專項治理成效：如新增違建“零增長”達標(biāo)率、存量違建拆除量（崇明區(qū)2025年目標(biāo)拆除25萬平方米）[[webpage 2]]。
2. 城市治理效果類指標(biāo)
環(huán)境秩序：街道清潔度、綠化覆蓋率、亂堆物堆料案件量（宣城市此類案件占比28.77%）[[webpage 36]]。
公共安全：生命線工程風(fēng)險預(yù)警處置率（如宣城市燃氣、供水預(yù)警閉環(huán)處置）[[webpage 36]]。
跨區(qū)域協(xié)作：長三角執(zhí)法證據(jù)互認(rèn)規(guī)則研究、聯(lián)合整治頻次（崇明區(qū)與南通、啟東協(xié)作）[[webpage 2]][[webpage 11]]。
3. 公眾滿意度指標(biāo)
市民評價：通過問卷調(diào)查（如浦東新區(qū)2025年目標(biāo)市民滿意度≥90%）[[webpage 67]]。
企業(yè)感受度：涉企檢查規(guī)范率、輕微違法免罰率（崇明區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境舉措）[[webpage 2]]。
城管績效考核核心指標(biāo)示例
| 指標(biāo)類別 | 具體指標(biāo) | 說明 | 數(shù)據(jù)來源 | 案例參考 |
|--|--|-|
| 執(zhí)法效能 | 案件結(jié)案率 | 衡量案件處理效率 | 數(shù)字城管平臺統(tǒng)計 | 宣城市結(jié)案率91.44% |
| | 代理訴訟案件敗訴率 | 評估執(zhí)法規(guī)范性 | 行政復(fù)議/訴訟記錄 | 上海市要求≤10% |
| 城市治理效果 | 存量違法建筑拆除量 | 評估專項治理成效 | 拆違工作記錄 | 崇明區(qū)目標(biāo)25萬㎡/年 |
| | 生命線工程風(fēng)險預(yù)警處置率 | 保障城市安全運行 | 監(jiān)測系統(tǒng)記錄 | 宣城市燃氣預(yù)警100%處置 |
| 公眾滿意度 | 市民滿意度 | 衡量公共服務(wù)質(zhì)量 | 問卷調(diào)查 | 浦東新區(qū)目標(biāo)≥90% |
| | 企業(yè)感受度 | 評估營商環(huán)境優(yōu)化效果 | 企業(yè)調(diào)研 | 崇明區(qū)涉企檢查規(guī)范率 |
?? 二、組織實施與結(jié)果應(yīng)用
1. 考核方式與數(shù)據(jù)來源
數(shù)字平臺支撐：如宣城市通過數(shù)字城管平臺自動統(tǒng)計案件處置效率，每月通報排名[[webpage 36]]。
第三方評估：引入社會滿意度測評（上海市年問卷≥11.8萬份）、案卷評查（年評查量≥100卷）[[webpage 11]]。
條塊結(jié)合評分：區(qū)局考核中隊，街道考核社區(qū)（如墩子塘街道10分倒扣制）[[webpage 59]]。
2. 結(jié)果應(yīng)用機制
即時獎懲：拱辰街道按案件處置效率分檔發(fā)放績效（96%-100%效率獎勵800元/人）[[webpage 57]]；墩子塘街道對社區(qū)月度前三名發(fā)放獎金[[webpage 59]]。
晉升掛鉤：上海市將積分與年終考核、職務(wù)晉升資格綁定[[webpage 153]]。
問題整改：針對考核薄弱項下發(fā)督辦單（崇明區(qū)要求“即知即改”）[[webpage 2]]。
?? 三、現(xiàn)存問題與優(yōu)化方向
1. 指標(biāo)體系設(shè)計缺陷
維度片面：過度側(cè)重案件數(shù)量（如外勤人員考核壓力大），忽視執(zhí)法難度、市民體驗等定性指標(biāo)[[webpage 153]]。
標(biāo)準(zhǔn)模糊：評分規(guī)則缺乏操作性（如“作風(fēng)紀(jì)律”指標(biāo)難量化）[[webpage 153]]。
2. 執(zhí)行過程痛點
數(shù)據(jù)失真風(fēng)險：人工統(tǒng)計誤差或“為達標(biāo)而造假”（如莆田市要求嚴(yán)查數(shù)字城管造假案件）[[webpage 57]]。
條塊沖突：街鎮(zhèn)“結(jié)果導(dǎo)向”與條線部門“程序合規(guī)”邏輯矛盾，影響考核公平性[[webpage 153]]。
3. 改進措施
分類考核：區(qū)分外勤（案件處置）、內(nèi)勤（流程管理）崗位指標(biāo)[[webpage 153]]。
數(shù)字賦能：推廣非現(xiàn)場執(zhí)法（上海市2025年試點車載智能設(shè)備自動采集數(shù)據(jù)）[[webpage 67]]。
四、創(chuàng)新趨勢：數(shù)字化與區(qū)域協(xié)同
1. 智能化工具應(yīng)用
浦東新區(qū)通過車載巡查設(shè)備自動識別違規(guī)行為，降低人力成本并提高執(zhí)法覆蓋率[[webpage 67]]。
宣城市實時監(jiān)測燃氣、橋梁等城市生命線風(fēng)險，推動考核從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”[[webpage 36]]。
2. 跨區(qū)域考核協(xié)同
上海市將“長三角執(zhí)法協(xié)作”列為專項績效目標(biāo)，推動證據(jù)互認(rèn)、聯(lián)合整治[[webpage 11]]。
崇明區(qū)與南通、啟東建立聯(lián)席會議平臺，毗鄰區(qū)域案件協(xié)同處置納入考核[[webpage 2]]。
總結(jié)
城管績效考核正從單一案件導(dǎo)向向“治理效能+市民體驗”雙核驅(qū)動演變。未來需通過分層分類指標(biāo)設(shè)計（如外勤/內(nèi)勤差異化考核）、智能監(jiān)管工具（非現(xiàn)場執(zhí)法、AI數(shù)據(jù)分析）及區(qū)域協(xié)作機制（長三角證據(jù)互認(rèn)）破解當(dāng)前難題，最終實現(xiàn)城市精細化治理與社會滿意度雙提升。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/410076.html
