第一條：為有效保護(hù)、管理和利用檔案，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本條例。
第二條：本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案行政管理和檔案的收集、管理、利用等活動(dòng)，均適用本條例。
第三條：本市各級(jí)人民應(yīng)將檔案事業(yè)建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并加大檔案信息化建設(shè)投入，將其納入信息化建設(shè)規(guī)劃。
第四條：檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)列支，?？顚Ｓ?，用于檔案保護(hù)、搶救、征集以及檔案數(shù)字化建設(shè)等。
第五條：市、縣（市、區(qū)）檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，行使行政管理職能。
第六條：鎮(zhèn)人民、街道辦事處應(yīng)設(shè)立檔案室，負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并指導(dǎo)所屬單位、村（居）民委員會(huì)的檔案管理工作。
第七條：市、縣（市、區(qū)）人民應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范要求建設(shè)綜合檔案館。未達(dá)到規(guī)范要求的，本級(jí)人民需及時(shí)采取整改措施。
第八條：從事檔案整理、鑒定、評(píng)估、咨詢、寄存等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法設(shè)立，并在設(shè)立之日起三十日內(nèi)向所在地檔案管理部門(mén)備案。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)維護(hù)檔案的完整與安全，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第九條：檔案工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，并接受崗位培訓(xùn)。
第十條：下列事項(xiàng)的單位或個(gè)人需向同級(jí)或所在地檔案管理部門(mén)辦理檔案登記：
1. 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位有關(guān)檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、庫(kù)房條件及設(shè)備情況；
2. 縣級(jí)以上人民確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目情況；
3. 行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況；
4. 其他需檔案登記的事項(xiàng)。
第十一條：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)按照規(guī)定管理或移交檔案，包括確定歸檔范圍和保管期限，建立健全電子文件與電子檔案的管理制度等。
第十二條：對(duì)于重大事項(xiàng)的檔案材料，主辦或處置單位應(yīng)收集相關(guān)材料，及時(shí)整理歸檔，并通知同級(jí)檔案管理部門(mén)。檔案管理部門(mén)應(yīng)為主辦單位提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。
第十三條：檔案管理部門(mén)應(yīng)在重大事項(xiàng)結(jié)束之日起三十日內(nèi)，會(huì)同主辦單位和新聞單位進(jìn)行檔案驗(yàn)收。驗(yàn)收后形成的重大事項(xiàng)檔案目錄需交由檔案管理部門(mén)備案。
第十四條：對(duì)于縣級(jí)以上人民確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，竣工時(shí)需由檔案管理部門(mén)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案驗(yàn)收。
第十五條：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。賈汪區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，應(yīng)立足實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育特色產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。需重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查與研究，形成相關(guān)檔案材料，以供決策參考。
一、大洞山農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游區(qū)概況
大洞山農(nóng)業(yè)觀光園，以徐州的高峰——大洞山為中心，依托周邊豐富的旅游資源，如鹿樓石榴園、宗莊桃源、十里花溪、督公湖等，占地18000畝，被譽(yù)為“江蘇省農(nóng)業(yè)觀光園”。該園已成功申報(bào)“大洞山”品牌，其中主要的特色果品石榴已通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，年產(chǎn)無(wú)公害石榴20500噸。在2008年，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5300萬(wàn)元，利潤(rùn)3220萬(wàn)元，使項(xiàng)目區(qū)人均增收3200元。目前，該旅游區(qū)正在吸引徐州旺佳農(nóng)林牧生態(tài)科技開(kāi)發(fā)有限公司和上海龍翱集團(tuán)的投資，計(jì)劃投資2億元用于重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
二、龍頭企業(yè)的壯大
目前，全區(qū)已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)5家，其中徐州豐裕飼料加工有限公司已成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶，創(chuàng)造利潤(rùn)。徐州龍興實(shí)業(yè)公司占地3000畝，擁有菌房2500棟，形成加工食用菌的核心示范區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。大吳久久畜牧有限公司規(guī)模養(yǎng)殖基地、青山泉大鵬養(yǎng)豬基地等萬(wàn)頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄量50000頭以上，已初步發(fā)展為具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。
三、服務(wù)體系的形成
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，催生了一批綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。如塔山耿集的大蒜市場(chǎng)、賈汪鎮(zhèn)鹿樓石榴市場(chǎng)等已初具規(guī)模，并影響到鄰近其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系，已形成“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化格局，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)得以有效銜接，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
四、管理機(jī)制的完善
區(qū)委、區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作高度重視，整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，并組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工作，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺(tái)已經(jīng)搭建。
五、存在的主要問(wèn)題及建議與對(duì)策
雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成就，但整體上仍受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低。主要問(wèn)題包括：農(nóng)民收入增長(zhǎng)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯；基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯；龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱；資金投入不足，產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢；社會(huì)化服務(wù)體系不健全等。
第二章 管轄區(qū)域與職責(zé)
本市行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)犬、經(jīng)營(yíng)犬只及從事相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。對(duì)于、、動(dòng)物園及科研實(shí)驗(yàn)等特殊用途的犬只管理，我們將按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)犬管理將實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法與基層組織參與管理相結(jié)合、養(yǎng)犬人自律與社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
市、縣（市、區(qū)）人民將建立由公安、畜牧獸醫(yī)、市容、衛(wèi)生、工商等行政管理部門(mén)組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作。
第五條中，明確公安部門(mén)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。其他相關(guān)行政管理部門(mén)也將按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。
居（村）民委員會(huì)、基層組織和住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等將協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作，開(kāi)展宣傳教育，制定并監(jiān)督實(shí)施養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體也將進(jìn)行宣傳教育工作。
第十八條
當(dāng)養(yǎng)犬登記證、犬只識(shí)別標(biāo)志或犬只免疫證遭受損壞或遺失時(shí)，養(yǎng)犬人需在七天內(nèi)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證件。
第十九條
在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)按年度繳納管理服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市制定，并報(bào)經(jīng)省物價(jià)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。此項(xiàng)費(fèi)用由公安部門(mén)收取，并上繳國(guó)庫(kù)，用于相關(guān)養(yǎng)犬管理工作。
第二十條
對(duì)于特殊群體如盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬以及七十歲以上孤寡獨(dú)居老人養(yǎng)犬的，可免收管理服務(wù)費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)絕育的犬只，從絕育的第二年起可免收兩年的管理服務(wù)費(fèi)。依法登記的非營(yíng)利性動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)收留流浪犬和無(wú)主犬的，收養(yǎng)期間也免收管理服務(wù)費(fèi)。
第二十一條
養(yǎng)犬時(shí)需遵守以下規(guī)定：
1. 大型犬和烈性犬在一般管理區(qū)內(nèi)必須實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。
2. 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的小型觀賞犬出戶時(shí)需束犬鏈，遵守交通規(guī)則，主動(dòng)避讓行人和車輛。
3. 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的大型犬和烈性犬不得出戶，如因登記、注冊(cè)、免疫、診療等必要出戶的，需將犬只裝入籠子攜帶或?yàn)槿淮髯焯住⑹?，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)。
4. 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)立即清理。
5. 不得在住宅小區(qū)的公共區(qū)域養(yǎng)犬。
6. 當(dāng)犬吠影響他人時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)采取有效措施制止。
7. 養(yǎng)犬者不得攜帶犬只進(jìn)入指定禁止場(chǎng)所，但經(jīng)批準(zhǔn)的犬只表演除外。
8. 攜犬乘坐公共交通工具時(shí)，除小型出租汽車外，需獲得公交公司的同意。
9. 攜犬乘坐電梯時(shí)，需為犬只束鏈、戴嘴套，并注意避讓其他乘客。
10. 定期為犬只進(jìn)行免疫接種。
11. 不得虐待、遺棄犬只。
12. 當(dāng)犬只死亡時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
13. 養(yǎng)犬人需履行其他養(yǎng)犬協(xié)議或責(zé)任書(shū)規(guī)定的義務(wù)。特殊群體如盲人和肢體重殘人士可攜帶導(dǎo)盲犬或扶助犬進(jìn)入前述規(guī)定的限制區(qū)域。
第二十二條
在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)和交易場(chǎng)所。所有犬只交易應(yīng)進(jìn)入市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃或指定的寵物交易市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)可派員提供養(yǎng)犬登記和免疫等服務(wù)。
第二十三條
從事犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)或開(kāi)辦犬只診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)先取得畜牧獸醫(yī)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證件，再依法辦理工商登記，并在七天內(nèi)向公安部門(mén)備案。
第二十四條
舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的組織者，應(yīng)先向所在地的縣（市、區(qū)）公安部門(mén)提出申請(qǐng)。公安部門(mén)應(yīng)在二十天內(nèi)作出是否許可的決定，對(duì)不予許可的應(yīng)說(shuō)明理由。
第二十五條
公安部門(mén)設(shè)立專門(mén)的犬只留驗(yàn)場(chǎng)所并向社會(huì)公開(kāi)。留驗(yàn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)收留和處理無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的、違規(guī)被收留的以及無(wú)主流浪的犬只。原養(yǎng)犬人在留驗(yàn)場(chǎng)所收留的七天內(nèi)可以領(lǐng)回自己的愛(ài)寵；超過(guò)時(shí)間未能領(lǐng)回的，可以由他人領(lǐng)養(yǎng)，但需符合養(yǎng)犬條件并辦理相關(guān)手續(xù)；若仍無(wú)人領(lǐng)回或領(lǐng)養(yǎng)的，由公安部門(mén)依法處理。獸醫(yī)部門(mén)則負(fù)責(zé)檢疫、防疫和有害化處理工作。
第二十六條
若發(fā)生因狗引起的傷害事件，人需立即送傷者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)；傷人的狗須送至留驗(yàn)所收留；疑似患有狂犬病的動(dòng)物交由獸醫(yī)部門(mén)處理；對(duì)傷人狗若進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)于疑似狂犬病患者應(yīng)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。若因人疏忽導(dǎo)致他人傷害或驚嚇等后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；若因違反交通規(guī)則導(dǎo)致狗只受傷死亡的后果由人自行承擔(dān)。
第二十七條
鼓勵(lì)廣大市民積極舉報(bào)、投訴非法及經(jīng)營(yíng)行為，有關(guān)部門(mén)在接到投訴后應(yīng)盡快處理并將結(jié)果告知投訴者；任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪狗或無(wú)主狗時(shí)，可將其送至留驗(yàn)所或通知公安部門(mén)處理；送至留驗(yàn)所的可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條
違反第二十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的行為，將由公安部門(mén)責(zé)令在限期內(nèi)進(jìn)行改正。如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行改正，將面臨二百元至一千元的罰款，并且可能會(huì)被收繳所養(yǎng)的犬只，同時(shí)養(yǎng)犬登記證也可能被吊銷。這是關(guān)于第三十四條的規(guī)定。
如果犬只咬傷他人，而養(yǎng)犬人未能按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)將犬只送至留驗(yàn)場(chǎng)所，公安部門(mén)將處以五百元罰款，并將犬只強(qiáng)制送至留驗(yàn)場(chǎng)所。這是第三十五條的規(guī)定。
對(duì)于飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，或者放任犬只恐嚇、傷害他人的行為，公安部門(mén)將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。這是第三十六條的規(guī)定。
若違反條例規(guī)定，擅自設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、培訓(xùn)、美容、診療等場(chǎng)所從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)如工商、畜牧獸醫(yī)等將予以取締，并依法進(jìn)行處罰。對(duì)于擅自占用道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行犬只交易的行為，市容部門(mén)將按照市容管理法規(guī)進(jìn)行處罰。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的，縣（市、區(qū)）公安部門(mén)將予以取締，并處以一千至五千元的罰款。
對(duì)于未按本條例規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病等疾病免疫的行為，畜牧獸醫(yī)部門(mén)將依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
如果公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員存在以下行為：為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或延期手續(xù)、對(duì)符合條件的養(yǎng)犬人無(wú)正當(dāng)理由不予辦理或未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)、對(duì)犬只免疫監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果等，將依法給予行政處分。
本條例自2010年5月1日起施行，同時(shí)廢止2003年10月20日施行的《徐州市犬類管理暫行辦法》。以上內(nèi)容是對(duì)原有法規(guī)的解讀和概述，希望大家能夠遵守相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)社會(huì)的和諧與安寧。
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