一、人員進(jìn)出管理
1. 非工作人員禁止進(jìn)入液化石油氣生產(chǎn)區(qū)。確因工作需要進(jìn)入時(shí),需經(jīng)站長批準(zhǔn),由工作人員陪同,并經(jīng)門衛(wèi)檢查登記后方可進(jìn)入。酒后人員、攜帶火種或化纖衣物者不得進(jìn)入。
二、車輛進(jìn)出管理
1. 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的汽車罐車和其他運(yùn)瓶車輛必須配備消防器材,并經(jīng)門衛(wèi)檢查合格后方可進(jìn)入。
2. 電瓶車、拖拉機(jī)、畜力車及外來車輛不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。
三、門衛(wèi)及安全檢查人員應(yīng)盡職盡責(zé),做好進(jìn)出人員和車輛的檢查登記工作,如實(shí)記錄液化石油氣站進(jìn)出檢查登記表中的內(nèi)容。
四、消防安全管理制度
1. 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和國家的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī),保護(hù)財(cái)產(chǎn)和公民的安全,特制定消防安全管理制度。
2. 消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,實(shí)行消防安全責(zé)任制。站長為單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,各車間、班組負(fù)責(zé)人為相應(yīng)部門、崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任人。
3. 安全消防員和操作人員需經(jīng)消防安全培訓(xùn),并取得合格證后方可上崗。每年對全站人員進(jìn)行安全消防和知識培訓(xùn)教育,并將考核情況記入個(gè)人技術(shù)檔案。
4. 建立由站長和安全消防員任正、副隊(duì)長的義務(wù)消防隊(duì),針對單位特點(diǎn)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防滅火演練。
5. 配備齊全的消防設(shè)施和器材,并應(yīng)選用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的器材,裝置在便于使用的指定位置。每日安全巡查中,應(yīng)對消防設(shè)施器材的檢查和防火檢查作為主要內(nèi)容。
五、生產(chǎn)區(qū)巡回檢查制度
1. 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,杜絕違章行為,特制定生產(chǎn)區(qū)巡回檢查制度。
2. 巡回檢查分為單位值班領(lǐng)導(dǎo)組織的每日安全巡查和操作人員對本崗位的操作巡查。站內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪班制,每日應(yīng)有一名站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好當(dāng)日的安全巡查工作。
3. 巡查內(nèi)容主要包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝管路的運(yùn)行狀況,操作人員履行崗位職責(zé)情況,各安全裝置和設(shè)施的完好情況等。巡查結(jié)果要填入液化石油氣站安全巡查記錄表。
六、設(shè)備儀器管理制度
為加強(qiáng)設(shè)備儀器的購置、使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理、檢驗(yàn)等管理工作,使設(shè)備儀器保持完好狀態(tài),特制定以下制度:
1. 設(shè)備儀器實(shí)行站級管理和崗位管理。設(shè)備技術(shù)員負(fù)責(zé)全站設(shè)備儀器的更新、修理等管理工作,操作人員負(fù)責(zé)所使用設(shè)備儀器的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)工作。
⑨對于需要外購的設(shè)備、儀器(含備件),需先由使用部門提出申請,經(jīng)過設(shè)備管理員評估、審核,并制定出具體的型號參數(shù)和采購數(shù)量等計(jì)劃,再提交給上級主管進(jìn)行審批。在采購過程中,相關(guān)人員需遵循質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則進(jìn)行選購。所有采購的設(shè)備、儀器必須是來自國家認(rèn)可的生產(chǎn)企業(yè),附帶相應(yīng)的產(chǎn)品合格證書和質(zhì)量保證書。對于壓力容器等特殊設(shè)備,還需提供監(jiān)督檢驗(yàn)證書。設(shè)備到貨后,需由設(shè)備管理員、使用部門、采購人員以及財(cái)務(wù)人員共同進(jìn)行開箱驗(yàn)收,對質(zhì)量、數(shù)量及技術(shù)文件不符合要求的,由采購人員負(fù)責(zé)處理。
⑩對于因人為原因造成的設(shè)備儀器(包括零部件)丟失或損壞,我們將按照公司相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于需要報(bào)廢或更新的設(shè)備儀器,需按照資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過站長審批后,在設(shè)備檔案和財(cái)務(wù)臺賬上予以注銷。
《鋼瓶檢查與充裝操作記錄表》
每日站技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)對本站鋼瓶進(jìn)行詳細(xì)的檢查并記錄于鋼瓶檢查記錄表(詳見表2.1.7),以確保其安全可靠。對于鋼瓶的充裝操作過程,也會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,形成鋼瓶充裝操作記錄表(詳見表2.1.8)。這兩份記錄表均會(huì)進(jìn)行歸檔備份,以備后續(xù)查驗(yàn)。我們對每一項(xiàng)細(xì)節(jié)都十分重視,以確保安全充裝的每一項(xiàng)步驟都能夠準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行,保證我們的客戶和工作人員的安全。對于這一工作的結(jié)果記錄,會(huì)公開透明地呈現(xiàn)給相關(guān)部門與人員查閱和了解,以期做到全面的管理與監(jiān)督。這兩份表格包含了關(guān)鍵的檢測數(shù)據(jù)和充裝流程記錄,對提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量起到重要作用。二、新形勢下加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理策略
隨著社會(huì)與城市建設(shè)的飛速發(fā)展,社區(qū)建設(shè)日漸壯大,社區(qū)消防安全工作顯得愈發(fā)重要。社區(qū)的規(guī)模越來越大,功能越來越全,居民數(shù)量也日益增多,做好社區(qū)的消防安全工作對于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。
一、當(dāng)前社區(qū)消防管理工作存在的問題及成因
(一)及行政管理部門對社區(qū)消防工作重視不足
長期以來,各級和行政管理部門主要精力多放在對大型企業(yè)、公共聚集場所等重點(diǎn)單位的消防安全管理上,對社區(qū)尤其是居民住宅區(qū)的消防安全管理相對忽視。他們往往認(rèn)為,社區(qū)中的居民家庭和小商店、小飯店等單位不會(huì)造成大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及政治影響,使社區(qū)消防工作成為被遺忘的角落。
(二)社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備,基礎(chǔ)設(shè)施存在“頑疾”
許多居民住宅區(qū)的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視,建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防設(shè)施等方面存在很大缺陷。例如,消防車通道不暢通,缺乏消防水源,電氣線路老化嚴(yán)重等。不規(guī)范的裝修、擅自變更用途也給社區(qū)帶來一系列火災(zāi)隱患。
(三)軟件建設(shè)不到位,規(guī)章制度不健全
社區(qū)消防工作缺乏有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制,不能實(shí)行經(jīng)?;⒊志没?。一些社區(qū)沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制,責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭,使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性。
(四)社區(qū)功能增多,火災(zāi)危險(xiǎn)性增大
當(dāng)前社區(qū)實(shí)際上是一個(gè)相對獨(dú)立的小社會(huì),隨著社區(qū)內(nèi)各種行業(yè)的不斷涌現(xiàn),使社區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性不斷增大,增加了消防安全管理的難度。而社區(qū)物業(yè)管理多注重治安防盜,沒有很好地介入消防安全管理,管理工作趨于重防盜輕防火,導(dǎo)致消防管理制度不健全,保安大多屬于臨時(shí)雇用性質(zhì),消防安全意識與技能差。
二、不同隱患產(chǎn)生的根源
(一)法規(guī)建設(shè)滯后于物業(yè)管理的發(fā)展
物業(yè)管理公司以經(jīng)濟(jì)效益為生命線,但消防安全管理的法規(guī)建設(shè)卻未能跟上物業(yè)管理的發(fā)展步伐,使物業(yè)消防安全管理的責(zé)任不明確,相關(guān)主體間的法律責(zé)任不清。
(二)開發(fā)商為謀取利益而忽視安全
一些新開發(fā)的樓盤存在不少安全隱患。一些開發(fā)商為賺取利潤,在銷售過程中對安全方面的信息隱瞞不報(bào),或者在簽訂合同時(shí)模糊消防安全方面的條款。
(三)物業(yè)管理以效益為主,忽視消防安全
一些小區(qū)的物業(yè)管理工作普遍存在重防盜輕防火的現(xiàn)象。為減少開支,精簡人力,使物業(yè)消防管理人員人才短缺。現(xiàn)有人員往往身兼多職,素質(zhì)低下,不少保安的消防知識一片空白。
三、提高社區(qū)消防管理的建設(shè)性措施
(一)強(qiáng)化主導(dǎo)作用,明確職責(zé)、劃清責(zé)任
應(yīng)強(qiáng)化對社區(qū)消防工作的主導(dǎo)作用,明確各級職責(zé)和責(zé)任。通過制定和實(shí)施相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對社區(qū)消防工作的監(jiān)管和指導(dǎo)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制,確保消防安全工作層層分解,明確責(zé)任。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育
通過不斷加大對社區(qū)民警、社區(qū)安全委員會(huì)成員、社區(qū)義務(wù)消防人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的消防技能和意識。加大消防宣傳教育力度,提高社區(qū)居民的消防安全意識。可以利用社區(qū)安全委員會(huì)、宣傳板報(bào)、開放隊(duì)站等形式進(jìn)行宣傳教育。
(三)加強(qiáng)消防安全檢查和隱患排查整治
在廣泛開展消防宣傳工作的重點(diǎn)加大社區(qū)消防安全檢查力度。充分發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)單位管理職能開展經(jīng)常性的防火檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)加大特困戶、殘疾人、軍烈屬等居民住戶的消防監(jiān)督力度幫助他們消除火災(zāi)隱患和不安全因素。只有不斷加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳教育和檢查整治等措施才能有效地推進(jìn)社會(huì)化消防進(jìn)程確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。三、如何強(qiáng)化虧損企業(yè)所得稅管理的策略分析
近年來,隨著企業(yè)虧損現(xiàn)象的增多,如何強(qiáng)化虧損企業(yè)的所得稅管理已成為稅務(wù)部門面臨的重要課題?;趯Χ薜秴^(qū)企業(yè)的實(shí)際考察,以下是對當(dāng)前狀況及應(yīng)對策略的初步探討。
企業(yè)虧損現(xiàn)狀分析:
在2009年,掇刀區(qū)地稅局管轄的企業(yè)中,虧損企業(yè)占了一定的比例。這些企業(yè)的虧損原因多樣,其中包括行業(yè)虧損、受金融危機(jī)和市場因素影響、工藝技術(shù)和產(chǎn)品性能落后以及部分企業(yè)虛虧等因素。部分企業(yè)的連續(xù)虧損不僅導(dǎo)致了國家稅款的大量流失,還破壞了公平的稅收環(huán)境。
存在的問題:
1. 私營企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,造成稅務(wù)部門對企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況的掌握困難。
2. 稅收征管力量與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),對納稅戶的生產(chǎn)情況了解不深,減少了接觸納稅人賬簿、憑證的機(jī)會(huì)。
3. 信息化支撐不夠,所得稅缺少有效的申報(bào)環(huán)節(jié)審核等功能的管理軟件。特別是所得稅涉及國稅、地稅兩個(gè)部門,部門之間的信息溝通還需加強(qiáng)。
加強(qiáng)虧損企業(yè)所得稅管理的對策:
1. 加強(qiáng)地稅人員的培訓(xùn),特別是企業(yè)所得稅政策知識和業(yè)務(wù)操作技能。對如何計(jì)算、調(diào)整、填列進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),提高征納雙方所得稅征稅、辦稅綜合素質(zhì)和技能。
2. 以稅收管理員制度為依托,實(shí)行分類管理。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,采取針對性的管理措施,幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理,防止稅款流失。
3. 建立季度預(yù)繳申報(bào)的預(yù)警機(jī)制。對企業(yè)的季度預(yù)繳申報(bào)進(jìn)行日常監(jiān)控,鼓勵(lì)企業(yè)自查并關(guān)注其成本、費(fèi)用的列支情況。
4. 改進(jìn)匯繳方式,提高匯繳質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,完善虧損備案,對申報(bào)資料進(jìn)行審核和實(shí)地核查。
5. 重視中介機(jī)構(gòu)的作用。充分利用中介機(jī)構(gòu)的力量加強(qiáng)對虧損企業(yè)的帳面及所得稅等方面的管理。中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和客觀性能夠提供更準(zhǔn)確的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為稅務(wù)部門提供決策依據(jù)。稅務(wù)部門可與中介機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,共同促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理的規(guī)范化。中介機(jī)構(gòu)在幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的也能幫助稅務(wù)部門更好地掌握企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和稅務(wù)情況,從而更有效地進(jìn)行稅務(wù)管理和征收工作。同時(shí)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)也能為企業(yè)提供合規(guī)的稅務(wù)咨詢和籌劃服務(wù),幫助企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化虧損企業(yè)所得稅管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要稅務(wù)部門、企業(yè)和社會(huì)各方的共同努力和配合。只有通過完善管理制度、提高管理效率、強(qiáng)化信息化建設(shè)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等多方面的措施,才能有效地加強(qiáng)虧損企業(yè)的所得稅管理,確保國家稅款的安全和完整。建立稅收聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化信息化建設(shè)。為了提升稅源管理水平,我們必須建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的稅收管理機(jī)制。內(nèi)部方面,我們將著重開展所得稅申報(bào)收入的核對工作。征收服務(wù)窗口在申報(bào)期結(jié)束后,會(huì)梳理出異常企業(yè)名單,并將這些名單及時(shí)傳遞給稅源管理部門進(jìn)行核實(shí)。對于享受減免稅優(yōu)惠到期后出現(xiàn)虧損的企業(yè),我們將特別關(guān)注并加強(qiáng)后續(xù)管理。為了更全面地監(jiān)控企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù),我們將結(jié)合納稅評估和稅務(wù)稽查等手段,確保發(fā)現(xiàn)的涉及虧損臺賬調(diào)整的事項(xiàng)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞和處理。
外部方面,我們將加強(qiáng)與其它部門特別是國稅和統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)作與溝通。定期與這些部門開展所得稅和增值稅申報(bào)收入的核對工作,確保信息共享暢通無阻。我們還需共享納稅人的涉稅信息,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享“零障礙”。通過這種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的稅收管理機(jī)制,我們能夠更有效地對企業(yè)進(jìn)行日常檢查、納稅評估和稅務(wù)稽查,全面監(jiān)控企業(yè)的稅收狀況。信息化建設(shè)將是我們推動(dòng)這一機(jī)制的重要手段和支撐。
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