中國會展旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢概覽
會展業(yè)，涵蓋會議、展覽及獎勵旅游，作為全球產(chǎn)業(yè)中的一大巨頭，其產(chǎn)值占全球GDP的1%，若加上相關(guān)行業(yè)從展覽中的獲益，這一比例更是高達8%。國際會議同樣是一個巨大的市場，每年產(chǎn)出的價值約為2800億美元。香港、德國等地的會展業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用更是達到了驚人的1：9的比例。會展旅游業(yè)已成為當今都市旅游業(yè)的重要組成部分，備受各國旅游部門的重視。
自上世紀九十年代以來，我國會展旅游業(yè)發(fā)展迅猛，增速超過20%，遠超其他領(lǐng)域的經(jīng)濟總量增長。盡管近年來傳統(tǒng)旅游業(yè)增速有所放緩，但會展旅游業(yè)卻保持了迅猛的增長勢頭，逐漸受到業(yè)界的重視。北京、上海等地的旅游主管部門開始研究會展旅游對旅游業(yè)的作用，各大旅游企業(yè)也紛紛拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。
關(guān)于我國會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有幾個關(guān)鍵要點值得關(guān)注：
一、會展業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。近年來，我國會展業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長，各種展覽會的數(shù)量以及規(guī)模都在不斷擴大。特別是北京國際會議中心，每年舉辦的千人以上的國際會議數(shù)量眾多。
二、積極參與主導(dǎo)會展業(yè)的發(fā)展。鑒于會展業(yè)的高速發(fā)展及其對經(jīng)濟的巨大推動作用，各地均給予了高度重視并主導(dǎo)了其發(fā)展。例如北京、上海等地，均成立了由領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面研究，并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。
三、自律性的行業(yè)協(xié)會逐漸建立。在的主導(dǎo)下，各地的會展企業(yè)開始組建行業(yè)自律性的協(xié)會，這些協(xié)會對于規(guī)范行業(yè)行為、促進公平競爭起到了積極的作用。
四、全國掀起展覽場館建設(shè)高潮。我國會展業(yè)發(fā)展的一個顯著特點是硬件設(shè)施的優(yōu)先發(fā)展。無論是室內(nèi)展館面積還是大型展館的數(shù)量都在迅速增長，如上海新國際博覽中心、杭州西湖國際會議中心等。
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國會展業(yè)的起步中就開始融入其中。目前，僅展覽業(yè)的網(wǎng)站就有43家（如表七所示）。這些網(wǎng)站有的專注于會展信息的傳播，有的已經(jīng)開始直接經(jīng)營網(wǎng)上會展業(yè)務(wù)。這顯示了我國會展業(yè)在科技方面的較高起點。
（九）會展旅游業(yè)開始受到旅游業(yè)界的重視
我國的會展業(yè)一直由經(jīng)貿(mào)部門管理和經(jīng)營，而旅游部門則是最近幾年才開始介入。較早介入的是北京市旅游局，從1995年就開始研究會展旅游業(yè)。目前，北京、上海等大城市在主導(dǎo)會展業(yè)的發(fā)展中，緊密地將會展業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起。例如，北京市舉辦的幾次大型國際會展業(yè)研討會都有北京市旅游局和首都旅游集團的參與。旅游業(yè)界（如《旅游學(xué)刊》等）最近也多次召開關(guān)于會展旅游的研討會。
（十）我國在國際會展業(yè)中的地位尚待提升
目前，我國在國際會展業(yè)中的地位相對較低。根據(jù)ICCA的統(tǒng)計，1999年中國（包括香港）舉辦的國際會議在全球排名第十五，占全年全球會議的1.68%，其中香港地區(qū)占0.9%，大陸僅占0.78%。這說明我國展覽業(yè)在國際展覽業(yè)中的地位較低，除了廣交會等有一定的影響力外，大部分展覽還主要是國內(nèi)的或臨時的。
五、我國會展旅游業(yè)面臨的主要問題
目前，我國會展旅游業(yè)剛剛起步，存在諸多問題亟待解決。
（一）市場化程度不足
在我國會展旅游業(yè)的發(fā)展中，最重要的問題是市場化程度過低。尚未形成完整的PCO（會展組織者）和DMC（目的地接待者）接待服務(wù)體系。國際會展業(yè)的成功經(jīng)驗表明，這兩者的分工體系是會展旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前我國無論是會展旅游企業(yè)還是都更關(guān)注DMC，對PCO的認識不足。在主導(dǎo)會展旅游業(yè)發(fā)展中，行政干預(yù)過多。雖然在初級階段需要主導(dǎo)會展業(yè)，但在什么層次上主導(dǎo)、參與到什么程度等根本問題尚未解決。過多的行政干預(yù)導(dǎo)致會展業(yè)非市場化，比如過多參與場館建設(shè)，而在會展管理體系、服務(wù)體系建設(shè)等方面參與較少。一些組織的會展不計成本，使得許多會展公司對這些業(yè)務(wù)敬而遠之。
（二）外部環(huán)境需進一步改善
作為都市旅游重要部分的會展旅游業(yè)，其發(fā)展與外部條件的完善密切相關(guān)。目前我國會展旅游業(yè)發(fā)展的外部條件尚不健全。法律、法規(guī)不健全。日本等國為發(fā)展會展旅游業(yè)設(shè)立了相關(guān)法規(guī)，但我國尚未從擴大國際旅游業(yè)的角度，以法律、法規(guī)的形式促進會展旅游業(yè)的發(fā)展。我國舉辦會展的法律、法規(guī)也十分不健全。目前僅有對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部的一些管理辦法。法律、法規(guī)的不健全導(dǎo)致我國會展業(yè)混亂，如重復(fù)辦展、內(nèi)容混亂、受眾對象不明確、中介公司良莠不齊等問題。目前，上海與會展業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)眾多，其中主營會展業(yè)務(wù)的企業(yè)近百家具有一定規(guī)模。北京地區(qū)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審批的具有舉辦國際展覽會資格的單位也有上千家。審批手續(xù)復(fù)雜也是一個重要問題。由于法律不健全，舉辦會展的審批中人為因素過多，審批手續(xù)繁雜。例如有的會展審批時間長達一年以上，這也是旅游企業(yè)不愿介入會展旅游業(yè)的重要原因之一。城市環(huán)境也有待改善。作為都市旅游業(yè)的重要部分，會展旅游業(yè)的發(fā)展受制于國際旅游城市的發(fā)展。目前我國一些城市距離國際旅游城市的標準還有較大差距，這嚴重阻礙了會展旅游業(yè)的健康發(fā)展。
（三）軟硬件發(fā)展不均衡，重展輕會
目前我國大多數(shù)省會城市和大型城市都將會展業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的增長點，重點投入在場館等硬件設(shè)施的建設(shè)上。會展旅游業(yè)的發(fā)展絕不僅僅依賴場館的建設(shè)，更依賴于軟環(huán)境的規(guī)范化、國際化等。按照國際上對會展及獎勵旅游業(yè)的認識，應(yīng)該包括MICE的四個方面。目前各地在開展會展旅游業(yè)研究的過程中普遍存在重展覽輕會議的現(xiàn)象。例如北京市的會展業(yè)研究報告幾乎未提及會議的重要性。形成這樣的局面可能與我們對會議的誤解有關(guān)。實際上大多數(shù)國際會議集中在科學(xué)研究方面，沒有必要過于擔心。因此應(yīng)平衡軟硬件發(fā)展并重會議與展覽的重要性。
（四）國際化品牌的展會較少
在國際上會展業(yè)發(fā)達的國家或地區(qū)舉辦的大型展會通常都是世界知名的品牌展會如米蘭國際博覽會、巴黎博覽會等但在我國除了廣交會等有一定的世界性影響外絕大多數(shù)展會都是臨時的國內(nèi)的在國際上缺乏知名度和影響力
（五）對會展業(yè)缺乏深入科學(xué)研究
自1998年起，北京市貿(mào)促會引領(lǐng)我國會展業(yè)發(fā)展，創(chuàng)立了北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會，我國*國際會展覽業(yè)的中介組織應(yīng)運而生。此后，2002年，上海、山東省等地也相繼成立了國際會展業(yè)協(xié)會，并制定了相關(guān)章程，旨在規(guī)范市場秩序，反對不正當競爭，優(yōu)化展覽業(yè)環(huán)境。
通過對國際會展業(yè)發(fā)展的深入分析，我們發(fā)現(xiàn)會展業(yè)在特定城市的發(fā)展具有“通吃”效應(yīng)，即會展業(yè)自身會加速發(fā)展，形成更大的規(guī)模，而不太可能在全國范圍內(nèi)遍地開花。未來北京、上海、廣州等重點城市將成為我國會展業(yè)的中心。
隨著會展業(yè)的蓬勃發(fā)展，會展旅游中介組織將大量涌現(xiàn)，會展業(yè)也將逐漸成為一個獨立的產(chǎn)業(yè)。目前我國雖然擁有眾多會展企業(yè)，但專業(yè)化的會展組織者（PCO）尚未形成，或者僅處于初級階段，對組織接待會展的規(guī)范性不足。目的地接待公司（DMC）也主要提供單項服務(wù)，如單獨的會展場館出租等。隨著國際會展的增加和會展業(yè)培訓(xùn)體系的建立，專門從事會展的專業(yè)化中介公司將大量出現(xiàn)。
我國的一些大型會展仍被非市場化的組織所壟斷，這些組織自行舉辦國際會展，自己負責聯(lián)系接待服務(wù)等一系列工作，尚未完全市場化。隨著會展中介組織的完善，會展業(yè)必將成為一個獨立的行業(yè)，從部門壟斷中解脫出來，成為市場經(jīng)濟中的獨立產(chǎn)業(yè)。
國際會展業(yè)已經(jīng)形成了細致的市場分工，如ICCA主要涵蓋50人以上的國際會議，而UIA則涉及300人以上的會議。我國的會展公司尚處于發(fā)展初期，只要有會展就提供服務(wù)，尚未形成細分化的市場。未來，隨著市場的發(fā)展，必將出現(xiàn)專業(yè)化的分工，形成專門經(jīng)營展覽業(yè)、會議業(yè)及更細分市場的格局。
大型旅游企業(yè)如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經(jīng)涉足國際會展旅游市場，但更多的大型旅游集團還在觀望或僅從事DMC的接待服務(wù)工作。這些集團看好會展旅游市場的前景，有的在開展市場調(diào)研，有的參與場館建設(shè)，有的申請加入國際會展協(xié)會。未來幾年，這些大型旅游集團將憑借自身優(yōu)勢進入會展旅游市場。
（七）市場管理處及節(jié)約用水辦公室
負責執(zhí)行國家和省市關(guān)于公用行業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準；制定全市公用行業(yè)管理制度，承擔供水、燃氣行業(yè)的管理職責。同時負責燃氣設(shè)施建設(shè)的審批以及供水許可審批和水質(zhì)監(jiān)管。受委托，承擔杭州西湖風景名勝區(qū)內(nèi)地下水資源的保護、開發(fā)、利用和核發(fā)取水許可證的工作。還承擔公共自行車的規(guī)劃布點工作，并組織執(zhí)法整治工作。同時作為市城市節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作部門，負責相關(guān)日常工作。
（八）景觀管理處
負責制定城市景觀照明管理標準，監(jiān)控市區(qū)重點區(qū)域的夜景照明。參與城市景觀相關(guān)項目的會審，牽頭全市的“亮化”工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的亮燈工程建設(shè)。組織擬定照明設(shè)備的更新改造計劃，推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，并負責組織綜合驗收工作。同時承擔戶外廣告的審批和監(jiān)管，組織開展相關(guān)執(zhí)法和整治工作。作為市亮燈工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作部門，負責相關(guān)日常工作。
（九）環(huán)境衛(wèi)生管理處簡述
負責實施環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準，制定全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理制度，并牽頭全市的“潔化”工作。組織綜合整治和考核工作，擬定環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的更新改造計劃，并組織和指導(dǎo)監(jiān)管設(shè)施的綜合驗收工作。還負責生活垃圾的管理和垃圾處置企業(yè)的行業(yè)管理，組織專項執(zhí)法和集中整治工作。作為杭州市區(qū)推進垃圾分類收集處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作部門，負責相關(guān)日常工作。
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