環(huán)保行動在葫蘆島：一線調(diào)查與深度思考
葫蘆島市，這個人口密集、充滿活力的小鎮(zhèn)，坐落在河流的滋養(yǎng)之下。其間的公路橫河、門前河、快河港、橋頭河等河流宛如城市的血脈。隨著科技的飛速發(fā)展和生活水平的提高，葫蘆島市的環(huán)境也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為了深入了解并解決這些問題，葫蘆島市學(xué)院附中一年三班的綠色環(huán)保小隊展開了一系列實地考察和問卷調(diào)查。
一、調(diào)查團隊簡介
隊長王加鑫帶領(lǐng)隊員戴鐵男、張文啟、曹宇、王乾、王遷賀組成的綠色環(huán)保小隊承擔(dān)此次任務(wù)。
二、調(diào)查時間與對象
2008年10月1日至5日，環(huán)保小隊的成員對家邊的河流進行了實地調(diào)查，同時對河流相關(guān)問題以問卷的形式進行了長輩們的調(diào)查。在此過程中，隊員們增長了見識，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。
三、調(diào)查內(nèi)容概述
雖然葫蘆島地域較小，但河流眾多，尤其是村中河流特別多。這些小河離居民區(qū)較近，也有些小河旁有工廠。近年來，東北經(jīng)濟發(fā)展迅猛，工業(yè)發(fā)展帶來的廢水嚴重影響了小河的水質(zhì)。盡管河流為人們的日常生活提供了便利，但同時也對環(huán)境造成了嚴重影響。
四、深入問卷調(diào)查
問卷調(diào)查中，大多數(shù)長輩回憶，以前的小河清澈見底，河中魚蝦眾多，河邊是他們的童年樂園。但現(xiàn)在，人們對小河的保護意識越來越差，經(jīng)常往河里丟垃圾。
五、實地調(diào)查的洞察
隊員們發(fā)現(xiàn)葫蘆島近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，工廠大多建于河邊，對水質(zhì)影響巨大。尤其是一些紡織廠和橡膠廠，不僅排放有害氣體，還排放工業(yè)廢水。由于人們環(huán)保意識薄弱，經(jīng)常往河里傾倒垃圾，導(dǎo)致河面上各種生活垃圾隨處可見。
六、建議與對策
通過調(diào)查，隊員們提出以下建議：希望鎮(zhèn)加強河流管理，定期安排清潔工清理；進行環(huán)保單位評比，表彰環(huán)保工作做得好的廠家，批評做得不好的；發(fā)動群眾教育群眾，提高大家的環(huán)保意識。
根據(jù)全國第一次污染源普查辦公室的工作要求，葫蘆島市興城環(huán)保局也采取了多項措施確保普查工作的順利進行。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、人員調(diào)配和輿論宣傳等。目前，污染普查報表已全部錄入到全國污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中并成功通過審核。
近日，《葫蘆島市“十一五”污染物排放總量分配方案》的下發(fā)，是葫蘆島市進一步加強污染物排放總量控制工作，確保“十一五”期間減排目標實現(xiàn)的重要措施。
方案中已將主要污染物的總量控制指標細化和分解至各個區(qū)域及市屬以上的企業(yè)，明確了其在9個具體的治理工程上得到體現(xiàn)。我們始終堅持在監(jiān)督工作中，嚴格遵守“減少存量，控制增量”的原則，主要從關(guān)鍵污染企業(yè)入手，削減其污染存量，并對這些企業(yè)實施“目標責(zé)任狀”管理，與市簽訂了限期治理污染源的責(zé)任狀。對31個項目進行限期治理，對違法排污的26家企業(yè)進行了掛牌督辦，并對市屬以上的6家企業(yè)進行限期或停產(chǎn)治理。我們已對181家重點污染企業(yè)實現(xiàn)了100%的排污檔案建立和排污許可證管理，使得存量得到有效削減。
葫蘆島市公安局的組織結(jié)構(gòu)健全，下設(shè)七個區(qū)、市縣、分局和三十三個業(yè)務(wù)部門，全面負責(zé)全市的公安工作。其中，各部門的職責(zé)也各有側(cè)重。例如，辦公室負責(zé)全局公安工作的掌握、信息收集、文件起草和會務(wù)組織等；指揮中心則負責(zé)收集并報告全市的社會治安情況和重要動態(tài)信息，協(xié)調(diào)處理緊急警務(wù)等；政治部則負責(zé)全局的思想政治工作和隊伍建設(shè)等。
在其他的部門中，培訓(xùn)中心致力于全市公安民警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作；機關(guān)黨委則負責(zé)市局機關(guān)及直屬單位的黨群工作；紀檢委則負責(zé)組織和指導(dǎo)全市公安系統(tǒng)的紀律檢查和行政監(jiān)察工作等。
我們的績效考核辦公室致力于研究并制定全市公安隊伍管理長效機制的建設(shè)工作，并負責(zé)對基層目標考核出現(xiàn)爭議時的復(fù)議裁決等。而后勤部則負責(zé)擬定全市公安后勤警務(wù)保障的規(guī)定制度，管理全市公安系統(tǒng)的裝備、被裝等。
在社會聯(lián)絡(luò)處，我們負責(zé)全市公安機關(guān)的公共關(guān)系和對外聯(lián)絡(luò)工作；而支隊則負責(zé)全市公安機關(guān)人民警察巡邏隊伍的建設(shè)及“110”報務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)等。治安管理支隊則負責(zé)研究擬定全市治安行政規(guī)章并組織實施等。
葫蘆島市在環(huán)境保護和公安工作中都采取了全面而細致的措施，以保障全市的穩(wěn)定和安全。一、刑事犯罪偵查支隊
葫蘆島市公安局刑事犯罪偵查支隊負責(zé)全面分析全市刑事犯罪的動態(tài)走向，收集、交流并通報刑事犯罪的情報信息。他們組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全市公安機關(guān)打擊刑事犯罪的偵查工作，直接負責(zé)上級交辦的以及跨地區(qū)重大的刑事犯罪案件的偵辦。
二、經(jīng)濟犯罪偵查支隊
經(jīng)濟犯罪偵查支隊專注于研究分析全市的經(jīng)濟犯罪趨勢，指導(dǎo)并監(jiān)督全市各級公安機關(guān)對經(jīng)濟犯罪案件的偵查工作。他們直接負責(zé)上級交辦的以及跨地區(qū)重大的經(jīng)濟犯罪案件的偵辦，以維護我市的經(jīng)濟秩序。
三、稅務(wù)犯罪偵查支隊
稅務(wù)犯罪偵查支隊專注于檢查指導(dǎo)并承辦全市各類危害稅收征管犯罪的偵查工作，配合稅務(wù)部門做好協(xié)稅、護稅工作，確保稅收的合法性和公平性。
四、禁毒與毒品犯罪支隊
禁毒與毒品犯罪支隊負責(zé)制定全市禁毒工作的政策與規(guī)定，指導(dǎo)并監(jiān)督對毒品犯罪的偵查工作，同時負責(zé)藥品、精神藥品的安全管理及易制毒化學(xué)品管制等工作。他們協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展禁毒工作，并負責(zé)市禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)。
五、行動技術(shù)支隊
葫蘆島市公安局行動技術(shù)支隊是負責(zé)制定全市公安行動技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的部門，他們指導(dǎo)全市的公安行動技術(shù)工作，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各類突發(fā)事件、暴力犯罪以及群體性事件的處置工作。他們致力于提升社會面的控制力度，預(yù)防和打擊現(xiàn)行犯罪。
六、監(jiān)所管理支隊
監(jiān)所管理支隊負責(zé)檢查并指導(dǎo)全市公安機關(guān)的看守所、拘役所等羈押場所的監(jiān)管和教育工作。他們研究并制定相關(guān)政策、法規(guī)，確保羈押人員的合法權(quán)益，同時加強收押場所的安全防范工作。
七至十項（警務(wù)后勤及相關(guān)部門）
七、機關(guān)服務(wù)中心
機關(guān)服務(wù)中心主要負責(zé)公安局內(nèi)部的后勤保障工作，如辦公設(shè)備維護、辦公環(huán)境管理以及公務(wù)接待等。
八、宣傳教育處
宣傳教育處負責(zé)公安系統(tǒng)的宣傳教育和輿情引導(dǎo)工作，提升公眾對公安工作的理解和支持。
九、紀檢監(jiān)察處
紀檢監(jiān)察處負責(zé)全市公安系統(tǒng)的紀律檢查和行政監(jiān)察工作，確保公安干警的廉潔從業(yè)，維護公安隊伍的形象和紀律。
十、績效評估辦公室
績效評估辦公室專注于研究和指導(dǎo)全市公安隊伍的管理機制建設(shè)，負責(zé)對基層及各警種的考核工作進行組織和實施。
十一至十五項（其他業(yè)務(wù)部門）
十一、社會安
社會安主要負責(zé)協(xié)調(diào)和處理與社會安全相關(guān)的各類問題，保障社會治安的穩(wěn)定。
十二、法制處（續(xù)）
法制處繼續(xù)負責(zé)起草、審核公安相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，并指導(dǎo)全市公安機關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟等工作。
十三、控申處（續(xù)）
控申處除了接轉(zhuǎn)調(diào)查人民群眾提出的控告申訴案件外，還負責(zé)接待人民群眾的來信來訪，保障公民的合法權(quán)益。
十四、出入境管理處（續(xù)）
出入境管理處除了負責(zé)公民的出入境管理工作外，還負責(zé)華僑及港澳臺同胞回國內(nèi)定居的相關(guān)審批工作。
十五、信息通訊中心
信息通訊中心是負責(zé)全市公安信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理的重要部門，保障公安系統(tǒng)的通信暢通和信息的安全。
十六、科技信息化處
科技信息化處是負責(zé)制定全市公安科技發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)全市公安科技工作的部門，推動公安工作的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。
負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計社區(qū)村及警務(wù)戰(zhàn)略工作，包括組織、協(xié)調(diào)、日常檢查、考核和指導(dǎo)社區(qū)巡防工作。還需督導(dǎo)全市的戶政管理、人口統(tǒng)計以及公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)和相關(guān)技術(shù)防范工作。負責(zé)全市常住人口、暫住人口、流動人口以及居民身份證和人口信息的管理工作，并指導(dǎo)和組織社區(qū)群眾治安保衛(wèi)組織的建設(shè)和隊伍培訓(xùn)。還要管理派出所綜合管理系統(tǒng)的日常運作。
網(wǎng)絡(luò)警察支隊的工作重點在于全市公共絡(luò)和國際互聯(lián)網(wǎng)的安全保護，包括掌握絡(luò)違法犯罪動態(tài)，組織和指導(dǎo)全市公安機關(guān)查處絡(luò)違法犯罪案件，以及實施絡(luò)安全監(jiān)察工作。
警務(wù)督察支隊主要負責(zé)檢查和指導(dǎo)全市公安機關(guān)的警務(wù)督察工作，監(jiān)督全市公安機關(guān)及人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律的情況。
國內(nèi)安全保衛(wèi)支隊與公共安全防控支隊則負責(zé)研究擬定公共安全方面的政策規(guī)定，指導(dǎo)全市機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，并加強對保衛(wèi)干部隊伍和經(jīng)濟警隊伍的管理和建設(shè)。負責(zé)保安機構(gòu)和金融護衛(wèi)機構(gòu)的管理和建設(shè)。
保安公司的工作主要是圍繞全市社會治安管理工作展開，依法查處危害社會治安秩序行為，并管理*支彈藥、危險物品以及社區(qū)和技術(shù)防范工作。還要承辦上級批辦的治安案件查處及其他法律賦予的治安行動性任務(wù)，包括重要指導(dǎo)、外賓住所及大型集會場所的安全檢查工作，以及犬類管理工作。
支隊主要負責(zé)全市公安機關(guān)人民警察巡邏隊伍建設(shè)和“110”報務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，指導(dǎo)公共秩序管理工作，并處置各類突發(fā)事件、暴力犯罪和群體性事件及自然災(zāi)害事故。還要做好市委、市機關(guān)的守衛(wèi)執(zhí)勤和各大型活動的治安保衛(wèi)工作。
反恐支隊的工作是負責(zé)全市的反恐工作，預(yù)防和打擊各類恐怖活動。刑事犯罪案件偵查支隊則負責(zé)掌握全市刑事犯罪動態(tài)，研究和擬定預(yù)防、打擊對策，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市公安機關(guān)打擊刑事犯罪的偵查工作。經(jīng)濟犯罪案件偵查支隊則負責(zé)全市經(jīng)濟犯罪的偵查工作。稅務(wù)案件偵查支隊則負責(zé)檢查指導(dǎo)和承辦全市各類危害稅收征管犯罪案件的偵查工作。禁毒支隊則負責(zé)全市毒品違法犯罪的預(yù)防、打擊和相關(guān)的安全管理工作。行動技術(shù)支隊負責(zé)相關(guān)的行動技術(shù)支持工作。監(jiān)所管理支隊則負責(zé)指導(dǎo)和檢查全市公安機關(guān)各類監(jiān)管場所的工作。
交通警察支隊負責(zé)全市的道路交通安全管理與規(guī)劃，承擔(dān)道路交通管理、交通安全宣傳教育、交通事故處理等工作。交通分局則負責(zé)葫蘆島市市區(qū)范圍內(nèi)的交通治安管理，包括汽車車上及站區(qū)和交通部門所屬的企事業(yè)單位內(nèi)部的刑事案件偵察、治安案件查處以及行業(yè)治安管理工作，并維護道路運輸市場的治安秩序。直屬分局則根據(jù)各自轄區(qū)的實際情況承擔(dān)公安管理職能。
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