濮陽市工商行政管理局的組織架構(gòu)明晰，各科室職責(zé)明確。辦公室負(fù)責(zé)處理日常政務(wù)，涵蓋文件起草、公文管理、檔案管理等多項(xiàng)工作。人事科專注于人員管理和編制工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員組織提供支持。財(cái)務(wù)科掌管全局的財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算，制定財(cái)務(wù)制度并監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)。
宣傳教育科負(fù)責(zé)干部的思想政治教育和精神文明建設(shè)，同時(shí)負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)、外事管理等工作。法制科則負(fù)責(zé)工商行政管理的立法研究、執(zhí)法監(jiān)督等法律工作。注冊登記科負(fù)責(zé)企業(yè)注冊的規(guī)則研究和管理工作。還有專門負(fù)責(zé)外資企業(yè)登記和監(jiān)督的科室。
市場合同監(jiān)督管理科致力于市場規(guī)則的制定、市場管理和合同監(jiān)管。商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科則專責(zé)商標(biāo)和廣告的管理，包括商標(biāo)注冊、侵權(quán)案件的查處等。公平交易科則致力于制止壟斷和不正當(dāng)競爭，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況以及法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。審計(jì)科則負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)章制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委和離退休干部工作科則分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨建和群團(tuán)工作以及全局離退休人員的管理服務(wù)。
在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，電工培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的教育活動(dòng)。通過系統(tǒng)的電工理論知識教學(xué)，使學(xué)員掌握實(shí)踐操作能力，培訓(xùn)合格后將頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。電工技能分為多個(gè)級別，每個(gè)級別都有其特定的培訓(xùn)內(nèi)容和要求。培訓(xùn)內(nèi)容包括電氣控制技術(shù)、電工與電子基礎(chǔ)、維修電工工藝學(xué)等，高級培訓(xùn)內(nèi)容還包括數(shù)字電路技術(shù)、工廠變配電技術(shù)等。
此培訓(xùn)面向工廠普工、工控愛好者、工廠技術(shù)人員、管理者及相關(guān)專業(yè)學(xué)生。目標(biāo)是培養(yǎng)能夠滿足制造業(yè)信息化、智能化應(yīng)用需求的機(jī)電一體化裝備制造和自動(dòng)化生產(chǎn)流水線應(yīng)用企業(yè)從業(yè)人員。學(xué)員在經(jīng)過理論與實(shí)踐相結(jié)合的系統(tǒng)化培訓(xùn)后，能夠掌握多種技能，包括工廠、企業(yè)、民用供電設(shè)施的電路設(shè)計(jì)、安裝、維修等。
就業(yè)方向廣泛，可面向機(jī)電一體化設(shè)備運(yùn)用企業(yè)，也可在機(jī)電設(shè)備制造企業(yè)從事設(shè)計(jì)與開發(fā)工作。市社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)處也正在積極利用失業(yè)保險(xiǎn)基金，擴(kuò)大其支出范圍，補(bǔ)貼參保單位和個(gè)人，以提供更多的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。比如濮陽市第五中學(xué)收到在職培訓(xùn)補(bǔ)貼，可以對教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)。市失業(yè)保險(xiǎn)處正面臨如何有效使用累計(jì)結(jié)存的6億元失業(yè)保險(xiǎn)基金的挑戰(zhàn)，旨在讓更多參保人和單位得到實(shí)惠。
采訪得知，近年來失業(yè)保險(xiǎn)的功能及其運(yùn)作出現(xiàn)了巨大的差異：一方面基金大量結(jié)余，另一方面由于政策限制，大量資金無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，與促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的需求存在矛盾。以我市為例，從2009年至2013年的數(shù)據(jù)顯示，用于失業(yè)人員基本保障的支出占全年失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的比例高達(dá)76%，而用于促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的支出僅占17.31%。在此期間，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人數(shù)不足參保人數(shù)的3%。
面對這種問題，改革勢在必行。為了拓寬失業(yè)保險(xiǎn)工作的新思路，我市積極探索失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、促就業(yè)、防失業(yè)”三位一體新機(jī)制。在市委市的深化改革實(shí)施意見中，明確提出要發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用。市人社局和財(cái)政局根據(jù)我市就業(yè)需求和失業(yè)保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀，決定開展失業(yè)預(yù)防試點(diǎn)工作，并設(shè)定了試點(diǎn)項(xiàng)目。最終，我市成功獲得省批準(zhǔn)，從2014年9月至2015年底開展失業(yè)預(yù)防試點(diǎn)工作。
作為我省*的預(yù)防失業(yè)工作試點(diǎn)市，如何在新常態(tài)下更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生方面的積極作用，成為我市面臨的重要課題。我們展開了為期5個(gè)月的首輪調(diào)研活動(dòng)，針對不同行業(yè)和規(guī)模的企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。在了解試點(diǎn)單位的經(jīng)營狀況、用工規(guī)模、員工培訓(xùn)等情況后，我們收集數(shù)據(jù)，對參保單位所需的支持項(xiàng)目和資金量進(jìn)行了多層次的研究和論證。
經(jīng)過努力，我們的設(shè)想和建議得到了省人社廳的肯定。我們開展失業(yè)預(yù)防專項(xiàng)調(diào)研工作，并廣泛征求了參保單位的意見。這次的預(yù)防失業(yè)試點(diǎn)工作，讓企業(yè)卸下了包袱，并首次將優(yōu)惠政策應(yīng)用到事業(yè)單位，擴(kuò)大了享受范圍，使失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)更加公平，基金收支比例也更加平衡。2014年全市享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人數(shù)比例增加到了23%。
與此我們?yōu)槔щy企業(yè)提供了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助或崗位工資補(bǔ)助，從源頭上預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制了大規(guī)模的失業(yè)，有效穩(wěn)定了我市的就業(yè)局勢。對參保企業(yè)的在崗職工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，突顯了對企業(yè)的支持程度，提高了企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)和開展職工培訓(xùn)的積極性。許多企業(yè)因此提高了生產(chǎn)效率，職工的工作技能也得到了提升。
濮陽龍豐熱電項(xiàng)目是一個(gè)重要的大容量、高參數(shù)超超臨界火電機(jī)組項(xiàng)目。在新項(xiàng)目的啟動(dòng)過程中，我們針對其新需求和新挑戰(zhàn)，組織職工開展了相關(guān)的技能培訓(xùn)。許多企業(yè)像龍豐熱電一樣在我們的支持下制定了培訓(xùn)計(jì)劃。就業(yè)形勢穩(wěn)定的事業(yè)單位也從中獲益。我市失業(yè)預(yù)防補(bǔ)貼中，事業(yè)單位的在職培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助占比達(dá)14%。自2012年以來，我們以轉(zhuǎn)崗、技能提升培訓(xùn)為切入，為大量員工支付了培訓(xùn)補(bǔ)貼。
截至2014年底，我市失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)已達(dá)30.99萬人。部分參保單位已經(jīng)主動(dòng)繳納了2015年全年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。全市社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的擴(kuò)繳、管理和運(yùn)行開始進(jìn)入良性循環(huán). .
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