《涼山彝族自治州禁毒條例》及其批準決定
涼山彝族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議于2019年1月31日通過了《涼山彝族自治州禁毒條例》，隨后在2019年5月23日由四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準。該條例由涼山彝族自治州人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布，并自2019年8月1日起施行。
該條例的制定旨在預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民的身心健康，維護社會秩序。該條例結合涼山彝族自治州的實際情況，參照相關法律法規(guī)制定。該條例強調(diào)了負責、部門協(xié)同和社會參與的工作機制，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、目標績效考核。禁毒工作的經(jīng)費列入州、縣（市）財政預算予以保障。
涼山彝族自治州禁毒委員會作為組織協(xié)調(diào)機構，負責開展本行政區(qū)域禁毒工作并履行多項職責。該委員會制定了禁毒工作措施和規(guī)劃，建立健全了禁毒協(xié)調(diào)合作機制和制度，并負責組織宣傳禁毒法律、法規(guī)和政策等。各級禁毒委員會成員單位依法履行禁毒工作職責，各單位之間密切協(xié)調(diào)配合。
在禁毒工作中，公安機關負責毒品查緝和案件偵查等工作；司法行政部門負責禁毒法治宣傳教育；衛(wèi)生健康主管部門負責戒毒醫(yī)療機構的監(jiān)督管理；民政部門負責將符合條件的人員納入社會保障范圍；人力資源社會保障部門負責落實對戒毒康復人員的就業(yè)扶持政策；市場監(jiān)督管理部門負責藥品類易制毒化學品的監(jiān)督管理等。財政部門負責各級人民禁毒工作經(jīng)費保障。工會、共青團等群團組織也應結合各自職責協(xié)助及其有關部門開展禁毒工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民和城市街道辦事處應當開展禁毒宣傳教育和社區(qū)戒毒等工作。
為了構建全社會禁毒的常態(tài)化工作機制，該條例鼓勵和支持社會力量參與禁毒公益事業(yè)，推動禁毒社會工我隊伍和志愿者隊伍的建設。自治州、縣（市）人民加強禁毒專業(yè)隊伍建設和技術設備的投入，提高緝毒、治毒、禁毒能力。自治州各級人民及其相關部門還應對從事禁毒工作的人員進行職業(yè)保護，并撫恤和優(yōu)待因禁毒工作犧牲或傷殘的人員及家屬。在毒品預防方面，自治州各級人民應建立健全禁毒宣傳教育工作體系，開展全面的毒品預防宣傳教育。各類媒體也應積極參與毒品預防的公益宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果。各級國家機關、社會團體等也應加強對本單位人員和公眾的禁毒宣傳教育。第一章：毒品預防教育
第一條：家庭在預防毒品方面扮演著至關重要的角色，必須增強禁毒意識。尤其是未成年人的監(jiān)護人，有責任進行毒品危害及藥物濫用危害的教育，時刻關注其社交活動，預防其出現(xiàn)與毒品有關的違法行為。
第二條：自治州和縣（市）禁毒委員會應當引導相關部門編寫符合地方特色的雙語禁毒教育資料，如彝漢、藏漢等語言，以增強教育的針對性和實效性。
第三條：教育主管部門需設立州、縣（市）兩級的毒品預防教育師資庫，定期開展師資培訓，確保學校將禁毒教育納入教學計劃。學校還應設立專門的禁毒教育場所，并納入教學計劃中。
第四條：學校需加強對在校學生、教師及職員的毒品預防教育管理。一旦發(fā)現(xiàn)涉毒違法行為，應及時向公安機關和教育行政主管部門報告，并配合開展幫教工作。
第二章：禁毒宣傳與信息管理
第五條：報刊、雜志、廣播、電視及網(wǎng)絡等媒體，應開展多種形式的禁毒宣傳，播放公益廣告和專題節(jié)目，以普及禁毒知識。
第六條：交通運輸經(jīng)營單位和有關站（場）需向旅客進行禁毒宣傳，明確告知攜帶物品的注意事項。
第七條：所、賓館、旅店等經(jīng)營服務單位，需張貼或擺放禁毒警示標志和宣傳品，并可播放宣傳視頻，以提高禁毒意識。
第三章：毒品管制與涉毒群體管控
第八條：公安機關需在重點區(qū)域和主要交通要道設立毒品查緝點，對過往人員及物品進行嚴格檢查。
第九條：嚴禁非法種植毒品原植物及在食品中添加毒品原植物。一旦發(fā)現(xiàn)非法種植，需立即采取措施予以鏟除。
第十條：對于易制毒化學品和精神類藥品、藥品的管理，應實行信息化、分類管理，加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
第十一條：對于從事藥品經(jīng)營的單位和個人，需嚴格按照規(guī)定經(jīng)營，并保存買受人信息等相關資料。
第四章：涉毒人員管控與康復服務
第十二條：曾涉及毒品犯罪的人員在開辦所或從業(yè)時需遵守特殊規(guī)定。所的經(jīng)營者需建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)涉毒行為需及時報告。
第十三條：公路、鐵路、水路、航空等交通運輸經(jīng)營單位需加強對駕駛人員的日常管理，發(fā)現(xiàn)駕駛行為需立即制止并報告。
第十四條：用人單位發(fā)現(xiàn)員工有行為時，需及時向公安機關報告。對于涉毒家庭未成年學生，教育行政主管部門可實行寄宿制教育。
第十五條：對于因涉毒被采取強制措施的嫌疑人攜帶的嬰幼兒，辦案機關需通知當?shù)鼗蚪值擂k事處協(xié)助接回并督促其履行監(jiān)護責任。
第十六條：自治州應建立涉毒人員信息化管控平臺和數(shù)據(jù)庫，對涉毒人員進行分類分級動態(tài)管控。對于戒斷三年未復吸的人員，可由當?shù)剡M行隨訪和幫扶。
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一、戒毒康復管理與服務
第一章 總體概述
第一條 為了促進社區(qū)的健康發(fā)展，保護公民的身心健康，自治州、縣（市）人民經(jīng)省人民批準，設立了專門的戒毒康復場所。這些場所為戒毒康復人員提供全面的管理和服務，包括自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、戒物維持治療以及心理矯正等。
第二條 社區(qū)內(nèi)或現(xiàn)居住地不具備社區(qū)戒毒、社區(qū)康復條件的戒毒康復人員，經(jīng)當事人同意，可以在自治州、縣（市）人民合規(guī)設置的戒毒康復場所接受相關服務。
第三條 自愿參與或被要求參與戒毒康復的人員，可與戒毒康復場所簽訂協(xié)議，到場內(nèi)進行戒毒康復、生活和勞動。對于符合條件并依法可以提前解除強制隔離戒毒的人員，經(jīng)本人申請，也可進入戒毒康復場所進行康復。
第四條 戒毒康復場所應設有專門的醫(yī)療機構，并配備相應的醫(yī)療工作人員，確保為戒毒康復人員提供專業(yè)的醫(yī)療服務。
二、多方協(xié)作與支持
第五條 自治州、縣（市）人民相關部門在戒毒康復場所內(nèi)提供就業(yè)崗位、職業(yè)技能培訓、醫(yī)療健康、民政救助等服務，全方位支持戒毒康復工作。
第六條 對于農(nóng)村籍的戒毒康復人員，其戶籍所在地的宅基地使用權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權及其他法定權利依法予以保留。
第七條 自治州、縣（市）人民按照“誰設立、誰主管、誰負責”的原則，為戒毒康復場所配備專職工作人員和安排專項經(jīng)費。也可通過其他方式如招聘、購買服務等，加強禁毒社會工作者的使用和管理。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民和城市街道辦事處具體負責實施社區(qū)的戒毒和康復工作，并與其他相關部門協(xié)同工作，確保相關工作順利進行。
三、后續(xù)管理與跟蹤
第九條 社區(qū)應建立完善的后續(xù)跟蹤管控機制，對戒毒康復人員進行分級分類管控，確保其順利回歸社會。
第十條 對于藥物替代戒毒方式方法的研究和應用，應積極進行，以提升戒毒成功率。符合條件的戒毒人員可參加戒物維持治療。
四、社會融入與保障
第十一條 戒毒康復人員在入學、就業(yè)、享受社會保障等方面不應受到歧視。其戒毒治療、心理康復和生活保障等應符合條件的納入相應的醫(yī)療保障和社會救助體系。
五、職業(yè)技能培訓與就業(yè)指導
第十二條 自治州、縣（市）人民及其相關部門和各類戒毒康復機構應強化對戒毒康復人員的職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，提供就業(yè)信息，幫助他們恢復生產(chǎn)生活能力，順利回歸社會。
六、三支一扶政策及涼山州經(jīng)信委內(nèi)設機構介紹
三支一扶是指大學生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作的一項政策。其目的是為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供指導和保障。而涼山州經(jīng)信委內(nèi)設機構如無線電頻率臺站管理科、無線電辦公室等則致力于無線電管理、信息安全管理等重要工作。這些機構的存在確保了行業(yè)的有效監(jiān)管與服務。
七、附則與法律責任
第十三條 本條例自發(fā)布之日起實施，原有相關規(guī)定的廢止情況也在此明確。對于違反本條例的行為，將依法進行處理；對于工作人員的瀆職行為，將依法追究責任。
信息化部門積極推動信息化建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子政務發(fā)展，深度挖掘信息資源的潛力，推動跨領域的信息資源共享與互聯(lián)互通。該部門還肩負軟件與信息服務業(yè)管理的重任，引領物聯(lián)網(wǎng)、智能卡等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并構建完善的行業(yè)組織與服務體系。
煤炭科致力于煤炭行業(yè)的安全技術進步，全面負責煤礦管理、生產(chǎn)能力核定和生產(chǎn)許可審核等工作。該科不僅指導煤礦及工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，還積極參與處理重大安全事故，確保煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
電力辦公室在電力運行調(diào)度、資源平衡、市場協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮著關鍵作用。他們負責實施供電許可，解決電力運行中的各類難題，確保電力供應的穩(wěn)定與高效。
行業(yè)管理科肩負著實施工業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)政策及西部大開發(fā)政策的重要任務。該科對鋼鐵、釩鈦、有色等重點行業(yè)進行管理，監(jiān)測行業(yè)運行態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)政策的落實，并促進企業(yè)技術創(chuàng)新和改組。
企業(yè)科以促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為己任，培育大企業(yè)集團，指導非公有制企業(yè)的發(fā)展。該科還負責中小企業(yè)的規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作，推動企業(yè)創(chuàng)新和結構優(yōu)化，并在企業(yè)信貸融資和資本市場參與方面提供指導。
節(jié)能和資源綜合利用科專注于工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等環(huán)保工作。該科監(jiān)管成品油市場，組織技術改造項目的節(jié)能評估，并承擔淘汰落后產(chǎn)能的任務，為可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
技術改造與創(chuàng)新科在企業(yè)技術改造投資方面發(fā)揮管理作用，推進技術創(chuàng)新體系建設，并負責組織申報國家和省財政資金支持的項目。該科還負責重大技術裝備的國產(chǎn)化和資金計劃，推進重大科技專項的實施，推動企業(yè)技術升級和創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室則負責協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展，推進園區(qū)公共配套設施的完善，監(jiān)測園區(qū)的運行態(tài)勢。該辦公室還負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關政策和規(guī)劃的實施與管理，為園區(qū)的發(fā)展提供有力支持。
經(jīng)濟運行辦公室主要監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢，建立預警機制，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的問題。該辦公室還負責企業(yè)信貸資金的協(xié)調(diào)和融資平臺的建設，參與企業(yè)上市和獎勵工作，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
綜合科負責規(guī)劃編制、結構調(diào)整、品牌戰(zhàn)略實施等多項工作，還包括國際經(jīng)濟合作與交流、法規(guī)制定等。該科還承擔對外經(jīng)濟合作和外資政策的制定，為企業(yè)的國際化發(fā)展提供支持。
法規(guī)和教育培訓科主要負責依法行政、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，還涉及規(guī)范性文件審核、備案以及企業(yè)治亂減負等工作。該科還負責干部培訓和企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓，提升員工的素質(zhì)和能力。
辦公室則負責機關的日常政務協(xié)調(diào)、文秘、檔案管理等工作，確保機關的高效運轉(zhuǎn)。該辦公室還負責績效管理和重要事項的督查，對直屬單位的財務進行監(jiān)督和管理。
除此之外，還有離退休人員工作科和人事科，分別負責離退休人員的管理與服務工作以及干部人事管理、隊伍建設等工作。
行政審批服務科則負責州級行政審批事項的受理和辦理，審核、轉(zhuǎn)報需要上級審批的事項，并組織、協(xié)調(diào)需要專家論證和部門會審的事項，對窗口和工作人員進行管理，確保行政審批工作的順利進行。
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