審核并批準(zhǔn)董事提出的經(jīng)濟責(zé)任制、薪酬調(diào)整計劃、獎金分配方案、勞動保護措施計劃、獎懲措施等重要規(guī)章制度??紤]員工福利基金的使用計劃,住房分配計劃以及主要生活福利的審議和決定。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進行評估和監(jiān)督,提出聘任、解聘、獎懲的建議。
定期聽取董事的工作報告,審查業(yè)務(wù)管理政策,包括長期和年度計劃、重大技術(shù)變革和技術(shù)介紹、員工培訓(xùn)計劃、財務(wù)預(yù)算和決算,以及自有資金的分配和使用。關(guān)注“五項制度”的實施情況,這些制度包括職代會審議制度、評議制度、提案制度、監(jiān)督建議制度和閉會履職制度。這些制度明確規(guī)定了涉及員工切身利益的規(guī)章制度草案或重大事項的審議和討論方式。
近年來,國有企業(yè)各級工會在職代會建設(shè)方面付出了大量努力,得到了職工群眾的認可。一些企業(yè)存在職代會運作不規(guī)范的問題,如會議內(nèi)容以工作會為主,淡化職代會內(nèi)容,沒有深入征求職工代表意見,職代會表決方式不規(guī)范等。針對這些問題,工會組織應(yīng)規(guī)范職代會運作,從思想認識、制度機制、工作人員素質(zhì)等方面入手,提升職代會質(zhì)量。
大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)通過加強代表培訓(xùn)、提高提案質(zhì)量、開展巡視檢查等手段,保障了職代會職權(quán)的落實。但也有一些企業(yè)存在口號響亮、實際行動不足的情況,對此必須堅決糾正。工代會與職代會在性質(zhì)、職權(quán)、任務(wù)等方面存在區(qū)別。工會有責(zé)任代表職工與企業(yè)交涉,維護職工勞動權(quán)益;而職代會則是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。
職工代表大會制度是公司實行民主管理的基本形式,是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要制度。建立職工代表大會是公司的法定義務(wù)。部分地方已經(jīng)出臺了企業(yè)民主管理條例,對職工代表大會的職權(quán)、評議規(guī)則、職工代表的產(chǎn)生方法等作出明確規(guī)定。在制定涉及全體或大多數(shù)職工正當(dāng)權(quán)益的規(guī)章制度時,如用工制度、人事制度、考勤制度等,必須經(jīng)過職工代表大會的審議通過。
在履行民主程序時,職工代表大會的會議紀(jì)要是最重要的證據(jù)。會議紀(jì)要需要包含職工代表大會依法成立、選舉職工代表、召開會議的過程,以及公司規(guī)章制度的草案經(jīng)職工代表大會討論、提出方案和意見,最終公司在與職工代表平等協(xié)商確定的基礎(chǔ)上通過規(guī)章制度等表述,以確保規(guī)章制度的制定符合法律要求的民主程序。
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