國(guó)家稅務(wù)總局針對(duì)大型企業(yè)提供專門的稅務(wù)服務(wù)與管理體系。該體系以核心服務(wù)為主，輔以配套服務(wù)。核心服務(wù)主要包括稅收申報(bào)、納稅咨詢和稅務(wù)審查等方面；配套服務(wù)則涉及風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)、稅收優(yōu)惠政策服務(wù)以及稅收培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等。
大型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，通常具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、購(gòu)銷量大、管理規(guī)范等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)覆蓋面廣、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息化程度高的大型企業(yè)越來越多。傳統(tǒng)的分散型稅務(wù)管理已無法滿足需求。國(guó)家稅務(wù)總局審時(shí)度勢(shì)，在市級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)設(shè)立大型企業(yè)的稅收管理部門，以加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的專業(yè)化管理。
一、大型企業(yè)的特點(diǎn)及其傳統(tǒng)的稅收征管模式
大型企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程長(zhǎng)、稅源結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的大企業(yè)稅收征管模式是由市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下屬的區(qū)、縣級(jí)國(guó)稅部門按照屬地管理原則進(jìn)行。這種管理模式難以適應(yīng)新的稅收服務(wù)要求，如為大企業(yè)提供國(guó)際化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的納稅服務(wù)。
二、大企業(yè)稅收管理的難點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題
當(dāng)前，大企業(yè)稅收管理面臨諸多難點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題。例如，管理部門重疊導(dǎo)致管理水準(zhǔn)不一，征收與管理脫節(jié)使得日常征管難以真正落實(shí)，人員素質(zhì)不適應(yīng)高度信息化的企業(yè)管理需求，以及信息平臺(tái)不對(duì)稱等問題。為了解決這些問題，需要轉(zhuǎn)變管理理念，配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，明確管理的權(quán)限和職責(zé)，理順管理的流程和相關(guān)關(guān)系，建立暢通的信息渠道，并開發(fā)大企業(yè)稅收管理平臺(tái)。
三、加強(qiáng)大企業(yè)稅收征收管理的建議
針對(duì)上述問題，提出以下建議以加強(qiáng)大企業(yè)稅收征收管理：
1. 轉(zhuǎn)變管理理念，充分考慮大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密關(guān)系。借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)大企業(yè)稅收管理的經(jīng)驗(yàn)，采取有別于中小企業(yè)的管理辦法。
2. 配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，要求稅收管理人員精通稅收政策，掌握現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)、金融、資本運(yùn)作等方面的知識(shí)。
3. 明確管理的權(quán)限和職責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的大企業(yè)管理工作職責(zé)。
4. 理順管理流程和相關(guān)關(guān)系，推行網(wǎng)上認(rèn)證、報(bào)稅和申報(bào)，建立稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制。
5. 建立暢通的信息渠道，全面采集涉及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的信息，并與相關(guān)部門建立聯(lián)系和信息溝通制度。
6. 開發(fā)大企業(yè)稅收管理平臺(tái)，建立大企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫(kù)、申報(bào)資料庫(kù)、分析預(yù)警指標(biāo)庫(kù)等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)大企業(yè)的有效管理。
對(duì)于規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多樣化、管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)地位重要、稅收貢獻(xiàn)顯著的企業(yè)，我們通常稱之為大企業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)覆蓋廣泛、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息化程度高的大企業(yè)日益增多。傳統(tǒng)的分散型稅務(wù)管理已無法滿足當(dāng)前的需求。對(duì)大企業(yè)實(shí)行專業(yè)化稅收管理顯得尤為重要。國(guó)家稅務(wù)總局審時(shí)度勢(shì)，已在市級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)設(shè)立了大企業(yè)稅收管理部門，以加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)稅收的專業(yè)化管理。
一、大企業(yè)的主要特點(diǎn)及傳統(tǒng)的稅收征管模式
大企業(yè)通常具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大、管理流程復(fù)雜、市場(chǎng)覆蓋廣泛等特點(diǎn)。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程長(zhǎng)，稅源結(jié)構(gòu)復(fù)雜且具有跨度性。大企業(yè)的購(gòu)銷業(yè)務(wù)量大，進(jìn)銷核算具有規(guī)模性。企業(yè)管理結(jié)構(gòu)完備，資金、物流管理規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制健全。經(jīng)濟(jì)地位重要，稅收收入所占比重較大。
在傳統(tǒng)的稅收征管模式下，大企業(yè)的稅收管理一直由市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下屬的區(qū)、縣級(jí)國(guó)稅部門按照屬地管理原則分別進(jìn)行。管理模式與中、小企業(yè)相似，包括企業(yè)自主申報(bào)納稅、稅源管理部門的日常檢查、納稅評(píng)估等。
二、大企業(yè)稅收管理的難點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題
在為大企業(yè)提供現(xiàn)代化、專業(yè)化納稅服務(wù)的新要求下，傳統(tǒng)的稅收征管模式存在管理部門重疊、征收與管理脫節(jié)、人員素質(zhì)不適應(yīng)、信息平臺(tái)不對(duì)稱等難點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)問題。
三、加強(qiáng)大企業(yè)稅收征收管理的建議
（一）轉(zhuǎn)變管理理念。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到大企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與地方經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變稅收管理理念，借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)大企業(yè)稅收管理的經(jīng)驗(yàn)，采取有別于中、小企業(yè)的管理辦法。
（二）配備高素質(zhì)的專業(yè)管理人才。針對(duì)大企業(yè)的特點(diǎn)，要求稅收管理人員必須精通稅收政策，掌握現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)、金融、資本運(yùn)作等方面的知識(shí)。要積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高電子查賬能力。
（三）明確管理的權(quán)限和職責(zé)。在市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)以上設(shè)立大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的模式下，要明確管理的原則、大企業(yè)的范圍、管理內(nèi)容、目標(biāo)以及工作職責(zé)。
（四）理順管理流程和相關(guān)關(guān)系。推行網(wǎng)上認(rèn)證、報(bào)稅和申報(bào)，建立稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制。減少審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。
（五）建立暢通的信息渠道。采集涉及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易等方面的信息，拓寬采集渠道，與相關(guān)部門建立聯(lián)系和信息溝通制度。建立與大企業(yè)高層管理人員的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，保證信息的暢通。
（六）開發(fā)大企業(yè)稅收管理平臺(tái)。面對(duì)大企業(yè)的高度信息化，需要建立相應(yīng)的管理信息平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)有效管理。該平臺(tái)應(yīng)包含大企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫(kù)、申報(bào)資料庫(kù)、分析預(yù)警指標(biāo)庫(kù)等，以便進(jìn)行匯總分析和管理。要開發(fā)與大企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口，便于提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。這也是實(shí)現(xiàn)集中管理的有效手段之一。
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