《監(jiān)理工程師如何做好安全管理工作——打造安全施工環(huán)境的關(guān)鍵步驟》
隨著建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，安全管理工作已經(jīng)成為了監(jiān)理工程師的重要職責之一。特別是在高風險的職業(yè)環(huán)境中，如何確保施工項目的安全成為了每個監(jiān)理工程師必須面對的挑戰(zhàn)。那么，作為監(jiān)理工程師，我們該如何做好安全管理工作呢？下面是我的一些分享。
對施工單位的安全管理進行深入審查是至關(guān)重要的。這包括：
1. 安全生產(chǎn)責任制：項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制。這包括項目經(jīng)理、安全員、生產(chǎn)、技術(shù)、機械、器材、后勤、分包單位負責人等。每個人都應(yīng)明確自己的安全生產(chǎn)責任，并經(jīng)過責任人簽字確認。
2. 施工組織設(shè)計及專項施工方案：工程項目部在施工前需編制詳盡的施工組織設(shè)計，針對工程特點、施工工藝制定安全技術(shù)措施。對于危險性較大的工程部分，應(yīng)編制專門的安全施工方案。超過一定規(guī)模的危險性工程，應(yīng)組織專家對方案進行論證。監(jiān)理也應(yīng)編制相應(yīng)的監(jiān)理細則。
3. 安全技術(shù)交底：施工負責人在分配生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)對作業(yè)人員進行書面的安全技術(shù)交底。這些交底應(yīng)由交底人、被交底人、安全員簽字確認。
4. 安全檢查：工程項目部和監(jiān)理部應(yīng)建立定期安全檢查制度，最好每周一次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要明確責任，確定人員、時間和措施進行整改。重大事故隱患應(yīng)填寫整改通知單，并按期整改落實。
5. 安全教育：施工單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)、教育制度。新入場的施工人員應(yīng)接受三級安全教育和考核。
除此之外，對施工現(xiàn)場的安全管理也是至關(guān)重要的。具體包括：
1. 腳手架工程：每個工程所采用的腳手架形式都可能不同，但無論何種形式，首先都要編制施工方案，并經(jīng)審批合格后方可實施。腳手架搭設(shè)前應(yīng)進行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后應(yīng)辦理驗收手續(xù)。
2. 基坑工程：編制專項施工方案并經(jīng)審核論證。開挖深度超過一定標準的基坑應(yīng)由施工單位組織專家論證。應(yīng)有有效的降排水措施，并安裝符合防護要求的臨邊防護措施。
3. 高處作業(yè)：高處作業(yè)是指2米以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。進入現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽，腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)封閉，高處作業(yè)人員必須使用安全帶。
4. 施工用電：檢查評定施工用電的保證項目包括接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱與開關(guān)箱、外電防護、配電線路四項內(nèi)容。施工現(xiàn)場的配電系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置，并安裝有效的漏電保護器。
5. 施工機械：對于施工機械的使用和管理，也需要制定詳細的安全操作規(guī)范，確保機械操作人員的資質(zhì)和安全意識達標。
大型施工起重機械在進場時必須進行報驗，安裝完成后需要經(jīng)過有資質(zhì)的檢測機構(gòu)驗收合格才能使用，并且需要進行使用報驗。如果現(xiàn)場使用期限超過一年，必須進行再次檢測，合格后才能繼續(xù)使用。對于大型起重機械的安裝和拆卸過程，監(jiān)理需要進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。旁站過程中需要檢查現(xiàn)場施工人員是否持證上崗（均為特種作業(yè)），安全員是否到位，安全防護和安全警示標志是否齊全，是否按照安裝（或拆卸）方案進行施工等。以武漢的一次人貨電梯安全事故為例，主要原因包括連接件的螺栓脫落、使用期超過一年未再次檢測、嚴重超載和操作工未持證上崗。監(jiān)理在大型機械設(shè)備的安裝、拆卸、使用、保養(yǎng)等方面必須嚴格履行職責，確保安全。
安全管理一直是監(jiān)理現(xiàn)場管理的核心難點。為了有效管理，現(xiàn)場項目監(jiān)理部需要建立一個安全管理體系，總監(jiān)要有書面的對監(jiān)理人員的安全分工。監(jiān)理應(yīng)加強安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時下發(fā)指令單要求施工單位整改。如施工單位不整改，要及時匯報業(yè)主及上級主管部門，以確保安全施工。
對于如何有效加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管，項目業(yè)主單位需要樹立榜樣，通過抓好地方指揮部和各個駐地監(jiān)理辦的工作來實現(xiàn)。業(yè)主必須督促各監(jiān)理單位按照合同承諾到位，嚴格管理監(jiān)理人員更換，及時組織質(zhì)監(jiān)局（站）的監(jiān)督交底和人員考核。在日常管理工作中，業(yè)主需要定期檢查監(jiān)理人員的出勤情況和工作狀態(tài)，及時處理存在的問題，對不稱職的監(jiān)理人員要堅決清退。
針對工程的特點和不同施工階段的特點，業(yè)主應(yīng)適時組織各類設(shè)計交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)監(jiān)理工程師會議，提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，強化其服務(wù)意識。業(yè)主還需要建立《監(jiān)理規(guī)程》，明確駐地監(jiān)理辦的職責、監(jiān)理工作程序和各項相關(guān)工作制度。通過簽訂各類協(xié)議和責任書，落實每一位監(jiān)理人員的工作職責和責任范圍。
業(yè)主還需要制定實施細則來明確對監(jiān)理人員的管理與處罰措施，并在實施中不斷完善，以規(guī)范各駐地監(jiān)理辦的監(jiān)理工作行為。業(yè)主還需要進行有針對性的季度立功競賽活動，全面考核駐地監(jiān)理辦的工作績效。為了加強對駐地監(jiān)理辦和監(jiān)理人員的管理，業(yè)主還需要設(shè)立現(xiàn)場管理督查小組，并全方位、全天候地監(jiān)督與管理駐地監(jiān)理辦和現(xiàn)場監(jiān)理方面的工作。通過這些措施，該項目各個駐地監(jiān)理辦之間的“比、學、趕、超”氛圍日益濃厚。
除此之外，業(yè)主還需要從“四個一”入手培育駐地監(jiān)理辦的工作積極性，即好的駐地監(jiān)理工程師、好的管理制度、高度負責任的心態(tài)和好的工作方法。對監(jiān)理工作實行人性化管理，并在面臨困難時鼓勵創(chuàng)新精神，與時俱進地調(diào)整對監(jiān)理工作的管理思路和方法。通過這些措施，全面實現(xiàn)各項建設(shè)目標。一、目的與適用范圍
1. 目的
為深入貫徹“安全先行，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)原則，強化監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，明確安全管理人員及其職能部門在監(jiān)理安全教育培訓(xùn)中的職責，保障監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中的安全與健康，特制定本制度。
1.2 適用范圍
本制度適用于本公司從事監(jiān)理工作的員工安全教育培訓(xùn)。其他類型的培訓(xùn)工作則需遵循行政人事部的相關(guān)制度。
二、各部門職責劃分
2.1 生產(chǎn)副總經(jīng)理
全面負責公司安全教育培訓(xùn)的規(guī)劃、執(zhí)行與監(jiān)督工作，并審批監(jiān)理安全教育培訓(xùn)制度。
2.2 總工程師或技術(shù)負責人
負責審批公司級、部門級和項目級的安全教育培訓(xùn)教材，監(jiān)督公司級安全教育培訓(xùn)的執(zhí)行情況。
2.3 質(zhì)安部
負責新進（或換崗）監(jiān)理人員的公司級安全教育培訓(xùn)、年度安全教育培訓(xùn)及特種監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)。負責編制和更新公司級安全教育培訓(xùn)教材，監(jiān)督部門級和項目級的教育培訓(xùn)執(zhí)行情況，并建立監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)檔案。
2.4 輸、配網(wǎng)監(jiān)理部
負責新進（或換崗）監(jiān)理人員的部門級安全教育培訓(xùn)，編制和更新部門級和項目級的安全教育培訓(xùn)教材，監(jiān)督項目級的教育培訓(xùn)執(zhí)行情況，并建立本部門的安全教育培訓(xùn)檔案。
2.5 項目監(jiān)理部
對新進（或換崗）監(jiān)理人員進行項目級的安全教育培訓(xùn)及日常安全教育培訓(xùn)，并建立本項目部人員的安全教育培訓(xùn)檔案。
2.6 行政人事部
協(xié)助公司進行新進（或換崗）監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，將安全教育培訓(xùn)納入公司人力資源培訓(xùn)計劃中，并將安全教育培訓(xùn)的成績納入員工的績效考核。
三、教育形式與內(nèi)容
3.1 安全教育培訓(xùn)形式分為：新進（或換崗）監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)、定期（或日常）安全教育培訓(xùn)及特種作業(yè)監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)。
3.2 新進（或換崗）監(jiān)理人員的三級安全教育培訓(xùn)包括：公司級、部門級和項目級。這種教育以自學為主，面授為輔，并進行安全規(guī)范考試。
3.3 培訓(xùn)要求包括：新進（或換崗）監(jiān)理人員必須經(jīng)過三級教育培訓(xùn)和考試，不合格者不得上崗；特種作業(yè)監(jiān)理人員需持有高空作業(yè)證方可上崗；教育培xùn教材應(yīng)根據(jù)公司或部門實際情況進行編制和更新；培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全法規(guī)、基本知識、管理制度、崗位職責、工作流程及事故案例分析等。
四、教育培訓(xùn)實施流程
4.1 新進（或換崗）監(jiān)理人員報到后，行政人事部將發(fā)放《新進監(jiān)理人員三級教育培訓(xùn)登記表》。
4.2 質(zhì)安部首先對新進（或換崗）監(jiān)理人員進行公司級的安全教育培訓(xùn)，考試合格后，在登記表上簽字確認。
4.3 隨后，新進（或換崗）監(jiān)理人員需到相應(yīng)部門接受部門級的安全教育培訓(xùn)，同樣需要在登記表上簽字確認。
4.4 再到項目監(jiān)理部接受項目級的安全教育培訓(xùn)并簽字確認。完成以上步驟后，新進（或換崗）監(jiān)理人員方可開始工作。
4.5 行政人事部負責組織新進員工的定期入職培訓(xùn)，質(zhì)安部負責進行體系管理和安全知識方面的培訓(xùn)授課。
4.6 項目監(jiān)理部應(yīng)每月至少進行一次日常安全教育培訓(xùn)，并有會議或?qū)W習記錄。
4.7 質(zhì)安部負責組織全體監(jiān)理人員的年度定期安全教育培訓(xùn)，采取閉卷考試的形式?？荚嚭细裾叻娇衫^續(xù)上崗，不合格者需停職學習。
4.8 特種作業(yè)監(jiān)理人員的培訓(xùn)取證工作按照《監(jiān)理登高作業(yè)安全管理規(guī)定》由質(zhì)安部執(zhí)行。
4.9 各職能部門及項目監(jiān)理部應(yīng)建立完善的安全教育培訓(xùn)檔案和臺帳，相關(guān)培訓(xùn)資料應(yīng)妥善保存。
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