第一條：為了規(guī)范本市寄遞物流活動(dòng)，確保公民的人身及財(cái)產(chǎn)安全，并促進(jìn)寄遞物流行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)郵政法》以及《廣東省禁毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條：本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)寄遞物流活動(dòng)的治安安全管理。所稱的寄遞物流企業(yè)包括從事包裹、貨物等物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)活動(dòng)的郵政、快遞企業(yè)（以下統(tǒng)稱寄遞企業(yè)）和道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（以下稱物流企業(yè)）。
第三條：在本市從事寄遞物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)建立健全安全保障制度。寄遞、托運(yùn)物品必須實(shí)行安全查驗(yàn)制度，并登記客戶身份及物品信息。
第四條：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的寄遞物流企業(yè)建立治安管理制度，依法查處違反治安管理的行為。郵政管理部門則負(fù)責(zé)安全管理工作，并對(duì)違反安全查驗(yàn)制度和客戶身份、物品信息登記制度的行為進(jìn)行查處。相關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配置專職人員，推廣信息化技術(shù)支持，共同做好寄遞物流安全管理工作。
第五條：快遞、物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為會(huì)員單位提供信息、培訓(xùn)等服務(wù)，并配合相關(guān)部門做好安全管理工作。
第六條：寄件人、托運(yùn)人在寄送物品時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家和省有關(guān)禁止或限制寄遞、運(yùn)輸物品的規(guī)定，出示真實(shí)有效的身份證件，并如實(shí)填寫物品信息及寄件人、托運(yùn)人和收貨人的信息。
第七條：寄遞物流企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全活動(dòng)負(fù)有如下職責(zé)：制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，督促檢查工作，制定應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故。
第八條：以加盟方式從事寄遞物流活動(dòng)的企業(yè)，被加盟人需對(duì)加盟人進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
第九條：寄遞物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入相關(guān)部門的信息平臺(tái)。企業(yè)還應(yīng)實(shí)行從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)制度，每年組織至少一次安全培訓(xùn)。
第十條：寄遞物流企業(yè)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)公示禁止或限制寄遞的物品名錄，身份查驗(yàn)制度等內(nèi)容。收運(yùn)物品時(shí)，應(yīng)要求寄件人如實(shí)填寫信息并核對(duì)身份。
第十一條：對(duì)于已經(jīng)簽訂安全保障協(xié)議的企業(yè)客戶，寄遞物流企業(yè)應(yīng)登記負(fù)責(zé)人和主要交寄人員的身份信息。企業(yè)不得將客戶的證件信息登記在流通頁面，以防信息泄露。
第十二條：寄遞物流企業(yè)應(yīng)對(duì)非信件物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)視。企業(yè)應(yīng)配備安全檢查設(shè)備，對(duì)物品進(jìn)行安全檢查，并加具安檢標(biāo)識(shí)。
以下是關(guān)于本市快遞行業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容：
當(dāng)前，我國(guó)快遞業(yè)迅速發(fā)展，一方面有國(guó)家政策推動(dòng)，另一方面也與社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變密不可分。特別是電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起，使快遞行業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，我省快遞業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)，收入也逐年上升?？爝f服務(wù)已深入到社會(huì)的各個(gè)方面，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。它不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有效轉(zhuǎn)移了剩余勞動(dòng)力，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
為了推動(dòng)快遞行業(yè)的發(fā)展，不斷完善法律法規(guī)體系，為行業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。積極爭(zhēng)取政策，優(yōu)化政策環(huán)境，為快遞企業(yè)的發(fā)展提供了多方面的優(yōu)惠政策。通過的有力推動(dòng)和行業(yè)的自身努力，相信快遞行業(yè)會(huì)發(fā)展得越來越好。（三）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境
為了給快遞業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，郵政管理部門正在積極開展法律法規(guī)的宣傳工作。我們加強(qiáng)了對(duì)《郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化了行業(yè)地位與作用的宣傳，同時(shí)深化了行業(yè)發(fā)展意義的宣傳。我們努力讓社會(huì)大眾更深入地了解快遞行業(yè)，為快遞業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
三、XXX市快遞業(yè)發(fā)展推進(jìn)情況
自XXX市郵政管理局成立以來，我們一直致力于貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于快遞方面的法律、法規(guī)、政策及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地快遞市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，以維護(hù)良好的快遞行業(yè)秩序。我們不斷規(guī)范快遞行業(yè)的發(fā)展，組織了多項(xiàng)活動(dòng)，如下發(fā)了整改通知書，約談了存在違法違規(guī)行為的快遞企業(yè)，處理了問題嚴(yán)重的相關(guān)企業(yè)。我們還按照XXX省郵政管理局的部署，開展了快遞服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，以進(jìn)一步規(guī)范快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，提升快遞行業(yè)的服務(wù)水平。我們也積極為快遞企業(yè)提供服務(wù)，比如組織銀企推介會(huì)，指導(dǎo)XXX快遞公司成立了黨支部，接下來我們也將為快遞企業(yè)在用地、車輛通行等方面爭(zhēng)取更多利。
四、XXX市快遞業(yè)發(fā)展要求與期待
我市的快遞業(yè)雖然處于快速發(fā)展期，但也處于發(fā)展初期，面臨著三大矛盾。一是巨大的市場(chǎng)需求與行業(yè)整體適應(yīng)能力之間的矛盾；二是企業(yè)盈利水平與服務(wù)水平提升之間的矛盾；三是社會(huì)媒體關(guān)注度與快遞業(yè)需要的發(fā)展環(huán)境之間的矛盾。為了解決這些問題，我市快遞業(yè)需要各方的共同努力。
對(duì)于我市的快遞企業(yè)，我們希望他們能抓住經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和電子商務(wù)興起的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展。要遵守法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格自律。加大技術(shù)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高快遞服務(wù)能力。還要加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確?？旒倪f、用戶信息、企業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)快遞員工培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，貫徹《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)水平。
對(duì)于社會(huì)各界，我們希望媒體朋友能多關(guān)心、多關(guān)注、多支持快遞業(yè)的發(fā)展，共同推動(dòng)形成社會(huì)共治共管的工作格局。我們也希望地方黨委、食安辦等能給予更多的支持和幫助，共同完善全市食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
第一篇 食品生產(chǎn)監(jiān)管總體要求及實(shí)施措施
在2014年，全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)相關(guān)食品安全工作部署。我們要進(jìn)一步嚴(yán)格生產(chǎn)許可工作，促進(jìn)許可工作規(guī)范高效；強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效能；開展專項(xiàng)整治，解決突出問題；引導(dǎo)企業(yè)自律，推動(dòng)社會(huì)共治。具體措施包括：
一、嚴(yán)格生產(chǎn)許可
我們要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可的條件及程序等規(guī)定，提高工作質(zhì)量，并大力宣貫落實(shí)《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》。注重證前抽查工作，積極發(fā)揮證前抽查的作用。加強(qiáng)審查員隊(duì)伍管理，制定審查員管理規(guī)定。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管與提高監(jiān)管效能
我們要對(duì)食品、食品添加劑實(shí)施嚴(yán)格的日常監(jiān)管，并強(qiáng)化工作指導(dǎo)?；鶎颖O(jiān)管部門要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高和質(zhì)量安全保障能力低的企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。我們要深化“三位一體”，發(fā)揮好行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管在食品生產(chǎn)監(jiān)管中的綜合效能。
以下措施詳述了如何突出監(jiān)管重點(diǎn)、加強(qiáng)快速檢測(cè)工作、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)等等方面的具體工作要求和實(shí)施細(xì)則。
三、開展專項(xiàng)整治與解決突出問題
根據(jù)省、市部署和各地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我們將開展多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，以解決突出問題。我們將借鑒“四不兩直”方法，深入企業(yè)，暗查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，排查存在問題。
四、引導(dǎo)企業(yè)自律與推動(dòng)社會(huì)共治
我們將督促企業(yè)建立食品生產(chǎn)原產(chǎn)地電子可追溯系統(tǒng)，推動(dòng)建立食品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制點(diǎn)可追溯記錄表格等措施，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量授權(quán)人制度等。我們將積極探索實(shí)施開門監(jiān)管，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與食品生產(chǎn)監(jiān)管。并建立與媒體的溝通協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮媒體的正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。
五、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高履職能力
25、為加強(qiáng)監(jiān)管與審查工作，我們將加大培訓(xùn)力度，涵蓋監(jiān)管人員和審查人員。通過組織座談會(huì)、交流研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等多種活動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管能力的全面提升。鼓勵(lì)監(jiān)管人員自我學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)與履職水平。
26、我們將保持“三位一體”的人員配備模式，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三位一體”相關(guān)人員的協(xié)同工作考核。通過優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，確保人員之間的無縫對(duì)接和高效合作。
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