針對(duì)煤礦作業(yè)的特殊環(huán)境，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配置顯得尤為重要。主要包括以下幾類：
一、防塵類
1. 集塵風(fēng)罩：有效收集并控制作業(yè)過(guò)程中的粉塵。
2. 過(guò)濾設(shè)備：如濾芯、電除塵器、濕法除塵器等，通過(guò)不同方式過(guò)濾空氣中的粉塵。
3. 灑水器：通過(guò)灑水降塵，減少粉塵的擴(kuò)散。
二、防毒類
1. 隔離欄桿：防止有毒氣體擴(kuò)散，保障作業(yè)安全。
2. 防護(hù)罩：為作業(yè)人員提供額外的保護(hù)，阻隔有毒氣體。
3. 集毒風(fēng)罩和過(guò)濾設(shè)備：配合使用，確保有毒氣體得到妥善處理。
三、防噪聲、振動(dòng)類
1. 隔音罩和隔音墻：減少噪聲對(duì)作業(yè)人員的影響。
2. 減振器：減少因機(jī)械振動(dòng)對(duì)作業(yè)人員造成的傷害。
四、防暑降溫、防寒、防潮類
1. 空調(diào)、風(fēng)扇：調(diào)節(jié)作業(yè)環(huán)境溫度，確保作業(yè)人員舒適作業(yè)。
2. 暖爐：在寒冷環(huán)境下為作業(yè)人員提供溫暖。
3. 除濕機(jī)：控制作業(yè)環(huán)境的濕度，防止因潮濕導(dǎo)致的設(shè)備損壞或作業(yè)不便。
五、防非電離輻射類
1. 屏蔽網(wǎng)、罩：針對(duì)高頻、微波、視頻等非電離輻射，提供有效的防護(hù)。
為保障職工健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，特制定以下措施及制度。
一、職業(yè)病預(yù)防控制原則與方針
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，實(shí)施分類管理、綜合治理的策略。企業(yè)應(yīng)依法為職工創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，提供必要的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。依法為職工交納工傷社會(huì)保險(xiǎn)，保障職工在職業(yè)病防治方面的合法權(quán)益。
二、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝
積極推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，限制使用或淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的舊技術(shù)、舊工藝、舊材料。對(duì)于在職業(yè)病防治工作中成績(jī)顯著的科室和人員，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理
設(shè)立專職的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦的職業(yè)病防治工作。建立完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，確保職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案的健全。建立工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度，制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、提供有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與用品
為職工提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)用品，確保其正常有效。在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄，公布相關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急救援措施。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并配置急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道。
五、安全培訓(xùn)與教育
對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促職工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。新任職的煤礦礦長(zhǎng)必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，確保他們具備足夠的安全管理知識(shí)和技能。通過(guò)多種形式的安全培訓(xùn)，提高礦長(zhǎng)的安全管理和應(yīng)急處置能力。
六、法律依據(jù)與政策支持
煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。各地也應(yīng)提供政策支持，幫助煤礦企業(yè)提高管理質(zhì)量和裝備水平，提升安全管理隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。
一、煤礦重要崗位人員資格要求
(一)煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師應(yīng)具備以下條件：
1. 持有煤礦相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)位；
2. 至少擁有3年以上煤礦相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，且不得在其他煤礦兼職；對(duì)于高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的礦長(zhǎng)、總工程師，需具備相應(yīng)礦井3年以上的工作經(jīng)歷；
3. 具備相應(yīng)崗位的實(shí)際操作能力和組織協(xié)調(diào)能力；
4. 獲得煤礦安全生產(chǎn)管理的任職資格；
5. 身體健康，年齡不超過(guò)60歲。
(二)煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：
1. 持有煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)位或注冊(cè)安全工程師資格；
2. 至少2年以上的煤礦安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷；
3. 具備崗位所需的實(shí)際工作能力；
4. 獲得煤礦安全生產(chǎn)管理任職資格；
5. 身體健康，年齡不超過(guò)60歲。
(三)煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)具備以下條件：
1. 學(xué)歷要求為高中及以上，2018年6月1日前上崗的特種作業(yè)人員可具備初中及以上文化程度，或職業(yè)高中、技工學(xué)校中專及以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷；
2. 具有煤礦相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)；
3. 取得省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證；
4. 身體健康，年齡不超過(guò)60歲。
二、煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的配置標(biāo)準(zhǔn)
煤礦企業(yè)需配備“五職礦長(zhǎng)”，并配齊采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸、地質(zhì)測(cè)量、防治水、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)員。根據(jù)不同規(guī)模的設(shè)計(jì)，技術(shù)人員數(shù)量有所要求。對(duì)于煤與瓦斯突出礦井和水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井，需按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員崗位不得互相兼任，并需配備滿足安全生產(chǎn)需要的特種作業(yè)人員。
三、嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)管理能力考核
為預(yù)判防控煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)煤礦“五職礦長(zhǎng)”、副總工程師及“六職技術(shù)員”進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試、崗位履職能力測(cè)評(píng)、日常管理工作評(píng)價(jià)等，采用分項(xiàng)考核計(jì)分、加權(quán)計(jì)算得分的方式，滿分為100分，80分及以上為合格。考核工作由市、縣兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織，2022年7月31日前完成全面考核評(píng)估。考核結(jié)果將應(yīng)用于煤礦管理層及專業(yè)技術(shù)人員的配備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。
四、多渠道引進(jìn)培養(yǎng)用好人才
做好人力資源規(guī)劃，積極引進(jìn)急需的緊缺人才、高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才。到2025年底，力爭(zhēng)全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍具備煤炭有關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷的達(dá)到20%以上，大專及以上學(xué)歷的達(dá)到50%以上，其中全日制大專及以上學(xué)歷的占50%以上。制定培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，通過(guò)學(xué)校教育培訓(xùn)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，培養(yǎng)煤炭行業(yè)人才。建立人才激勵(lì)機(jī)制，提高管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇，建立人才評(píng)價(jià)體系和公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
五、加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)建設(shè)，提升煤礦安全辦礦水平
(一)加大安全生產(chǎn)投入
煤礦應(yīng)完善安全投入長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取并?？顚Ｓ?。對(duì)投入不足的煤礦將依法追究責(zé)任。
(二)提升礦井規(guī)模裝備水平
按照要求提升煤礦生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施“一優(yōu)三減”，加大設(shè)備技術(shù)升級(jí)和更新改造。所有保留煤礦必須按照綜采綜掘設(shè)計(jì)和建設(shè)，2022年達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)煤礦信息化建設(shè)管理
制定信息化管理制度，建設(shè)完善信息化管理系統(tǒng)，利用信息化手段提升礦井安全基礎(chǔ)。確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、監(jiān)控到位。
(四)提高煤礦企業(yè)自身技術(shù)支撐
建立健全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。確保生產(chǎn)技術(shù)工作得到有效支撐，為煤礦的安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。關(guān)于煤礦專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的引進(jìn)與整體托管方式提升辦礦能力的措施
一、煤礦專業(yè)化技術(shù)服務(wù)引進(jìn)
1. 當(dāng)煤礦企業(yè)存在以下情形時(shí)，經(jīng)過(guò)依法處理后，建議其購(gòu)買第三方技術(shù)服務(wù)：系統(tǒng)混亂、安全技術(shù)管理能力不足；災(zāi)害嚴(yán)重、治理能力跟不上需求；諸如瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)等專項(xiàng)治理未達(dá)標(biāo)；以及機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化管理水平不足等情形。當(dāng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也需考慮購(gòu)買第三方服務(wù)。若煤礦需要或主管部門認(rèn)為有必要購(gòu)買第三方服務(wù)的其他情形也應(yīng)考慮在內(nèi)。
二、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：具備獨(dú)立法人資格且能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)或社會(huì)組織；必須具備煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的相應(yīng)資質(zhì)；其三，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠獨(dú)立開(kāi)展煤礦安全技術(shù)服務(wù)工作；不得有安全生產(chǎn)不良信用記錄；符合法律法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
三、第三方服務(wù)平臺(tái)的搭建與應(yīng)用
根據(jù)《曲靖市煤礦安全生產(chǎn)第三方服務(wù)制度（試行）》，由市能源局牽頭委托曲靖市煤炭協(xié)會(huì)搭建第三方服務(wù)平臺(tái)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。煤礦企業(yè)可在該平臺(tái)上自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議，費(fèi)用自理。
四、采取整體托管方式提升辦礦能力
當(dāng)煤礦企業(yè)存在不具備安全生產(chǎn)基本條件、存在重大安全生產(chǎn)隱患或一年內(nèi)發(fā)生多起事故等情形時(shí)，經(jīng)過(guò)依法處理后，建議其采取整體托管方式。托管企業(yè)必須具備相應(yīng)的資格條件，如具備法人資格、具有煤礦生產(chǎn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等。托管協(xié)議簽訂后需報(bào)相關(guān)部門備案。對(duì)于難以找到托管方的煤礦，需依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。若煤礦企業(yè)決定托管，但一時(shí)難以找到合適的承托方，必須停止一切生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，直至驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)。對(duì)于托管期滿需要續(xù)簽合同的煤礦企業(yè)，要提前辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)托管煤礦的安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)估。評(píng)估不合格的煤礦企業(yè)將受到依法處理。在此過(guò)程中需要特別注意對(duì)于災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，承托單位必須有相應(yīng)的災(zāi)害管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平方可接受托管業(yè)務(wù)。在開(kāi)展整體托管工作方面嚴(yán)格實(shí)行托管的合法化和規(guī)范化以確保雙方的利益受到法律保護(hù)并提高辦礦工作的有效性和效率性并推動(dòng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力的全面提升同時(shí)對(duì)于保障措施的實(shí)施也需要進(jìn)一步加強(qiáng)確保各項(xiàng)工作有力有效地推進(jìn)通過(guò)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組等方式加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)確保全面提升煤礦辦礦能力在實(shí)際工作中要全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督并強(qiáng)化人才培訓(xùn)和裝備投入等以確保安全生產(chǎn)管理能力的持續(xù)提高從而為煤炭行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障
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