根據(jù)財(cái)政部及稅務(wù)總局等官方部門的*消息，為進(jìn)一步推動(dòng)文化體制改革，關(guān)于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后的稅收政策進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化。
一、政策更新內(nèi)容
財(cái)政部、稅務(wù)總局、*宣傳部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》。通知中明確了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后可以享受的稅收優(yōu)惠政策。
（一）免征企業(yè)所得稅
經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。對(duì)于2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，從2019年1月1日起，可繼續(xù)享受五年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
（二）免征房產(chǎn)稅
由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起五年內(nèi)對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。同樣，對(duì)于2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，自2019年1月1日起對(duì)其自用房產(chǎn)可繼續(xù)免征五年房產(chǎn)稅。
（三）免征增值稅
黨報(bào)、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊(cè)之日起所取得的黨報(bào)、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。
（四）享受其他稅收優(yōu)惠政策
對(duì)于轉(zhuǎn)制過(guò)程中涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)等涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、印花稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
二、事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)態(tài)
隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，距離*、*關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)2020年越來(lái)越近。事業(yè)單位的分類改革關(guān)系到三千萬(wàn)在職職工的出路問(wèn)題，目前事業(yè)單位主要分為三類：承擔(dān)行政職能的、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的和從事公益服務(wù)的。
對(duì)于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，若其職能完全轉(zhuǎn)移至行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其人員可轉(zhuǎn)為公務(wù)員，但需在機(jī)構(gòu)限額和編制總額內(nèi)進(jìn)行。部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在將職能劃歸行政機(jī)構(gòu)后，若任務(wù)不足則可能予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
對(duì)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，按照改革要求，將于2020年前全部轉(zhuǎn)企改制。轉(zhuǎn)制單位將注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，職工也將轉(zhuǎn)為簽訂勞動(dòng)合同的形式，而非原有的事業(yè)單位聘用合同。這類事業(yè)單位主要包括工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。
而對(duì)于從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，改革則需區(qū)分情況、精準(zhǔn)施策。公益一類的事業(yè)單位包括教育、科研、文體、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，改革需根據(jù)各自的特點(diǎn)和功能進(jìn)行差異化處理。
總體而言，事業(yè)單位分類改革的推進(jìn)是為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和滿足人民需求。在改革過(guò)程中，將根據(jù)不同事業(yè)單位的特性和功能進(jìn)行分類處理，以確保改革能夠順利推進(jìn)并取得預(yù)期效果。關(guān)于行政輔助類與公益類的多種類別以及事業(yè)單位的改革內(nèi)容，具體描述如下：
一、行政輔助類
質(zhì)量稽查、食品藥品稽查等是行政輔助類的主要工作內(nèi)容，此外還包括國(guó)土監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)察等。這類工作主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和管理，以確保公共安全和國(guó)家利益。
二、公益二類
包括教育類，如普通高中、普通高校、技工技師和職業(yè)院校等；科研類，如基礎(chǔ)應(yīng)用科研；文體類，如需要重點(diǎn)扶持的文藝院團(tuán)、文化宮、公園、體育場(chǎng)館等；衛(wèi)生類，如非營(yíng)利性醫(yī)療保健、職業(yè)病療養(yǎng)等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)類，如人才交流服務(wù)、人防工程管護(hù)等。
三、公益三類
包括時(shí)政類報(bào)刊、廣播電視、發(fā)行等。國(guó)家已明確，今后高校和公立醫(yī)院會(huì)取消事業(yè)編制，但保留事業(yè)單位的性質(zhì)，將實(shí)行全員合同聘用制，讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。
關(guān)于改革后的三大變化：
1.固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變：完善聘用制度，加強(qiáng)聘用合同管理，建立公開(kāi)招聘制度，實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。
2.身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變：健全崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
3.定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。
關(guān)于運(yùn)糧湖管理區(qū)概況：該管理區(qū)位于318國(guó)道和滬渝高速公路以南，下轄多個(gè)機(jī)構(gòu)。在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該管理區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的新局面。同時(shí)介紹了農(nóng)業(yè)資源情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、工業(yè)招商工作以及投資建設(shè)的條件。該管理區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模、科技力量雄厚、生態(tài)環(huán)境良好、居住環(huán)境優(yōu)美。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)
1. 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
為響應(yīng)“十二五”期間國(guó)家對(duì)水利項(xiàng)目的投資機(jī)遇，我區(qū)積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，加大投資力度，致力于解決防汛隱患，強(qiáng)化防汛排澇抗旱能力。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以綠億園農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為依托，發(fā)展有機(jī)蔬菜、蝦稻連作等特色農(nóng)業(yè)，形成“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2. 強(qiáng)化科技服務(wù)手段
我區(qū)大力實(shí)施科技人才開(kāi)發(fā)工程，積極吸納有真才實(shí)學(xué)的人才參與管理區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、科技帶頭人培訓(xùn)等，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)水平。
3. 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指導(dǎo)方針，我區(qū)加大投入力度，整合建設(shè)資金，統(tǒng)籌發(fā)展布局。以農(nóng)墾危房改造為契機(jī)，加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)居民點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)，積極推進(jìn)全省宜居村建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。
二、工業(yè)強(qiáng)區(qū)與新型工業(yè)化進(jìn)程
1. 解放思想，強(qiáng)化工業(yè)理念
我區(qū)強(qiáng)化“工業(yè)第一”的理念，以非常之策、非常之舉切實(shí)做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，努力抓好工業(yè)三年倍增計(jì)劃。
2. 打造高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)
著力打造布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)建成以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的萬(wàn)畝市級(jí)工業(yè)大園區(qū)。
3. 招引大項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)
我區(qū)以優(yōu)勢(shì)資源招商，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引投資，力爭(zhēng)新引進(jìn)多個(gè)投資項(xiàng)目落戶園區(qū)。提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零等待、合作零距離、環(huán)境零投訴、生產(chǎn)零干擾”。
4. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)
積極推進(jìn)紡織服裝企業(yè)提檔升級(jí)，大力培育生物產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、三產(chǎn)大提升與服務(wù)業(yè)發(fā)展
我區(qū)著眼服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極招引大型商業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)和金融企業(yè)，提高商業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和接待水平。以縣級(jí)城鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)，打造新型區(qū)域中心，構(gòu)建高層電梯樓房，建設(shè)大型居住小區(qū)。
四、企業(yè)以工代訓(xùn)培訓(xùn)方案實(shí)施
根據(jù)相關(guān)文件要求，我區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)，幫助職工盡快適應(yīng)崗位。補(bǔ)貼對(duì)象為新錄用下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體以及疫情結(jié)束后湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)來(lái)寧務(wù)工人員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并開(kāi)展以工代訓(xùn)的企業(yè)，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。操作指南包括登錄人社局系統(tǒng)、開(kāi)辦備案、申報(bào)學(xué)員名冊(cè)等步驟。
我校也積極開(kāi)展教師培訓(xùn)工作。以教育生活化為特色，致力于培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍。通過(guò)不斷更新教育觀念、提升知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)等途徑，提高教師的綜合教育能力和銳意創(chuàng)新能力。樹(shù)立典型，引導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高，逐步構(gòu)建校本培訓(xùn)模式，形成科學(xué)的培訓(xùn)體系。
以上措施的實(shí)施，將有助于我區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、健康的發(fā)展，為創(chuàng)建教育生活化特色學(xué)校和實(shí)現(xiàn)辦學(xué)品位的再提升提供有力的保障。一、強(qiáng)化師德教育，塑造教師形象。
陶行知先生的教育理念中，師德建設(shè)占據(jù)著舉足輕重的地位。學(xué)校將啟動(dòng)一系列的師德教育活動(dòng)，旨在深入理解“師愛(ài)”的真諦以及生活教育理論的精神實(shí)質(zhì)。我們將組織教師研讀《教師的師德修養(yǎng)》、《陶行知生活教育系列叢書(shū)》以及《陶行知論著百篇》等書(shū)籍，同時(shí)開(kāi)展以“奉獻(xiàn)的喜悅”為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)、征文活動(dòng)等，來(lái)傳承陶行知先生“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”的奉獻(xiàn)精神，實(shí)踐其崇高的師德風(fēng)范。期望教師們能夠自覺(jué)轉(zhuǎn)變教育觀念，從而促進(jìn)我校師德師風(fēng)建設(shè)及教師師德修養(yǎng)的提升。
二、挖掘內(nèi)部潛能，培育本校的教學(xué)骨干。
我校將充分利用那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的教師資源，發(fā)揮其帶頭示范作用。通過(guò)講座和示范課的方式，向其他教師傳授課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、展示教學(xué)基本功與教學(xué)技能，以此來(lái)促進(jìn)全體教師專業(yè)水平的進(jìn)步。
三、繼續(xù)推行“一人學(xué)習(xí)，眾人受益”的培訓(xùn)模式。
要求外出的骨干教師在學(xué)習(xí)考察后，需撰寫(xiě)學(xué)習(xí)匯報(bào)材料，并在校本培訓(xùn)時(shí)間對(duì)全體教師進(jìn)行二次培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)成果。培訓(xùn)形式可包括專題講座、經(jīng)驗(yàn)分享、匯報(bào)課等，以實(shí)現(xiàn)一人學(xué)習(xí)，多人受益的效果。
四、積極實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”策略。
針對(duì)教師在教育教學(xué)中遇到的普遍疑難和困惑，我們將邀請(qǐng)學(xué)科教研員、校外專家、學(xué)者來(lái)校開(kāi)展專題講座，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷和臨床會(huì)診，找出問(wèn)題及原因，制定對(duì)策措施，為教師答疑解惑。
五、圍繞不同主題深入開(kāi)展課堂教學(xué)研究活動(dòng)。
9月以青年教師匯報(bào)課為主，尋找教育的不足；10月以骨干教師示范課為主，抓住教育的契機(jī)；11月則全員參與提高課，共同享受教育的幸福。我們將著重進(jìn)行案例研究，使教師從中獲得啟迪，尋找解決問(wèn)題的新思路和方法。
六、以學(xué)科為單位開(kāi)展交流活動(dòng)。
各學(xué)科組將以交流日的形式，通過(guò)案例、經(jīng)驗(yàn)、論文、教育教學(xué)日記等交流活動(dòng)，既解決實(shí)際問(wèn)題，又總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，逐漸形成我校民主、開(kāi)放、有效的教育教學(xué)氛圍。
七、舉辦教育教學(xué)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽。
學(xué)校將組織任課教師參加教學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽、課堂教學(xué)大賽、優(yōu)秀論文或案例評(píng)比等活動(dòng)，以提升教師的業(yè)務(wù)技能和教研活動(dòng)水平。
八、加強(qiáng)年級(jí)組教研活動(dòng)及校本教研的力度。
各年級(jí)組及教研組要結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，圍繞課題開(kāi)展每周教研活動(dòng)，對(duì)實(shí)踐中遇到的疑問(wèn)和困惑進(jìn)行歸納、篩選，確定討論專題，組織交流討論，以求得問(wèn)題的解決，并不斷提高教師的教學(xué)研究能力。
九、持續(xù)推進(jìn)“讀書(shū)工程”。
學(xué)校將采取必讀與選讀相結(jié)合的方式開(kāi)展讀書(shū)沙龍活動(dòng)，鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)隨筆、暢談感悟，培養(yǎng)其自我反思和自我剖析的能力。
十、完善班主任培訓(xùn)工作。
學(xué)校將進(jìn)一步完善班主任培訓(xùn)工作，開(kāi)展與班主任的互動(dòng)交流活動(dòng)，增強(qiáng)溝通交流，共商班級(jí)管理良策，提高班主任工作水平與實(shí)效。針對(duì)不同年齡段的學(xué)生定期開(kāi)展主題研討活動(dòng)，加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)和校園文化建設(shè)，解決班級(jí)管理實(shí)際問(wèn)題。
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