安順市為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列的扶持政策。那么，這些政策具體是什么呢？下面我們來詳細(xì)解讀一下。
一、扶持對(duì)象
主要針對(duì)在安順市創(chuàng)業(yè)或是有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，包括在校生、畢業(yè)生以及出國(guó)、境留學(xué)回國(guó)人員。特別重點(diǎn)扶持的是年齡在35歲以下的高校畢業(yè)生。
二、工商注冊(cè)優(yōu)惠政策
1. 高校畢業(yè)生可依法以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等非貨幣形式進(jìn)行出資，且自有技術(shù)也可作為公司股東的首次出資。
2. 放寬企業(yè)住所登記條件，對(duì)于無法提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)產(chǎn)權(quán)證明的高校畢業(yè)生，可提交相關(guān)證明辦理工商注冊(cè)登記。
3. 對(duì)于申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，除特殊行業(yè)和需要前置審批的經(jīng)營(yíng)范圍外，到轄區(qū)工商分局備案可試營(yíng)業(yè)6個(gè)月。
4. 免收高校畢業(yè)生申辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記和變更登記的行政事業(yè)收費(fèi)，并可辦理食品流通許可證等行政許可，工商部門還為大學(xué)生提供“綠色通道”。
三、銀行開戶與金融服務(wù)便利
銀行、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利。
四、稅收優(yōu)惠政策
1. 對(duì)于持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按一定額度扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的稅款。
2. 對(duì)于小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
五、推行“3個(gè)15萬元”政策
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財(cái)政補(bǔ)助、稅收獎(jiǎng)勵(lì)和融資與擔(dān)保等政策。對(duì)于從事“四類”重點(diǎn)扶持行業(yè)的微型企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)到一定數(shù)額后，可獲得相應(yīng)的補(bǔ)助資金。
六、加大小額擔(dān)保貸款扶持力度
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過10萬元的就業(yè)小額擔(dān)保貸款。勞動(dòng)密集型小企業(yè)和科技型小型微型企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)更高額度的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對(duì)于從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)或開辦網(wǎng)店的畢業(yè)生，也享受相應(yīng)的擔(dān)保和貼息政策。
七、創(chuàng)業(yè)資金扶持與補(bǔ)貼
高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，除國(guó)家限制的行業(yè)外，可免收相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi)。領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并帶動(dòng)就業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地并符合規(guī)定的，還可獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。
八、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃
支持有創(chuàng)業(yè)意向和潛力的大學(xué)生開展科技創(chuàng)業(yè)，培育科技型種子企業(yè)，探索創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)創(chuàng)新成果、創(chuàng)意構(gòu)想轉(zhuǎn)化落地。按照“引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)社會(huì)資本和各種社會(huì)資源共同參與扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
九、拓展內(nèi)容：全省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見
貴州省不僅在安順市，還在全省范圍內(nèi)實(shí)施了多項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施。包括面向基層的就業(yè)渠道拓展、提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例的計(jì)劃、提升畢業(yè)生就業(yè)能力的實(shí)施計(jì)劃以及優(yōu)化服務(wù)等。其中還特別提到，對(duì)持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)也有相應(yīng)的稅收減免政策。還組織實(shí)施“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象從畢業(yè)學(xué)年的在校大學(xué)生擴(kuò)展到各學(xué)年在校大學(xué)生。
對(duì)于求職補(bǔ)貼的發(fā)放情況，不僅需要在學(xué)生離校前完成，同時(shí)也會(huì)被納入就業(yè)工作的績(jī)效考核中。享受到求職補(bǔ)貼的學(xué)生將被納入實(shí)名制就業(yè)服務(wù)范圍，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也會(huì)及時(shí)為他們辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，并且在之后持續(xù)為他們提供幫扶服務(wù)。根據(jù)政策，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位都需要按照一定比例安排殘疾高校畢業(yè)生的就業(yè)。
在貴州省，為了營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生除特殊崗位外，需實(shí)行公開招聘，對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示并明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。高校畢業(yè)生憑相關(guān)文件、接收函和戶口遷移證等辦理落戶手續(xù)。
為了推動(dòng)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，貴州省教育和人社部門正在推動(dòng)建立本科和高職生的“雙證書”培訓(xùn)制度，使符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生可以通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。此舉旨在鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先錄用有“雙證書”的應(yīng)屆畢業(yè)生，促進(jìn)高等教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
校園宣講活動(dòng)作為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳的主要陣地，以村官等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目報(bào)告團(tuán)宣講活動(dòng)為重點(diǎn)，開展就業(yè)形勢(shì)、擇業(yè)觀念、就業(yè)政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，并建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
貴州省正在健全完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)工作的改革創(chuàng)新。包括建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制等，以落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)政策措施。還建立了創(chuàng)業(yè)幫扶鏈，全力支持大學(xué)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)流程、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面的問題，提供工商法律、法規(guī)的輔導(dǎo)，并為其設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)登記服務(wù)窗口和綠色通道。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難，相關(guān)部門會(huì)及時(shí)指導(dǎo)解決，并為其提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便利直通車制度。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的輕微違法行為，可依法從輕、減輕或不予處罰。
根據(jù)貴州省委辦公廳和貴州省人民辦公廳聯(lián)合發(fā)布的通知（黔委廳字〔2009〕第74號(hào)），以及安順市委和安順市人民共同實(shí)施的機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見（安市發(fā)〔2010〕第9號(hào)），安順市工業(yè)和信息化委員會(huì)正式組建，同時(shí)掛設(shè)安順市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的牌子，成為市人民的重要工作部門。
基于上述職責(zé)分工，安順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部設(shè)立了15個(gè)部門：
一、綜合協(xié)調(diào)辦公室
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)工作，包括文電處理、檔案管理、機(jī)要通訊、保密工作、信息傳遞、信訪接待、宣傳推介、督查落實(shí)、聯(lián)絡(luò)溝通以及信息化建設(shè)等任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)建議和提案的辦理工作。
二、政策法規(guī)與行政審批服務(wù)科
深入研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展問題，負(fù)責(zé)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的受理、審查、決定，并進(jìn)行有效的監(jiān)督。還承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政處罰以及法制宣傳教育等工作，并組織對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)的綜合檢查。
三、住房保障與改革科（市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（區(qū)）住房保障工作，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)與管理，承擔(dān)住房制度改革和市直房改單位公有住房資產(chǎn)的管理任務(wù)。
四、房地產(chǎn)綜合市場(chǎng)管理科
對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面管理，包括房地產(chǎn)開發(fā)、交易、小區(qū)建設(shè)等環(huán)節(jié)，核發(fā)商品房預(yù)售許可證。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的指導(dǎo)工作，以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查報(bào)批和綜合驗(yàn)收等工作。還承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督房屋權(quán)屬管理，指導(dǎo)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用等。
五、建筑市場(chǎng)與工程管理科
擬定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督建筑市場(chǎng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)施工許可、建設(shè)監(jiān)理等方面的管理。還包括對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)審查以及工程項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理等任務(wù)。
六、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)科
制定村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并負(fù)責(zé)立項(xiàng)申報(bào)、初步設(shè)計(jì)等工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村建房通用設(shè)計(jì)圖的普及和應(yīng)用。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
七、質(zhì)量安全監(jiān)管科
負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)管。調(diào)查處理安全事故，審核建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并辦理相關(guān)登記備案手續(xù)。
八、風(fēng)景園林綠化科
負(fù)責(zé)全市風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)園林的保護(hù)與建設(shè)管理，包括西秀區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園林綠化規(guī)劃的監(jiān)督管理。參與風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃的審查報(bào)批工作，并負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)單位資質(zhì)審查等任務(wù)。
九、物業(yè)服務(wù)管理科（房屋修繕技術(shù)指導(dǎo)科）
負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管和市場(chǎng)規(guī)范指導(dǎo)，制定物業(yè)管理辦法并組織實(shí)施。還包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理和業(yè)績(jī)考評(píng)工作，房屋維修基金的歸集和使用管理指導(dǎo)等任務(wù)。
十、房屋租賃管理科（房屋安全管理科）
負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)管和房屋租賃合同登記備案工作。指導(dǎo)直管公房的租賃經(jīng)營(yíng)管理，分析房屋租賃市場(chǎng)態(tài)勢(shì)并發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)價(jià)。負(fù)責(zé)房屋的安全管理和安全事故處理工作。
十一、公用事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科（城市地下空間開發(fā)利用指導(dǎo)科）
制定并實(shí)施城市建設(shè)與市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和初步設(shè)計(jì)工作。指導(dǎo)城市房屋建筑抗震設(shè)防和附建式人防工程建設(shè)工作，并推動(dòng)城市地下空間的開發(fā)利用。培育和規(guī)范公用行業(yè)市場(chǎng)并開展相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施工作。
十二、城市綜合管理科（城市管理執(zhí)法監(jiān)督科）
制定城市管理發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作以及城市供水、燃?xì)鉄崃Φ裙檬聵I(yè)的管理。負(fù)責(zé)公用設(shè)施的監(jiān)督管理及相關(guān)信息咨詢與服務(wù)工作，并對(duì)城市管理執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和矛盾糾紛的處理工作。
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