為了規(guī)范城鎮(zhèn)垃圾處理費的征收管理，促進生活垃圾的無害化處理和資源化利用，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定了本辦法。適用于本市市區(qū)內(nèi)單位和個人的城鎮(zhèn)垃圾處理費征收。本辦法所稱垃圾指的是在日常生活中的固體廢物，不包括建筑垃圾。城鎮(zhèn)垃圾處理費是指進行終端處理生活垃圾的費用，不包括收集和運輸?shù)馁M用。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責垃圾處理費征收管理工作，并負責組織其實施。市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)則負責日常的垃圾處理費征收工作。市發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)建設、民政、稅務、審計等行政管理部門也參與其中，負責相關工作。垃圾處理費被視為行政事業(yè)性收費，實行收支兩條線管理。市財政和審計部門會加強對垃圾處理費使用情況的監(jiān)督和審計。
產(chǎn)生垃圾的單位和個人需按規(guī)定繳納垃圾處理費，但特困人員、*生活保障家庭、低收入家庭以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他免收對象除外。具體免收辦法由市環(huán)衛(wèi)部門會同市民政等部門制定。居民的垃圾處理費以戶為單位繳納，單位的垃圾處理費由單位統(tǒng)一繳納。具體的計征方式和征收標準需經(jīng)市發(fā)展和改革部門會同市財政、環(huán)衛(wèi)部門擬定，報市人民批準后公布執(zhí)行。
關于垃圾處理費的征收方式，可以由市環(huán)衛(wèi)部門直接收取或者委托燃氣、供水企業(yè)、地稅部門等代收。當市環(huán)衛(wèi)部門委托其他單位代收時，需經(jīng)市財政部門核定代收手續(xù)費，并從垃圾處理費支出預算中列支。受委托單位需按委托協(xié)議代收垃圾處理費，并加強對負責代收人員的業(yè)務培訓和監(jiān)督管理。
對于未按規(guī)定繳納垃圾處理費的單位和個人，市環(huán)衛(wèi)部門會責令其限期繳納。逾期未繳納的，會對單位處以應繳納垃圾處理費三倍以下的罰款（最高不超過二萬元），對個人處以應繳納垃圾處理費三倍以下的罰款（最高不超過五百元）。有關行政管理部門及其工作人員在征收工作中存在的違規(guī)行為，將依法受到問責和處分。
至于哈爾濱大學生創(chuàng)業(yè)貸款的辦理方式，首先需要到當?shù)毓ど滩块T申辦核準通知書。對于具體的創(chuàng)業(yè)手續(xù)，由于創(chuàng)業(yè)項目不同，申請情況也會有所不同。例如，公眾電腦屋的申辦需要安全培訓并申辦公眾電腦屋安全許可證，文化娛樂項目則需要提供場所使用證明、負責人資料、設施資料等。書刊零售經(jīng)營許可證則需要向轄區(qū)文化行政管理部門提出申請，附上經(jīng)營場所的有效材料證明。
對于大學生創(chuàng)業(yè)貸款的具體辦理方式，以哈爾濱市為例（其他地區(qū)的請咨詢當?shù)厝肆Y源和社會保障部門）：首先持創(chuàng)業(yè)證明材料到當?shù)毓ど叹洲k理營業(yè)執(zhí)照，然后持營業(yè)執(zhí)照、本人或就業(yè)學歷證明、擔保證明材料到營業(yè)場所所在地社區(qū)辦理登記，填寫《創(chuàng)業(yè)申請表》。經(jīng)審核通過后，由社區(qū)向區(qū)人力資源和社會保障部門審批，最后由財政擔保中心審批后由哈爾濱銀行利達支行審核并發(fā)放貸款。
關于大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的利好政策，對于符合條件的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，我們將提供不超過三年的社會保險補貼。對于連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)大中專畢業(yè)生，參加職業(yè)技能鑒定的，我們將按照規(guī)定給予一次性補貼。按照政策規(guī)定，創(chuàng)業(yè)者還可以享受出資額、經(jīng)營場所、稅收等方面的優(yōu)惠政策。對于參加“三支一扶”、“村村大學生”等項目的畢業(yè)生，服務期滿后選擇創(chuàng)業(yè)同樣可以享受到以上優(yōu)惠政策。
關于哈爾濱大學生創(chuàng)業(yè)貸款的辦理流程，創(chuàng)業(yè)者可以前往所在學校的創(chuàng)業(yè)辦公室或者戶口所在地的街道辦事處進行咨詢和申請。創(chuàng)業(yè)辦公室除了協(xié)助局領導進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作外，還負責局機關政務運行和各種管理制度的起草和實施。辦公室還負責文件的審核、制發(fā)以及重要會議的組織和會務工作，同時處理秘書事務、文書檔案、公共關系等相關事務。對于申請貸款的大學生，辦公室還將負責提案和議案辦復、新聞宣傳及政務公開、信訪、保密、保衛(wèi)工作，并且負責自動化辦公和局機關公共事務及行政后勤的管理工作。
（二）經(jīng)濟分析與預測部門負責全面分析和預測全市經(jīng)濟形勢，提出經(jīng)濟調(diào)控政策建議；承擔規(guī)范公務員津貼補貼的工作；管理資金及相關工作；監(jiān)督全市住房資金，包括住房公積金和住房維修資金；負責籌集及使用廉租住房保障資金；審核上報全市行政事業(yè)性收費項目并參與標準制定；管理非稅收入信息系統(tǒng)、項目庫、銀行代收及科目分析，實施“收支兩條線”管理，并監(jiān)管執(zhí)收執(zhí)罰單位資金直繳工作；監(jiān)督罰沒物資收繳、處理等工作；審核市罰沒收入“罰繳分離”情況；負責全市罰沒收支決算工作。
（三）法規(guī)稅政處負責審核財政法規(guī)、規(guī)范性文件的合法性，并清理、編纂相關文件；承擔國家賠償費用審核工作；負責行政執(zhí)法層級監(jiān)督的具體工作，包括行政復議、行政應訴相關工作；宣傳教育工作涉及財政法律法規(guī)；負責市地稅局市本級負擔部分的部門預算管理；監(jiān)督稅收政策執(zhí)行，提出減免稅和稅收政策調(diào)整建議；開展稅源調(diào)查，負責年度重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查并提出關稅實施方案調(diào)整建議；負責涉稅審核和稅收資料的統(tǒng)計與分析工作。
（四）預算處參與宏觀經(jīng)濟決策，提出財政政策、體制及預算管理制度；編制預算草案，處理預算追加追減事宜，提出增收節(jié)支和預算平衡措施；全面指導部門預算編審工作，實施參與式預算的組織實施和檢查；負責市對區(qū)、縣（市）的財政轉(zhuǎn)移支付工作，指導區(qū)、縣（市）預算管理工作，并與市人大財經(jīng)委聯(lián)絡，負責與財政審計相關工作。
（五）國庫處組織預算執(zhí)行和分析預測，研究并執(zhí)行金庫管理制度和預算會計、行政事業(yè)單位會計制度；組織擬訂相關制度，管理財政和預算單位賬戶；承擔財政決算和總預算會計核算，管理國庫現(xiàn)金及國債和地方債相關工作。
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