安全生產(chǎn)監(jiān)管部門需深化“以人為本”的核心理念，全面貫徹協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀念，將人民的生命和財產(chǎn)安全置于首位。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”、“119”消防宣傳周等活動為契機(jī)，通過社區(qū)宣傳欄、畫廊、墻報以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多渠道，開展多樣化和內(nèi)容豐富的安全宣傳活動。重點(diǎn)面向群眾和企業(yè)，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識，提高全民的安全主體責(zé)任意識與自我防護(hù)能力。以此構(gòu)建全社會共同參與、人人有責(zé)的安全氛圍，讓安全責(zé)任意識深入到社會活動的每一個角落。
對于企業(yè)，應(yīng)深入加強(qiáng)對其在職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護(hù)等方面的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和員工的主體責(zé)任意識。讓企業(yè)經(jīng)營者牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的經(jīng)營理念和管理原則；使廣大員工樹立“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全觀念。
二、深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)知
企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。為了切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要：
提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識與法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接經(jīng)營者，其安全意識的強(qiáng)弱直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。需加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識和法制觀念，使其真正關(guān)心和支持安全工作。
提高企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識與工作能力。安全管理人員是企業(yè)安全工作的執(zhí)行者，其責(zé)任心和工作能力直接影響企業(yè)的安全管理。安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。員工是生產(chǎn)過程的直接參與者，提高員工的安全意識和發(fā)現(xiàn)、排除隱患的能力至關(guān)重要。應(yīng)通過安全教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的安全意識，使其在實(shí)際生產(chǎn)過程中能及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。
三、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
建設(shè)企業(yè)安全文化的核心就是在企業(yè)內(nèi)部形成正確的安全心態(tài)、規(guī)范的安全行為和特有的安全文化景觀。應(yīng)建立企業(yè)安全文化的動力機(jī)制，利用安全文化的功能轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀、道德觀和態(tài)度。通過各種途徑和手段，提高員工的安全科技知識和技能水平，增強(qiáng)其安全意識和文化素質(zhì)。制定并實(shí)施有效的安全激勵機(jī)制，如風(fēng)險管理和技術(shù)活動等。使安全管理從制度層面轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為，從而保障員工的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、企業(yè)安全文化的功能及其重要性
企業(yè)安全文化不僅是保護(hù)員工身心健康、尊重生命和安全生產(chǎn)的重要保障，其核心還在于提升人的安全素質(zhì)。安全文化包括文化素質(zhì)、風(fēng)險意識、安全技能以及行為規(guī)范等方面，通過影響員工的思想和行為，產(chǎn)生導(dǎo)向、凝聚、激勵和約束等功能。這種功能不僅體現(xiàn)在員工的行為表現(xiàn)上，更重要的是通過提高員工的安全文化素養(yǎng)來規(guī)范其安全行為。建設(shè)企業(yè)安全文化具有極其重要的意義。它不僅奠定了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了動力。這種地位和作用體現(xiàn)了安全文化的本質(zhì)屬性，也是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。
四、建立企業(yè)安全文化的途徑和方法
企業(yè)安全文化是一個綜合的系統(tǒng)工程，建立企業(yè)安全文化需要從安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)三個方面入手。具體而言，要加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治為主向法制為主轉(zhuǎn)變，完善危險源的分析控制、風(fēng)險評估及降低風(fēng)險的措施，并推動標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。要強(qiáng)化行為管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，通過風(fēng)險分析提高員工的安全意識。加強(qiáng)培訓(xùn)是持續(xù)改善人的行為、提高人的素質(zhì)的重要手段，強(qiáng)化對職工的職業(yè)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、規(guī)章制度宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及知識、技能的學(xué)習(xí)等。
五、班組安全文化建設(shè)的核心理念
班組安全文化建設(shè)的核心理念包括零事故原則、危險預(yù)知原則和全員參加原則。要實(shí)現(xiàn)零事故原則，必須事先辨識出崗位上的所有潛在危險因素，并控制和解決這些危險因素，防止事故的發(fā)生。要在事故發(fā)生之前發(fā)現(xiàn)和掌握危險因素，并進(jìn)行預(yù)知和預(yù)測，盡力排除潛在的危險。全員參與意味著每個人都應(yīng)站在自己的立場和角度，主動發(fā)掘可能發(fā)生的危險因素，共同努力預(yù)先推進(jìn)安全衛(wèi)生管理。
六、班組危險預(yù)知活動的內(nèi)容與程序
班組危險預(yù)知活動是企業(yè)班組安全建設(shè)的重要內(nèi)容之一。該活動包括危險預(yù)知訓(xùn)練和工前五分鐘活動兩個步驟。通過危險預(yù)知活動，應(yīng)明確作業(yè)人員、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)現(xiàn)場狀況以及危險控制措施等問題。工前五分鐘活動是預(yù)知訓(xùn)練結(jié)果在實(shí)際工作的應(yīng)用，要求根據(jù)危險預(yù)知訓(xùn)練提出的內(nèi)容進(jìn)行“人員、工具、環(huán)境、對象”的四確認(rèn)，并將控制措施逐項(xiàng)落實(shí)到人。還包括工后安全總結(jié)會十分鐘活動，通過分享實(shí)際工作中的感受和案例，提高遵章守紀(jì)的自覺性，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。在開展項(xiàng)目安全文化建設(shè)時，要堅(jiān)持“以人為本”，注重總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和啟發(fā)人們從生命價值中體會安全文化建設(shè)的重要性。要注重環(huán)境的熏陶和活動的開展，使人們在參與中得到啟示和教育。安全，一直是企業(yè)的生命線，是安全監(jiān)管工作的核心和不懈追求的目標(biāo)。為了保障員工的安全與健康，消除或減少員工的不安全行為，成為安全生產(chǎn)管理工作中的重中之重。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開教育為先、培訓(xùn)為本的理念。
在當(dāng)前國際金融危機(jī)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的背景下，安全培訓(xùn)工作顯得尤為重要。它不僅是提高員工安全意識與技能的重要途徑，更是實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有力保障。全市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)市批準(zhǔn)實(shí)施，明確提出了安全培訓(xùn)的重要性。安全培訓(xùn)作為其中的重要組成部分，對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。
一、充分認(rèn)識做好新時期安全培訓(xùn)工作的重要性
我們必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻領(lǐng)會安全培訓(xùn)工作的重要性。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)容。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“以人為本”，就是要把人作為安全生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)為了人，人同時也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。人的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作是最重要的舉措之一。
二、明確安全培訓(xùn)的地位和作用
隨著安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的地位和作用日漸突出。一是安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對策；二是安全培訓(xùn)是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱；三是安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容；四是安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。我們必須從這四個方面來理解安全培訓(xùn)工作的地位和作用。
三、當(dāng)前安全培訓(xùn)工作存在的主要問題及要突出抓好的重點(diǎn)工作
雖然我們在安全培訓(xùn)工作中取得了一定成效，但也存在一些需要解決的問題。一是全市安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡；二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后；三是主管安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干新人多，培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)不熟；四是對企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)管不力；五是培訓(xùn)市場亟待規(guī)范。針對這些問題，我們要采取切實(shí)有效的措施，如加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大對企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度、重點(diǎn)抓好專業(yè)培訓(xùn)等。
四、全面提升安全培訓(xùn)工作水平
我們要切實(shí)抓好六項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六個創(chuàng)新。一是抓重點(diǎn)，在推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)上要取得新突破；二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，在規(guī)范培訓(xùn)市場上要有新起色；三是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在安全培訓(xùn)體系建設(shè)上要有新進(jìn)展；四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在培訓(xùn)質(zhì)量上要有新提高；五是要強(qiáng)化安全工作人員的培訓(xùn)，在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)上要取得新成效；六是加強(qiáng)培訓(xùn)的交流與合作，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上開辟新渠道。
做好當(dāng)前安全培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，全面提高安全培訓(xùn)工作的整體水平，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。
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