一、引言
為了保護(hù)市民的健康與安全，維護(hù)市容整潔及公共秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律及結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理規(guī)定。
二、適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織及個(gè)人，均需遵守本規(guī)定。
三、管理方針
本市采取嚴(yán)格管理與適度開放相結(jié)合的方針，以部門為主導(dǎo)，基層組織積極參與，社會(huì)公眾共同監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律為原則。
四、組織管理
各級(jí)人民負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施，市及區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)人民需建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，包括公安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門及城市管理綜合執(zhí)法組織。
五、公安機(jī)關(guān)職責(zé)
公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，并查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。
六、其他行政部門職責(zé)
其他行政部門及城市管理綜合執(zhí)法組織需按照各自職責(zé)，進(jìn)行養(yǎng)犬相關(guān)管理工作。如：畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)犬類免疫、檢疫等；城市管理綜合執(zhí)法組織需對(duì)無照售犬行為及破壞市容環(huán)境行為進(jìn)行查處；工商行政管理部門需對(duì)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門需對(duì)人用狂犬病疫苗注射及狂犬病診治進(jìn)行管理。
七、基層組織與宣傳教育
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其他基層組織需協(xié)助開展養(yǎng)犬管理宣傳教育工作。新聞媒體應(yīng)做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。
八、區(qū)域與禁養(yǎng)規(guī)定
本市特定區(qū)域劃分為重點(diǎn)管理區(qū)與一般管理區(qū)。醫(yī)院和學(xué)校等特定場(chǎng)所禁止養(yǎng)犬。天安門廣場(chǎng)及主要道路禁止遛犬，具體名錄由市確定并公布。市可在特殊時(shí)期劃定禁止遛犬區(qū)域。
九、登記與年檢制度
本市實(shí)行養(yǎng)犬登記與年檢制度，未經(jīng)登記與年檢不得養(yǎng)犬。養(yǎng)犬需繳納管理服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用上繳國(guó)庫(kù)。
十、重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬條件與程序
個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬需滿足合法身份證明、完全民事行為能力、固定住所且獨(dú)戶居住、住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外等條件，并需征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)同意，簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書，并辦理養(yǎng)犬登記。
十一、現(xiàn)代制造業(yè)與石景山區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
石景山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，不僅符合經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。該區(qū)擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)基礎(chǔ)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，是石景山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)與機(jī)遇，石景山區(qū)正積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。
石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。該區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁略顯不足。作為傳統(tǒng)的重工業(yè)區(qū)，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，其企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及科技創(chuàng)新等方面相對(duì)滯后于其他城區(qū)。近年來，新增企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、科技含量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度均較慢。
石景山區(qū)中小型制造業(yè)企業(yè)缺乏有力的支撐。盡管該區(qū)有現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)53家，但規(guī)模有限，缺少?gòu)?qiáng)大和優(yōu)秀企業(yè)。在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出“小企業(yè)、小產(chǎn)業(yè)”的局面。
該區(qū)的土地資源有限，可供開發(fā)建設(shè)的土地更是稀缺。全區(qū)僅950公頃左右的建設(shè)用地，且少有集中成片的地塊。
石景山區(qū)也面臨著一些機(jī)遇。海外跨國(guó)公司和企業(yè)競(jìng)相進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為石景山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)提供了機(jī)遇。這些公司進(jìn)入中上游產(chǎn)業(yè)和研究與開發(fā)領(lǐng)域，并向研究與開發(fā)本地化的目標(biāo)前進(jìn)。北京市進(jìn)入全方位、寬領(lǐng)域的投資跨越期，成為海外投資者競(jìng)相投資的熱土，這也為石景山區(qū)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。
北京市舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)和大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為石景山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。北京市相關(guān)政策將改善石景山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的大環(huán)境。包括加快振興現(xiàn)代制造業(yè)的指導(dǎo)意見、規(guī)劃等，都有利于石景山區(qū)的發(fā)展。
大型制造業(yè)企業(yè)的改革和發(fā)展步伐加快，也為石景山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)帶來了機(jī)遇。石景山區(qū)也面臨著體制機(jī)制、人才競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等方面的挑戰(zhàn)。由于國(guó)有企業(yè)眾多，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，改革步伐相對(duì)較慢，體制機(jī)制上存在較多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。教育培訓(xùn)體系不健全，人才市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)和鄰近區(qū)域內(nèi)的求職人員大多文化、技術(shù)水平較低，人才競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。各區(qū)縣之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，如資金、技術(shù)、智力資源、人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。
針對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，石景山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的戰(zhàn)略選擇包括：適應(yīng)發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略需要，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮與企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，全面持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以機(jī)電加工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)品深加工業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，并圍繞這些核心產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。未來5到10年，形成“二園三基地”的產(chǎn)業(yè)布局，并著重進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、首鋼科技工業(yè)園建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃設(shè)想。
石景山區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)過程中既面臨挑戰(zhàn)也擁有機(jī)遇。通過科學(xué)合理的規(guī)劃和有效利用各種資源，有望實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。通過對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的深度加工，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2005年，我們的鋼結(jié)構(gòu)加工能力將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)提升，形成年產(chǎn)15萬噸輕重配套的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋現(xiàn)代場(chǎng)館、橋梁、廠房以及住宅建設(shè)。
鎂合金制品以其輕質(zhì)和優(yōu)異的強(qiáng)度性能脫穎而出，成為當(dāng)前金屬結(jié)構(gòu)材料中的佼佼者。首鋼特鋼公司投資組建的鎂合金制品有限公司計(jì)劃到2005年成為國(guó)內(nèi)*影響力、生產(chǎn)規(guī)模*的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，打造國(guó)際*的鎂合金產(chǎn)業(yè)化基地。
我們充分利用特鋼停產(chǎn)后的土地，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
我們還致力于現(xiàn)代機(jī)電制造基地的建設(shè)，北京重型電機(jī)廠和北重汽輪電機(jī)公司加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大功率汽輪發(fā)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化，帶動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)。北京鍋爐廠和巴布科克?威爾科克斯公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高節(jié)能和環(huán)保型調(diào)整，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
在研發(fā)方面，我們注重掌握尖端核心技術(shù)，建設(shè)好劉娘府地區(qū)研發(fā)基地，使石景山地區(qū)成為設(shè)計(jì)中心和創(chuàng)新中心。我們支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，在政策導(dǎo)向上鼓勵(lì)中小制造業(yè)企業(yè)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，整體向集中式的集聚發(fā)展、配套式發(fā)展向裝配制造式發(fā)展邁進(jìn)。
在政策措施支持方面，國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐表明，在環(huán)境建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮重要作用。我們積極推進(jìn)創(chuàng)新，形成有利于發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的體制機(jī)制。石景山區(qū)將發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，結(jié)合石景山地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造產(chǎn)業(yè)鏈，從制度和政策上鼓勵(lì)擴(kuò)大開放，吸引更多的海內(nèi)外資本和資金。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步明確鼓勵(lì)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政政策，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，并實(shí)施廣聚人才戰(zhàn)略。為現(xiàn)代制造業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)、政策服務(wù)環(huán)境是當(dāng)前發(fā)展的重要任務(wù)。
一、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要充分發(fā)揮石景山區(qū)交通便利的地理優(yōu)勢(shì)，尤其注重物流環(huán)境的建設(shè)?，F(xiàn)代制造業(yè)已由過去的技術(shù)孤島轉(zhuǎn)變?yōu)榧傻腃IMS系統(tǒng)，涉及原料、能源、零部件、產(chǎn)品以及人員、資金等內(nèi)部和外部的流動(dòng)。這些流動(dòng)包括采購(gòu)、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、分撥、集散、通關(guān)、檢驗(yàn)、銷售、結(jié)算和服務(wù)等物流、信息流和價(jià)值流。建立現(xiàn)代、可靠的供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流支持系統(tǒng)是現(xiàn)代制造業(yè)基地的必需環(huán)境。
二、強(qiáng)化政策服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)在于提升的服務(wù)職能。對(duì)于石景山區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，區(qū)的主要職責(zé)包括規(guī)劃制定、制度建設(shè)以及環(huán)境建設(shè)。需要完善和規(guī)范“服務(wù)大廳”的服務(wù)流程，深化“一站式”、“首問制”、“代辦制”等服務(wù)模式。需要進(jìn)一步完善土地、人才、技術(shù)等要素市場(chǎng)的建設(shè)，為現(xiàn)代制造業(yè)提供全面的政策支持。
至于石景山區(qū)的教育資源，有多所本科和專科院校。首先是北方工業(yè)大學(xué)，這所學(xué)校是以工為主，文理兼融的綜合性高等學(xué)府，是北京市屬重點(diǎn)高校，并參與了教育部的多項(xiàng)計(jì)劃。其次是中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，這所學(xué)校以研究生教育為主，具有較高的學(xué)術(shù)水平，并入選了國(guó)家“雙*”建設(shè)高校。還有首鋼工學(xué)院和北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等專科學(xué)校，為石景山區(qū)提供了豐富的高等教育資源。
詳細(xì)介紹各院校：
1. 北方工業(yè)大學(xué)位于北京，具有悠久的歷史和豐富的教育資源。學(xué)校占地面積廣泛，下設(shè)多個(gè)學(xué)院和系，提供了豐富的本科專業(yè)選擇。學(xué)校擁有強(qiáng)大的師資力量，為學(xué)生提供了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境。
2. 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)是一所高水平的科研型大學(xué)，以研究生教育為主，擁有多個(gè)*的科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室。學(xué)校的研究生學(xué)科覆蓋面廣，包括理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。
3. 首鋼工學(xué)院是一所以工科專業(yè)為主的高等院校，其前身是北京鋼鐵學(xué)院分院。學(xué)校注重實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，為各行各業(yè)輸送了大量的人才。
4. 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所公辦普通高等職業(yè)學(xué)院，以工科專業(yè)為主，同時(shí)涵蓋了多個(gè)其他領(lǐng)域。學(xué)校注重職業(yè)技能教育，為學(xué)生提供了豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)。
以上各院校均為石景山區(qū)乃至北京市的教育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，為現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。石景山區(qū)的教育體系還在不斷完善和發(fā)展，以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
擴(kuò)展閱讀：
各院校的詳細(xì)介紹、師資力量、專業(yè)設(shè)置、招生情況等可以在各院校的官方網(wǎng)站或相關(guān)教育資料中查找到。關(guān)于現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、政策支持等方面的信息也可以在相關(guān)部門和行業(yè)研究報(bào)告中獲取。
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