《四川省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》解讀
《四川省燃氣管理條例》已經(jīng)四川省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，自1999年1月1日起施行。這是關于四川省燃氣的重要法規(guī)，對燃氣行業(yè)管理進行了全面規(guī)定。以下是該條例的詳細解讀：
一、條例概述
為了加強燃氣管理，保護燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權益，規(guī)范燃氣市場，保障燃氣供應和使用安全，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合四川實際，制定本條例。
二、適用范圍
在四川省行政區(qū)域內從事燃氣規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營，以及燃氣設施、燃氣器具的生產、經(jīng)營、使用的單位和個人，都必須遵守本條例。石油、天然氣勘探開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)以外的集輸管線、長輸管線等不適用本條例。
三 燃氣管理原則
發(fā)展燃氣事業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、因地制宜、合理利用能源、建設和管理并重的原則?？h級以上人民應當將發(fā)展燃氣事業(yè)納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
四、燃氣行業(yè)管理
縣級以上人民建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的燃氣行業(yè)管理。計劃、經(jīng)貿、公安消防、勞動、工商、技術監(jiān)督等有關部門也負責各自職責范圍內的燃氣管理工作。
五、規(guī)劃和建設
城市人民燃氣行業(yè)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制燃氣專業(yè)規(guī)劃，并報上級人民燃氣行業(yè)主管部門審核同意后組織實施。燃氣建設應當以燃氣專業(yè)規(guī)劃為依據(jù)，并符合國家及省燃氣技術標準的規(guī)定。
六、燃氣經(jīng)營從業(yè)資格
燃氣經(jīng)營企業(yè)必須具備一定條件，包括有符合國家規(guī)定的燃氣氣源、可行性研究報告中燃氣設施建設符合國家和省燃氣技術標準等。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照規(guī)定取得燃氣經(jīng)營后，方可從事經(jīng)營活動。
七、燃氣經(jīng)營
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家和省規(guī)定的燃氣技術標準，制定向用戶供氣的有關規(guī)程。供應的燃氣的成分、壓力和熱值等應當符合國家和省的有關規(guī)定。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定對供應的燃氣進行監(jiān)測。
第十五條管道供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)需制定年度供氣計劃，并將計劃提交至縣級以上人民燃氣行業(yè)主管部門備案。若年度供氣計劃有所變更，企業(yè)需重新提交變更計劃進行備案。
第十六條用戶如需使用燃氣，需向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出用氣申請，并與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。燃氣經(jīng)營企業(yè)應依照合同供氣，并按照燃氣計量裝置的實際計量向用戶收取燃氣費用。用戶需按照供用氣合同的規(guī)定繳納燃氣費用。若逾期未繳，燃氣經(jīng)營企業(yè)可催繳并收取一定的滯納金。若用戶在催繳后30日內仍不繳納燃氣費用，燃氣經(jīng)營企業(yè)可停止對其供氣。用戶有權查詢燃氣經(jīng)營的收費、服務和供氣情況，如有異議可向燃氣行業(yè)主管部門投訴。若因燃氣經(jīng)營企業(yè)的責任造成人身傷害或財產損失，企業(yè)應負責賠償。
第十七條用戶不得擅自改變燃氣的用途、擴大用氣范圍、更換或遷移室內燃氣設施。如確需進行上述操作，需向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請并辦理相關手續(xù)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應在接到申請后的20日內予以答復。
第十八條對于管道供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)，新增用戶如符合供氣區(qū)域劃分，應納入年度供氣計劃。其燃氣設施經(jīng)驗收合格后，企業(yè)應予以供氣。企業(yè)不得指定燃氣設施的設計、施工單位，也不得強制用戶購買指定的燃氣器具或向其指定的銷售商購買。除非遇到不可抗力或特定條例規(guī)定的情況，企業(yè)不得全部或部分停止供氣或降低燃氣技術標準。如需計劃停氣，企業(yè)應提前24小時通知用戶。
第十九條燃氣計量裝置應符合國家標準。用戶對計量準確度有異議的，可以要求法定的計量檢測機構校核，或向當?shù)丶夹g監(jiān)督行政主管部門或燃氣行業(yè)主管部門投訴。
第二十條燃氣價格實行定價或指導價。燃氣經(jīng)營企業(yè)的供氣價格制定和調整需經(jīng)過測算、審查并報批。企業(yè)應嚴格按照批準的供氣價格執(zhí)行。
第二十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)根據(jù)國家和省的規(guī)定收取的燃氣配套費，應專項用于燃氣基礎設施建設，并受燃氣行業(yè)主管部門的監(jiān)督。
第五章關于燃氣安全方面，燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人應對企業(yè)生產、經(jīng)營安全負全面責任。生產安全、技術主管負責人應符合國家和省的相關規(guī)定，經(jīng)過培訓并取得相應資格證書后方可上崗。這些負責人應履行多項安全職責，如保障燃氣設施符合技術標準、保障供氣規(guī)程符合安全規(guī)定等。
第二十二條任何單位和個人未經(jīng)規(guī)劃部門批準，禁止在燃氣地下管網(wǎng)上修建建筑物、構筑物。城市規(guī)劃行政主管部門在選址定點時，應確保不危及燃氣設施的安全。如因建設規(guī)劃影響燃氣設施安全，應及時采取措施。因規(guī)劃過錯造成損失，責任單位應承擔改線費用或賠償責任。
第二十三條建設工程施工可能危及燃氣設施正常運作和安全的，建設單位應提前15天通知燃氣經(jīng)營企業(yè)，并采取必要的安全措施。
第二十四條任何單位和個人不得擅自安裝、拆除、遷移、改造燃氣設施。如因工程建設需要拆除、遷移、改造，應報經(jīng)縣級以上人民燃氣行業(yè)主管部門批準，并由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責重新建設，費用由建設單位承擔。
第二十五條設立液化石油氣換瓶站（點）需經(jīng)有關部門審核批準。未經(jīng)批準不得擅自設立。
第三章 燃氣經(jīng)營安全
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照相關規(guī)定，定期對用戶的室內外燃氣設施進行全面的安全檢查和檢修。當發(fā)生燃氣泄漏事故時，用戶應立即采取緊急保護措施，并及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修。
一旦接到燃氣泄漏事故報告或發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，燃氣經(jīng)營企業(yè)應迅速組織人員赴現(xiàn)場進行搶修。在搶修過程中，如遇影響作業(yè)的樹木、設施及其他物件，企業(yè)可采取必要的應急措施先行施工，并及時通知產權管理者，事后應及時恢復原狀，相關搶修費用或事故造成的直接經(jīng)濟損失，由責任方承擔。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照有關規(guī)定對燃氣設施進行維護和保養(yǎng)。如因企業(yè)未按規(guī)定維護、保養(yǎng)燃氣設施而造成財產損失或人身傷害，燃氣經(jīng)營企業(yè)應承擔相應的賠償責任。
第四章 燃氣器具管理
燃氣器具必須符合《中華人民共和國產品質量法》規(guī)定的產品質量要求以及國家和省制定的燃氣器具技術標準、規(guī)范。生產燃氣器具的企業(yè)需取得生產許可證和安全質量認證后，方可進行生產。
燃氣器具在銷售前需經(jīng)過省人民燃氣行業(yè)主管部門指定的檢測機構進行氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求的，方可列入《四川省燃氣器具銷售目錄》并向社會公布。任何單位或個人不得限制在銷售目錄中的燃氣器具在本地區(qū)的銷售。
經(jīng)營燃氣器具的單位應具備相應的維修能力和專業(yè)技術人員等條件，對購買者進行安全使用指導。有安裝標準的燃氣器具應由取得安裝的單位負責安裝，用戶不得自行接管安裝或改裝。違反規(guī)定安裝、改裝的燃氣器具或使用非銷售目錄的燃氣器具，燃氣經(jīng)營企業(yè)可不予供氣。
第五章 新型燃料與壓縮燃氣規(guī)范
新型燃料的質量必須達到國家和省規(guī)定的產品質量標準和安全標準。新型燃料在開發(fā)和經(jīng)營前需經(jīng)過省人民燃氣行業(yè)主管部門和公安消防機構的鑒定合格。壓縮燃氣充裝站應符合國家壓力容器安全規(guī)定，經(jīng)市、州或地區(qū)行政公署建設行政主管部門驗收合格后方可投入使用。充裝站應使用經(jīng)過鑒定并批準生產的高壓氣瓶、高壓設備，對使用的高壓設備要按規(guī)定進行檢驗。
第六章 法律責任
對于違反本條例的行為，將依法追究相應的法律責任。例如，違反第七條規(guī)定的，由縣級以上人民燃氣行業(yè)主管部門責令建設單位限期改正，逾期不改正的處以罰款。對于其他違法行為，將依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。造成他人人身傷害或財產損失的，應承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
本章為條例的附則部分，對前述各章的內容進行補充和說明。如對條例的處罰決定不服的，當事人可依法申請行政復議或提起行政訴訟。第五十條 本條例中的相關用語含義如下：
（一）“燃氣”，包括用于生活和生產的天然氣、人工煤氣、液化石油氣以及其他氣體燃料。
（二）“燃氣用戶”，指使用燃氣的工商企業(yè)用戶、公共建筑用戶及居民用戶等。
（三）“燃氣經(jīng)營企業(yè)”，指直接向燃氣用戶提供燃氣的企業(yè)。
（四）“燃氣設施”，涉及燃氣生產、儲運、輸配、供應、計量等各種設備及其配套設施。
（五）“燃氣器具”，包括公共建筑用戶及居民用戶使用的燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水器、燃氣開水器具、取暖器具、燃氣冷暖機及調壓器等。
（六）“新型燃料”，指利用石油、化工等副產品加工制成的易燃液體和可燃氣體。
第五十一條 本條例自1999年1月1日起實施。
第一章 總則
第一條 為了加強就業(yè)服務和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務，根據(jù)就業(yè)促進法等法律、行政法規(guī)，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于勞動者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，以及勞動保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務機構和經(jīng)勞動保障行政部門審批的職業(yè)中介機構從事的就業(yè)服務活動。本規(guī)定所稱的用人單位，包括在中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業(yè)單位、社會團體。
第三條 縣級以上勞動保障行政部門負責開展本行政區(qū)域內的就業(yè)服務和就業(yè)管理工作。
第二章 求職與就業(yè)
第四條 勞動者依法享有平等就業(yè)的權利，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第五條 農村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的就業(yè)權利，不得設置歧視性限制。
第六條 勞動者有權自主擇業(yè)。年滿16周歲、有勞動能力且有就業(yè)愿望的勞動者，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務機構、職業(yè)中介機構介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
第七條 勞動者求職時，應如實提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關證明。
第八條 勞動者應樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。國家鼓勵勞動者在接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓后就業(yè)，鼓勵城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓。國家也鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，各級勞動保障行政部門應當為勞動者提供便利和相應服務。
第三章 招用人員
第九條 用人單位有權依法自主用人。招用人員時，應向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。
第十條 用人單位可以通過以下途徑自主招用人員：（一）委托公共就業(yè)服務機構或職業(yè)中介機構；（二）參加職業(yè)招聘洽談會；（三）委托報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息；（四）利用本企業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息；（五）其他合法途徑。
第十一條 用人單位委托招用人員或參加招聘洽談會時，應提供招用人員簡章，并出示相關文件、經(jīng)辦人的身份證件和受委托證明。簡章應包括用人單位基本情況、工作內容、招錄條件、勞動報酬等內容。
第十二條 用人單位招用人員時，應如實告知勞動者相關信息，并根據(jù)勞動者的要求及時反饋錄用情況。
第十三條 用人單位應對勞動者的個人資料保密，公開或使用須經(jīng)同意。
第十四條 用人單位招用人員時，不得有下列行為：（一）提供虛假招聘信息；（二）扣押身份證和其他證件；（三）以擔?；蚱渌x收取財物；（四）招用未成年人及法律禁止招用的人員；（五）招用無合法身份證件的人員；（六）以招用為名牟取不正當利益或進行違法活動。
第十五條 用人單位不得以不正當手段招聘人員，如詆毀信譽、商業(yè)賄賂等。
第十六條 除不適合婦女的工種或崗位外，用人單位不得因性別拒絕錄用婦女或提高錄用標準。
第十七條 用人單位招用人員，應適當照顧少數(shù)民族勞動者。
第十八條 用人單位不得歧視殘疾人。
愿你的日子里充滿歡笑與溫馨，生活美滿幸福！
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