在能源行業(yè)轉(zhuǎn)型與電力體制改革深化的背景下，黑龍江電業(yè)局作為區(qū)域電力供應(yīng)的核心主體，其薪酬管理機(jī)制不僅關(guān)乎員工激勵(lì)與企業(yè)效能，更直接影響電力服務(wù)的質(zhì)量與可持續(xù)性。面對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及能源產(chǎn)業(yè)變革需求，黑龍江電業(yè)局通過結(jié)構(gòu)化薪酬設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估和市場(chǎng)化銜接，探索兼具公平性與競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬體系，為國(guó)企薪酬改革提供重要實(shí)踐樣本。
一、薪酬體系結(jié)構(gòu)與行業(yè)定位
復(fù)合式薪酬框架是黑龍江電業(yè)局的核心設(shè)計(jì)。根據(jù)內(nèi)部文件，薪酬包含基本工資、崗位工資、年功工資、績(jī)效獎(jiǎng)金和專項(xiàng)補(bǔ)貼五部分[[27]]。其中，崗位工資按“崗級(jí)”核定（6-16級(jí)，級(jí)差35元/月），體現(xiàn)職級(jí)差異；年功工資以工齡為基礎(chǔ)（年均增長(zhǎng)7元），強(qiáng)化長(zhǎng)期服務(wù)激勵(lì)；績(jī)效獎(jiǎng)金則與線損率、電費(fèi)回收率等核心指標(biāo)聯(lián)動(dòng)[[27]]。這種設(shè)計(jì)既保障了基層員工的收入穩(wěn)定性，又為關(guān)鍵崗位和技術(shù)骨干提供了彈性激勵(lì)空間。
區(qū)域差異化定位反映行業(yè)現(xiàn)實(shí)。與全國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)比，黑龍江處于第三梯隊(duì)，市局員工年均收入約10萬–13萬元（如哈爾濱、齊齊哈爾），縣局約為6萬–8萬元，顯著低于江浙等沿海省份（20萬–30萬元）[[8]][[4]]。這一差距與地方經(jīng)濟(jì)水平、售電規(guī)模及歷史包袱相關(guān)，例如黑龍江工業(yè)用戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)較高，制約了績(jī)效獎(jiǎng)金上限[[27]]。2024年行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)電力薪酬差異系數(shù)為91.7（基準(zhǔn)城市寧波=100），進(jìn)一步印證了地域經(jīng)濟(jì)對(duì)薪酬的客觀影響[[7]]。
二、績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)踐
量化考核與動(dòng)態(tài)排名是績(jī)效落地的關(guān)鍵。以望奎電業(yè)局為例，其將管理工作拆解為14大類94項(xiàng)指標(biāo)（總分400分），覆蓋線損管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)響應(yīng)等多維度，每季度通報(bào)考核結(jié)果并強(qiáng)制排名[[4]]。排名后兩名的單位首次誡勉談話，連續(xù)墊底則啟動(dòng)管理層競(jìng)聘調(diào)整，形成“考核-通報(bào)-獎(jiǎng)懲”閉環(huán)[[4]]。這一機(jī)制將抽象的管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化行為，例如富饒供電所通過優(yōu)化閉環(huán)流程提升考核得分，體現(xiàn)了過程控制的精細(xì)化[[4]]。
績(jī)效掛鉤的深度應(yīng)用延伸至日常管理。穆棱市電業(yè)局推行月度績(jī)效考核，將紀(jì)律規(guī)范、培訓(xùn)參與率等納入評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果直接決定當(dāng)月獎(jiǎng)金分配[[5]]。例如員工需通過業(yè)務(wù)考試（如抄核收管理知識(shí)測(cè)試）方可獲得績(jī)效系數(shù)加成，推動(dòng)“以考促學(xué)”[[5]]。此類實(shí)踐在提升執(zhí)行力的也暴露了基層壓力——部分縣局員工反映考核頻次過高導(dǎo)致工作重心分散，需平衡效率與人性化管理。
三、行業(yè)政策與市場(chǎng)影響
電力市場(chǎng)化改革重塑薪酬邏輯。黑龍江省2024年發(fā)布的《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則（試行2.0版）》，要求新能源企業(yè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，推動(dòng)電價(jià)機(jī)制反映真實(shí)供需[[]]。這一政策倒逼電業(yè)局優(yōu)化人力資源配置：調(diào)度、繼保等技術(shù)崗位因需應(yīng)對(duì)實(shí)時(shí)市場(chǎng)波動(dòng)，薪酬溢價(jià)提升（較普通運(yùn)維崗高約30%）[[]][[27]]。調(diào)頻輔助服務(wù)等新機(jī)制將性能系數(shù)納入費(fèi)用計(jì)算（上限2.0），激勵(lì)員工提升響應(yīng)效率[[]]。
國(guó)企薪酬改革政策提供制度框架。2025年黑龍江省人社工作提出“強(qiáng)化企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)”，推動(dòng)*工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整（如綏化市2025年基數(shù)上調(diào)至1910元/月），并深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革[[5]]。電業(yè)局在此框架下探索“崗級(jí)分離”試點(diǎn)——同一崗級(jí)可因績(jī)效差異獲得20%–50%的浮動(dòng)薪酬，打破傳統(tǒng)固崗固薪模式[[5]]。但政策執(zhí)行中仍存矛盾：例如部分老員工因技能轉(zhuǎn)型慢導(dǎo)致收入相對(duì)下降，需配套轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制。
四、福利保障與長(zhǎng)期激勵(lì)
多維福利體系彌補(bǔ)現(xiàn)金薪酬短板。除法定五險(xiǎn)一金外，電業(yè)局提供采暖補(bǔ)貼（年均2000元）、高危作業(yè)津貼（變電檢修崗月均300元）、及工會(huì)福利（生日卡、節(jié)日禮包等）[[4]][[27]]。公積金比例高達(dá)12%（雙邊合計(jì)約2200元/月），在東北三四線城市購(gòu)房壓力較小的環(huán)境下，形成隱性收入優(yōu)勢(shì)[[4]]。安全防護(hù)投入（如分色安全帽制度）體現(xiàn)對(duì)一線風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償[[27]]。
職業(yè)通道與年金保障強(qiáng)化長(zhǎng)期留任。技術(shù)崗可通過“新八級(jí)工”制度晉升（如高壓班技師年薪達(dá)18萬元），而管理崗則開放競(jìng)聘至省公司通道[[5]][[4]]。2025年黑龍江省擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍，電業(yè)局作為試點(diǎn)單位，為骨干員工增設(shè)年金賬戶（單位繳存比例8%），彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率缺口[[5]]。此類長(zhǎng)效設(shè)計(jì)在年輕員工中認(rèn)同度較高，但對(duì)農(nóng)電工等非編制群體覆蓋不足，需政策進(jìn)一步延伸[[27]]。
五、挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
現(xiàn)存矛盾集中于三方面：
1. 薪酬差距問題：全民編制與農(nóng)電工收入落差顯著（后者年薪約5萬–7萬元），且集體所有制員工福利受限[[27]]；
2. 青年技術(shù)流失：2024屆碩士生起薪僅7536元，低于全國(guó)電力行業(yè)均值（9536元），導(dǎo)致繼電保護(hù)等緊缺崗位流向私企[[6]][[4]]；
3. 考核指標(biāo)僵化：部分縣局為降低線損率采用保守調(diào)度策略，反而抑制電網(wǎng)效率[[4]]。
未來優(yōu)化方向需結(jié)合行業(yè)趨勢(shì)：
黑龍江電業(yè)局的薪酬管理是國(guó)企改革與地域經(jīng)濟(jì)平衡的縮影。其結(jié)構(gòu)化薪酬和動(dòng)態(tài)考核雖提升了內(nèi)部公平性，但仍需在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、青年人才留存及非編制員工權(quán)益保障上突破。未來改革應(yīng)緊扣三重目標(biāo)：通過崗位價(jià)值精細(xì)化匹配貢獻(xiàn)與回報(bào)；借力電力市場(chǎng)機(jī)制將績(jī)效與系統(tǒng)效率深度綁定；依托省級(jí)政策支持縮小區(qū)域落差。唯有如此，方能將“人”的能量轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)能，支撐東北能源格局的可持續(xù)發(fā)展。
> 表：黑龍江電業(yè)局典型崗位薪酬水平（2025年）
> | 崗位類型 | 年薪范圍（萬元） | 薪酬結(jié)構(gòu)特點(diǎn) | 績(jī)效權(quán)重 |
> |--|-|
> | 調(diào)度/繼保崗 | 12–18 | 高浮動(dòng)獎(jiǎng)金+技術(shù)津貼 | ≥40% |
> | 變電檢修崗 | 10–14 | 高危津貼+技能工資加成 | 30% |
> | 縣局運(yùn)維崗 | 6–9 | 固定工資為主+工齡補(bǔ)貼 | 20% |
> | 農(nóng)電工 | 5–7 | 基礎(chǔ)工資+有限績(jī)效 | 15% |
> 數(shù)據(jù)綜合自[[4]][[27]]
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/412168.html