浙江國企管理人薪酬：市場化改革與價值創(chuàng)造的雙輪驅(qū)動
在共同富裕示范區(qū)建設(shè)與國資國企改革深化的雙重背景下，浙江以管理人薪酬制度為突破口，構(gòu)建“績效對標(biāo)市場、分配兼顧公平、監(jiān)管穿透風(fēng)險”的新型治理體系。2025年“新質(zhì)提質(zhì)年”的戰(zhàn)略定位，更將薪酬改革作為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵抓手。
一、薪酬改革的政策迭代與制度框架
政策演進(jìn)的三階段特征
浙江國企薪酬改革歷經(jīng)“限高保低”（2015-2020）、“分類優(yōu)化”（2021-2024）到“動態(tài)提質(zhì)”（2025-）三大階段。2015年《關(guān)于深化省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實施意見》率先設(shè)定“薪酬帽”，負(fù)責(zé)人平均降幅達(dá)31.5%，明確以職工平均工資9.71萬元為基數(shù)分級核定。至“十四五”規(guī)劃提出“健全長效激勵體系”，浙江率先試點科技型企業(yè)股權(quán)激勵、上市公司分紅權(quán)改革，將30%薪酬與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率掛鉤。
差異化薪酬的頂層設(shè)計邏輯
浙江建立“三維度”差異化模型：
二、薪酬結(jié)構(gòu)的市場化適配機(jī)制
層級分解與動態(tài)調(diào)整
浙江構(gòu)建“金字塔型”薪酬結(jié)構(gòu)：省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪均值80萬元（最高140萬），市屬企業(yè)降至60-100萬區(qū)間，基層技術(shù)骨干通過“新八級工”制度實現(xiàn)薪酬翻倍。2024年省國資委推動“薪酬帶寬”改革，允許戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)薪酬總額上浮20%，如浙大控股集團(tuán)引進(jìn)人工智能團(tuán)隊時突破工資總額限制。
隱性收入治理與合規(guī)透明
針對職務(wù)消費、兼職取酬等灰色地帶，浙江推行“陽光薪酬”平臺：
三、監(jiān)管閉環(huán)與風(fēng)險掛鉤的創(chuàng)新實踐
國資監(jiān)管的“浙江閉環(huán)”模式
2025年浙江首創(chuàng)《年度監(jiān)管意見》，對16家省屬企業(yè)“一企一策”提出68項薪酬整改要求：
創(chuàng)新容錯與激勵兼容
浙江探索“紅黃藍(lán)”薪酬免責(zé)區(qū)間：
四、改革效應(yīng)與爭議焦點
薪酬差距的社會公平之辯
改革后浙江國企負(fù)責(zé)人與職工薪酬差從12倍降至6.5倍，但民企代表質(zhì)疑“隱性資源紅利”：
長效激勵的落地挑戰(zhàn)
結(jié)論：構(gòu)建“價值創(chuàng)造型”薪酬新生態(tài)
浙江實踐表明，國企管理人薪酬改革需平衡三重邏輯：
1. 市場邏輯：通過“業(yè)績對賭、創(chuàng)新對價”提升薪酬競爭力，2024年省屬企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度升至3.6%；
2. 治理邏輯：依托穿透式監(jiān)管（如《年度監(jiān)管意見》）約束短期行為，風(fēng)險薪酬綁定率已達(dá)100%；
3. 社會邏輯：在“共同富?！笨蚣芟?，舟山、溫州試點國企利潤上繳比例提高至30%，反哺民生領(lǐng)域。
未來改革需突破兩大深水區(qū)：一是建立跨所有制薪酬對標(biāo)體系，消除“制度性成本差”；二是發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人市場，使薪酬真正回歸企業(yè)家才能定價本質(zhì)。正如省國資委會議強(qiáng)調(diào)：“薪酬改革非單純分配問題，而是重塑國企價值創(chuàng)造生態(tài)的基因工程”。
數(shù)據(jù)來源：浙江省國資委文件、企業(yè)年報、人大審議實錄、薪酬改革政策，數(shù)據(jù)截至2025年6月。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/482393.html