陜西省國有企業(yè)薪酬管理以《陜西省人民關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實施意見》（陜政發(fā)〔2018〕36號）為核心框架，結(jié)合《陜西省屬企業(yè)工資總額管理辦法》等政策，形成了“效益導(dǎo)向、分類監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)”的管理體系。以下是關(guān)鍵要點：
一、改革核
陜西省國有企業(yè)薪酬管理以《陜西省人民關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實施意見》（陜政發(fā)〔2018〕36號）為核心框架，結(jié)合《陜西省屬企業(yè)工資總額管理辦法》等政策，形成了“效益導(dǎo)向、分類監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)”的管理體系。以下是關(guān)鍵要點：
一、改革核心機(jī)制：工資總額決定機(jī)制
1. “一適應(yīng)、兩掛鉤”原則
一適應(yīng)：工資水平與勞動力市場基本適應(yīng)。
兩掛鉤：工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率掛鉤。
聯(lián)動規(guī)則：
經(jīng)濟(jì)效益增長 → 工資總額增幅≤效益增幅；
經(jīng)濟(jì)效益下降 → 工資總額原則上下降；
未實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值 → 工資總額不得增長或適度下降。
2. 工資總額預(yù)算管理
備案制與核準(zhǔn)制：
競爭類企業(yè)（主業(yè)充分競爭）：原則上實行備案制，國資委事后監(jiān)督；
功能類/公共服務(wù)類企業(yè)：原則上實行核準(zhǔn)制，需事前審批。
動態(tài)調(diào)整：因重組、新設(shè)機(jī)構(gòu)等可申請調(diào)整工資總額，實行“增人不增總額、減人不減總額”。
二、分類管理與差異化考核
根據(jù)企業(yè)功能定位，設(shè)定差異化的工資效益聯(lián)動指標(biāo)：
競爭類企業(yè)（如制造業(yè)）：重點考核利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、勞動生產(chǎn)率；
功能類企業(yè)（承擔(dān)任務(wù)）：側(cè)重任務(wù)完成率、成本控制率；
公共服務(wù)類企業(yè)（如水電氣）：強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量、成本控制。
金融類、文化類企業(yè)另有專項指標(biāo)（如風(fēng)險控制、社會效益）。
三、企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)與規(guī)范
1. 內(nèi)部分配制度改革
建立以崗位工資為主的基本制度，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線、高技能人才傾斜；
推行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等多元分配方式，技術(shù)工人工資增幅不低于管理人員。
2. 約束機(jī)制
集團(tuán)本部職工平均工資增幅≤企業(yè)全部職工平均工資增幅；
清理工資外收入，所有薪酬納入工資總額管理。
四、監(jiān)管與保障機(jī)制
1. 三級監(jiān)管體系
宏觀指導(dǎo)：人社部門發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位；
出資人監(jiān)督：國資委審核預(yù)算、動態(tài)監(jiān)控、清算執(zhí)行結(jié)果；
企業(yè)自主管理：健全內(nèi)部考核，接受職工監(jiān)督。
2. 信息公開與問責(zé)
企業(yè)每年公開工資總額及職工平均工資水平；
違規(guī)超發(fā)工資的，扣回金額并追究責(zé)任。
3. 集體協(xié)商制度
通過《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，保障職工參與薪酬決策的權(quán)利。
五、2025年深化方向
1. 強(qiáng)化創(chuàng)新激勵
對重大科技創(chuàng)新、緊缺高層次人才給予工資總額單列支持。
2. 三項制度改革
全面推行競爭上崗，深化“能上能下、能增能減”機(jī)制。
3. 一線職工收入提升
通過技能薪酬掛鉤、津貼補(bǔ)貼多元化，縮小收入差距。
總結(jié)：陜西國企薪酬管理以市場化分配為核心，通過分類監(jiān)管、效益聯(lián)動和內(nèi)部自主權(quán)下放，平衡效率與公平。2025年重點聚焦創(chuàng)新激勵與一線職工收入增長，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。政策全文可參考：[陜西省人民國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會]。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/437415.html
