包干制薪酬管理辦法是一種將薪酬與業(yè)務(wù)/項(xiàng)目成果直接掛鉤的績(jī)效管理模式，通過(guò)賦予責(zé)任主體更大的自主權(quán)來(lái)提升激勵(lì)效果。其核心邏輯是“總額包干、自主分配、權(quán)責(zé)對(duì)等”，在不同領(lǐng)域的具體應(yīng)用及管理要點(diǎn)如下：
一、企業(yè)薪酬管理中的包干制
1.定義
包干制薪酬管理辦法是一種將薪酬與業(yè)務(wù)/項(xiàng)目成果直接掛鉤的績(jī)效管理模式，通過(guò)賦予責(zé)任主體更大的自主權(quán)來(lái)提升激勵(lì)效果。其核心邏輯是“總額包干、自主分配、權(quán)責(zé)對(duì)等”，在不同領(lǐng)域的具體應(yīng)用及管理要點(diǎn)如下：
一、企業(yè)薪酬管理中的包干制
1. 定義與特點(diǎn)
定義：將業(yè)務(wù)或項(xiàng)目劃分為獨(dú)立單元（包干單元），由員工或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)整體成果，薪酬根據(jù)單元業(yè)績(jī)浮動(dòng)[[]]。
特點(diǎn)：
簡(jiǎn)單透明：?jiǎn)T工明確職責(zé)與薪酬的對(duì)應(yīng)關(guān)系；
強(qiáng)激勵(lì)性：目標(biāo)與獎(jiǎng)勵(lì)直接綁定，激發(fā)積極性；
促進(jìn)協(xié)作：團(tuán)隊(duì)需共同完成目標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)部合作[[]]。
2. 適用場(chǎng)景
業(yè)務(wù)獨(dú)立性強(qiáng)的部門(mén)（如銷售部按銷售額提成）；
項(xiàng)目制工作（如研發(fā)團(tuán)隊(duì)按項(xiàng)目成果分配）；
成本中心（如部門(mén)年度預(yù)算包干，結(jié)余分成）[[]][[7]]。
3. 實(shí)施要點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)控制：
建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，避免個(gè)人承擔(dān)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)；
設(shè)置保底工資或風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，保障基本收入[[]]。
績(jī)效量化：
采用多維指標(biāo)（如收入、利潤(rùn)、客戶滿意度）；
難量化崗位可結(jié)合360度評(píng)價(jià)或關(guān)鍵事件法[[]][[9]]。
動(dòng)態(tài)調(diào)整：
定期審核包干單元目標(biāo)合理性，根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整；
引入“增人不增資、減人不減資”原則，優(yōu)化人效[[7]]。
二、科研經(jīng)費(fèi)包干制的管理實(shí)踐
1. 政策背景
2019年《工作報(bào)告》首次提出科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，旨在破除預(yù)算剛性約束，賦予科研人員經(jīng)費(fèi)自主權(quán)[[]][[8]]。
適用項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金、社科基金等基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目[[8]][[63]]。
2. 核心規(guī)則
取消科目限制：經(jīng)費(fèi)不區(qū)分直接/間接費(fèi)用，由團(tuán)隊(duì)自主決定設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、績(jī)效支出等比例[[8]]。
負(fù)面清單管理：禁止違規(guī)列支無(wú)關(guān)設(shè)備費(fèi)、虛構(gòu)合作套取資金等行為（如北京科技大學(xué)列明5類禁止事項(xiàng)）[[8]][[63]]。
承諾制與追責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署承諾書(shū)，對(duì)經(jīng)費(fèi)合理性負(fù)責(zé)；違規(guī)者追回資金并移交紀(jì)檢部門(mén)[[8]][[9]]。
3. 典型案例
廣東省S研究院：
實(shí)行“包干制+負(fù)面清單”，允許經(jīng)費(fèi)跨年度使用；
問(wèn)題：事后監(jiān)管滯后、績(jī)效考核機(jī)制缺失[[63]]。
北京科技大學(xué)：
管理費(fèi)按比例計(jì)提（理工類5%），績(jī)效支出限項(xiàng)目期內(nèi)發(fā)放[[8]]。
三、物業(yè)管理與其他領(lǐng)域的包干制
1. 物業(yè)管理
定義：業(yè)主支付固定服務(wù)費(fèi)，企業(yè)自負(fù)盈虧[[]]。
優(yōu)勢(shì)：簡(jiǎn)化核算，激勵(lì)企業(yè)優(yōu)化成本；
風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)可能降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮成本，需通過(guò)服務(wù)質(zhì)量考核制衡[[]][[]]。
2. 歷史應(yīng)用（國(guó)營(yíng)企業(yè)）
工資總額掛鉤效益：1985年*規(guī)定國(guó)營(yíng)企業(yè)工資總額與上繳利稅浮動(dòng)比例（如增長(zhǎng)1%對(duì)應(yīng)工資增0.3%~0.7%）[[7]]。
建筑/煤礦業(yè)：實(shí)行“百元產(chǎn)值工資含量包干”“噸煤工資包干”，后因粗放管理逐步優(yōu)化[[7]][[9]]。
四、包干制的優(yōu)劣與改進(jìn)方向
| 優(yōu)勢(shì) | 挑戰(zhàn)與解決方案 |
|-|-|
| ? 減少行政干預(yù)，提升效率 | ? 能力不均衡→ 加強(qiáng)培訓(xùn)與團(tuán)隊(duì)配置優(yōu)化 |
| ? 增強(qiáng)責(zé)任主體自主性 | ? 風(fēng)險(xiǎn)分配不公→ 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制 |
| ? 激勵(lì)效果顯著 | ? 業(yè)績(jī)衡量模糊→ 完善多維評(píng)價(jià)體系 |
改進(jìn)方向：
企業(yè)領(lǐng)域：引入動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)，平衡市場(chǎng)波動(dòng)影響；
科研領(lǐng)域：建立“信用積分制”，信用高者獲得更大自主權(quán)；
監(jiān)管層面：強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向?qū)徲?jì)，替代過(guò)程瑣碎管控[[9]][[63]]。
五、政策文件與制度設(shè)計(jì)（參考）
企業(yè)薪酬：《*關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1985〕2號(hào)）[[7]]；
科研經(jīng)費(fèi)：《北京科技大學(xué)“包干制”科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施細(xì)則》[[8]]；
物業(yè)管理：《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（包干制條款）[[]]。
包干制的成功依賴于權(quán)責(zé)利統(tǒng)一：賦予自主權(quán)的同時(shí)需配套科學(xué)監(jiān)督與容錯(cuò)機(jī)制，避免“一包了之”。實(shí)踐中需結(jié)合行業(yè)特性定制細(xì)則，方能真正釋放活力。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/436985.html
