近年來，民辦幼兒園已成為我國學(xué)前教育的重要支柱，但教師薪酬體系的科學(xué)性與公平性始終是制約教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵瓶頸。隨著《學(xué)前教育法》的正式實(shí)施（2025年6月1日生效），其中第四十六條明確要求“實(shí)行同工同酬”，民辦幼兒園薪酬改革迎來歷史性契機(jī)
近年來，民辦幼兒園已成為我國學(xué)前教育的重要支柱，但教師薪酬體系的科學(xué)性與公平性始終是制約教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵瓶頸。隨著《學(xué)前教育法》的正式實(shí)施（2025年6月1日生效），其中第四十六條明確要求“實(shí)行同工同酬”，民辦幼兒園薪酬改革迎來歷史性契機(jī)。然而現(xiàn)實(shí)中，編制內(nèi)外教師的收入差異、地區(qū)間資源不均衡、績(jī)效評(píng)估機(jī)制缺失等問題依然突出。如何構(gòu)建既能保障教師權(quán)益、又能激發(fā)教育創(chuàng)新活力的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)管理體系，成為民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的核心命題。
薪酬結(jié)構(gòu)的多維度設(shè)計(jì)
民辦幼兒園的薪酬體系需突破單一“基本工資+課時(shí)費(fèi)”的傳統(tǒng)模式。根據(jù)2025年*政策導(dǎo)向，科學(xué)薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)包含基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資、專項(xiàng)補(bǔ)貼三大板塊：
基礎(chǔ)工資需與職稱和教齡深度掛鉤。例如正高級(jí)教師基礎(chǔ)工資可達(dá)8800元/月，中級(jí)職稱約5000元/月，并設(shè)置每年50-120元的工齡增長(zhǎng)機(jī)制，教齡滿30年者累計(jì)津貼可達(dá)3600元/月。
績(jī)效工資則需動(dòng)態(tài)反映實(shí)際貢獻(xiàn)。廣州海珠區(qū)要求民辦園教師*薪酬為企業(yè)*工資2.5倍（2025年為6250元/月），而深圳更將班主任津貼提高至800元/月，并設(shè)置“師德表現(xiàn)”“家長(zhǎng)滿意度”等考核獎(jiǎng)金。
專項(xiàng)補(bǔ)貼是平衡區(qū)域差異的關(guān)鍵。例如山區(qū)/高原補(bǔ)貼達(dá)200-1300元/月，江浙地區(qū)住房補(bǔ)貼按職稱發(fā)放（中級(jí)800元/月，高級(jí)1200元/月），這些措施顯著緩解了欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的流失壓力。
績(jī)效考核的精細(xì)化實(shí)施
績(jī)效考核需避免“唯出勤率”或“事故一票否決”的粗放管理。建華幼兒園的實(shí)踐表明，有效的考核應(yīng)覆蓋教育全流程：
核心指標(biāo)包括思想品德（10%）、考勤（20%）、教育教學(xué)（40%）、安全（15%）、衛(wèi)生（10%）及資產(chǎn)管理（5%）。例如“科學(xué)組織一日活動(dòng)”“區(qū)域材料更新率”等量化要求，將教育理念轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新性地引入加分機(jī)制，如承擔(dān)縣級(jí)課題加10分、優(yōu)質(zhì)課獲獎(jiǎng)按級(jí)別加分，驅(qū)動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)明確“同類活動(dòng)不累計(jì)加分”“最高值計(jì)分”等規(guī)則，防止功利化傾向。
需注意的是，績(jī)效考核必須與薪酬充分聯(lián)動(dòng)。研究表明，績(jī)效工資占比30%時(shí)激勵(lì)效果*，但需配套明確的獎(jiǎng)懲細(xì)則——如全勤獎(jiǎng)200元/月，而體罰、重大教學(xué)事故則取消評(píng)優(yōu)資格。
福利保障的制度化構(gòu)建
《學(xué)前教育法》第四十七條首次賦予幼師與中小學(xué)教師平等的職稱評(píng)定權(quán)，為民辦園教師職業(yè)發(fā)展破除了制度障礙。但當(dāng)前保障體系仍存短板：
社會(huì)保險(xiǎn)與職業(yè)年金覆蓋率不足。部分民辦園僅在合同中模糊提及“工資中含有社會(huì)保險(xiǎn)”，而公辦園教師職業(yè)年金累積30年可超30萬元的差距，加劇人才流動(dòng)失衡。
“同工同酬”落地需破解體制壁壘。蘇州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園中，編制內(nèi)教師月薪六七千元，派遣制教師僅兩千余元。法律雖要求參考公辦園標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬，但財(cái)政投入機(jī)制尚未理順——如河南對(duì)普惠園生均年補(bǔ)助僅200元，折算到教師薪酬杯水車薪。
未來需建立財(cái)政兜底機(jī)制。深圳通過“普惠園教師工資不低于*工資2.5倍”的政策，與海珠區(qū)形成跨區(qū)域呼應(yīng)，為全國提供了可復(fù)制的范本。
地區(qū)差異的科學(xué)化平衡
我國學(xué)前教育資源分布不均，薪酬體系需體現(xiàn)地域適應(yīng)性：
發(fā)達(dá)地區(qū)通過多元補(bǔ)貼縮小園所差距。北京、上海等地鄉(xiāng)村教師額外補(bǔ)貼2000元/月，深圳將公辦園教師工資標(biāo)準(zhǔn)延伸至民辦園，并優(yōu)先提供保障性住房。
中西部則強(qiáng)化政策傾斜。云南、貴州增設(shè)艱苦補(bǔ)貼，河南對(duì)教齡滿20年教師實(shí)施“雙倍補(bǔ)貼”，使其月薪從4000元漲至6500元。值得注意的是，香港的幼稚園教育計(jì)劃通過基本資助（2020/21學(xué)年半日制生均36，080港元）、租金資助等組合工具，有效支撐了薄弱地區(qū)園所運(yùn)營。
未來發(fā)展的創(chuàng)新性方向
隨著政策環(huán)境優(yōu)化，民辦園薪酬改革迎來新機(jī)遇：
職稱評(píng)審改革正釋放紅利。多省推行“教齡滿30年且無重大事故者自動(dòng)晉升高級(jí)職稱”，使月薪跳漲1500-2000元，同時(shí)取消論文硬指標(biāo)，改為“教學(xué)實(shí)績(jī)+家長(zhǎng)滿意度”考核。
動(dòng)態(tài)編制管理亟待突破。湖南試點(diǎn)“一年一核、一園一核”編制標(biāo)準(zhǔn)，昆都侖區(qū)則推動(dòng)非在編教師“五險(xiǎn)一金全覆蓋”，這些探索為全國性政策制定提供依據(jù)。
研究建議，未來可探索省級(jí)薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平聯(lián)動(dòng)調(diào)整；同時(shí)建立民辦園稅收優(yōu)惠與教師工資總額掛鉤機(jī)制，如將不低于70%的財(cái)政補(bǔ)助用于人力成本，從源頭保障投入效能。
民辦幼兒園的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)管理不僅是分配問題，更是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前需以《學(xué)前教育法》實(shí)施為契機(jī)，構(gòu)建“三位一體”改革框架：
1. 在制度層面，推動(dòng)民辦園教師編制動(dòng)態(tài)化、職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化；
2. 在財(cái)政層面，建立生均補(bǔ)助與薪酬占比的強(qiáng)制性比例（如不低于70%）；
3. 在園所層面，推廣“基礎(chǔ)工資保底線、績(jī)效工資拉差距、專項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)短板”的薪酬模型。
只有讓薪酬體系真正反映教育價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育從“有園上”到“上好園”的歷史性跨越。正如深圳一位園長(zhǎng)所言：“當(dāng)幼師有了職業(yè)幸福感，學(xué)前教育才有靈魂”。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/423822.html
