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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

加強農(nóng)民工工資薪酬管理防止拖欠確保及時足額支付的管理辦法

2025-09-06 18:42:41
 
講師:aiya 瀏覽次數(shù):34
 以下是關(guān)于中國農(nóng)民工資薪酬管理的主要法律法規(guī)及政策要點,綜合國家條例、監(jiān)管機制和地方實踐,為保障農(nóng)民工權(quán)益提供系統(tǒng)框架: 一、核心法律法規(guī) 1.《保障農(nóng)民工工資支付條例》(*令第724號,2020年5月施行) 適用范圍:所有用人單

以下是關(guān)于中國農(nóng)民工資薪酬管理的主要法律法規(guī)及政策要點,綜合國家條例、監(jiān)管機制和地方實踐,為保障農(nóng)民工權(quán)益提供系統(tǒng)框架:

一、核心法律法規(guī)

1. 《保障農(nóng)民工工資支付條例》(*令第724號,2020年5月施行)

  • 適用范圍:所有用人單位招用的農(nóng)村戶籍勞動者。
  • 核心要求
  • 貨幣支付:工資需以貨幣形式(銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金)支付,禁止實物替代。
  • 支付周期:按月、周、日或小時支付,最長周期不超過1個月;計件制需明確約定周期。
  • 臺賬管理:用人單位需保存工資支付臺賬至少3年,包含工時、應(yīng)發(fā)/實發(fā)工資、代扣項目等明細。
  • 清償責(zé)任
  • 違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包導(dǎo)致欠薪的,由建設(shè)單位或施工總承包單位清償。
  • 用人單位注銷前須結(jié)清工資,否則出資人需承擔(dān)清償責(zé)任。
  • ?? 二、工資支付規(guī)范

    1. 支付形式與周期

  • 時間要求:支付日期遇法定節(jié)假日需提前支付,不可抗力延誤需在消除后及時補發(fā)。
  • 書面約定:必須通過書面合同或規(guī)章制度明確工資標準、支付時間及方式。
  • 2. 工資臺賬與清單

  • 用人單位需提供工資清單,列明項目及數(shù)額,農(nóng)民工有權(quán)核對。
  • ?? 三、清償責(zé)任規(guī)定

    1. 責(zé)任主體界定

  • 非法用工:個人或無資質(zhì)單位招用農(nóng)民工,由用工單位清償工資。
  • 企業(yè)變更:合并、分立前須清償欠薪,或由承繼單位清償(需農(nóng)民工書面同意)。
  • 2. 工程建設(shè)領(lǐng)域

  • 專用賬戶:施工總承包單位需開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項支付工資。
  • 代發(fā)制度:分包單位編制工資表后,由總承包單位通過專用賬戶直接支付至農(nóng)民工銀行卡(禁止扣押銀行卡)。
  • 工資保證金:差異化存儲,可用金融機構(gòu)保函替代。
  • 四、監(jiān)管與保障機制

    1. 職責(zé)

  • 協(xié)調(diào)機制:縣級以上建立工資支付協(xié)調(diào)機制,納入考核監(jiān)督。
  • 預(yù)警平臺:監(jiān)控企業(yè)水電、稅務(wù)等數(shù)據(jù),預(yù)判欠薪風(fēng)險。
  • 2. 部門分工

  • 人社部門:牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、案件查處。
  • 行業(yè)主管部門(住建、交通、水利等):督辦違法發(fā)包、拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪。
  • 公安機關(guān):偵辦拒不支付勞動報酬刑事案件。
  • 3. 考核與問責(zé)

  • 國家考核:*對省級年度考核,按A、B、C三級評定,C級約談問責(zé)。
  • 失信懲戒:拖欠工資單位列入失信聯(lián)合懲戒名單,限制市場準入。
  • ? 五、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?/strong>

    1. 資金保障

  • 項目:禁止施工單位墊資,資金不到位不得開工。
  • 人工費用分賬:建設(shè)單位需按合同約定撥付至專用賬戶,周期≤1個月。
  • 2. 實名制管理

  • 用工登記:未訂立勞動合同并實名登記者不得進入施工現(xiàn)場。
  • 信息公示:施工現(xiàn)場設(shè)立維權(quán)告示牌,公開項目信息及投訴渠道。
  • 六、地方創(chuàng)新實踐(示例)

    1. 重慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼(2025年政策)

  • 企業(yè)補貼
  • 吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工:500元/人(重點縣制造業(yè)企業(yè)2000元/人)。
  • 吸納大齡失業(yè)農(nóng)民工(≥50歲):1000元/人。
  • 創(chuàng)業(yè)支持:農(nóng)民工創(chuàng)辦市場主體帶動2人就業(yè),補貼3000元/戶。
  • 2. 山西國企責(zé)任清單

  • 國有企業(yè)項目需制定工資保障方案,人工費用撥付納入上級集團監(jiān)督。
  • 總結(jié)

    中國農(nóng)民工資管理體系以《保障農(nóng)民工工資支付條例》為核心,通過實名制、專用賬戶、工資保證金等制度設(shè)計,結(jié)合考核、失信懲戒、地方補貼等多維措施,形成“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后清償”的全鏈條治理。工程建設(shè)領(lǐng)域因欠薪高發(fā),成為重點監(jiān)管對象,強調(diào)資金源頭保障與支付流程規(guī)范。勞動者可通過投訴(首問負責(zé)制)、仲裁或訴訟維權(quán),相關(guān)部門需48小時內(nèi)響應(yīng)。

    > 政策動態(tài):各地近年強化數(shù)據(jù)賦能(如山西要求打通工資監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)梗阻),并探索補貼政策穩(wěn)崗促創(chuàng)業(yè),農(nóng)民工可關(guān)注屬地人社部門*細則。




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