一、*政策核心內(nèi)容：技能人才薪酬激勵（2025年）
人力資源社會保障部、財政部、*國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵的通知》，提出7項關(guān)鍵措施：
1.技能導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)
雙掛鉤機制：崗位薪酬與崗位價值、技能等級掛鉤
一、*政策核心內(nèi)容：技能人才薪酬激勵（2025年）
人力資源社會保障部、財政部、*國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵的通知》，提出7項關(guān)鍵措施：
1. 技能導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)
雙掛鉤機制：崗位薪酬與崗位價值、技能等級掛鉤，技能崗位起點薪酬不低于同級管理崗。
專項津貼：設(shè)立與技能等級匹配的能級津貼，體現(xiàn)“技高者多得”。
2. 創(chuàng)新與貢獻獎勵
對“小發(fā)明、小革新”設(shè)單項獎，重大技術(shù)攻關(guān)貢獻者給予專項獎勵。
探索中長期激勵（如股權(quán)、分紅），完善技能崗與管理崗互轉(zhuǎn)機制。
3. 工資總額傾斜
集團工資總額分配向技能人才傾斜，建立基于勞動生產(chǎn)率的工資增長機制。
二、工資總額管理機制
依據(jù)《*企業(yè)工資總額管理辦法》（國資委令第39號）：
1. 分類管理
備案制：充分競爭類企業(yè)，工資與利潤、經(jīng)濟增加值等效益指標聯(lián)動。
核準制：公益類或承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù)企業(yè)，兼顧經(jīng)濟效益與公共服務(wù)指標（如任務(wù)完成率）。
周期制管理：對業(yè)績波動大的企業(yè)，可實行3年工資總額周期預(yù)算。
2. 動態(tài)調(diào)整規(guī)則
效益增長時，工資增幅掛鉤目標值檔次（最高可同步增長）。
效益下降或未實現(xiàn)國資保值時，工資總額必須下降。
增人不增資、減人不減資，重組等特殊情況除外。
| 管理類別 | 適用企業(yè)類型 | 掛鉤指標 | 管理方式 |
|--|--|
| 備案制 | 充分競爭行業(yè)商業(yè)類企業(yè) | 利潤總額、凈利潤、經(jīng)濟增加值、凈資產(chǎn)收益率等 | 市場化決定 |
| 核準制 | 國家安全/關(guān)鍵領(lǐng)域商業(yè)類、公益類企業(yè) | 經(jīng)濟效益+任務(wù)完成率/服務(wù)質(zhì)量等 | 核準 |
| 周期預(yù)算管理 | 行業(yè)周期波動大的企業(yè) | 周期內(nèi)平均效益水平 | 3年周期管理 |
三、薪酬內(nèi)部分配改革重點
1. 差異化考核分配
一線傾斜：火電、新能源企業(yè)明確管理崗工資增幅上限（40%-70%），提高苦臟險累崗位補貼。
全員績效考核：
運行崗考“安全操作正確率”，檢修崗?fù)啤肮r積分制”，管理崗實行任務(wù)清單量化。
2. 市場化對標
建立崗位價值評估體系，關(guān)鍵崗位薪酬對標行業(yè)市場水平。
清理規(guī)范工資外收入，福利支出嚴守政策紅線。
四、監(jiān)督保障機制
1. 政策落實責(zé)任
地方需發(fā)布分職業(yè)、分技能等級的薪酬價位信息，為企業(yè)提供參考。
國資委將薪酬管理納入巡視督查范圍，對違規(guī)超發(fā)企業(yè)核減下年度工資總額。
2. 信息公開與民主監(jiān)督
國有企業(yè)需定期公開工資總額及職工平均工資。
薪酬分配方案須履行職工民主程序。
五、地方與企業(yè)實踐案例
1. 上海市青浦區(qū)
競爭類子公司實施“一企一策”考核，提高盈利能力指標權(quán)重。
2025年目標：區(qū)屬國企營收增長10%，強化經(jīng)濟“壓艙石”作用。
2. 國家電投東北公司
2024年利潤增長25%，通過“工資總額-利潤-勞動生產(chǎn)率”聯(lián)動機制，人均績效獎金差距達14%。
改革核心邏輯
國企薪酬改革以 “效益決定、效率調(diào)節(jié)、市場對標” 為主線，通過分層分類管理破解“平均主義”，核心目標在于：
技能人才：通過“雙掛鉤+專項津貼”提升技術(shù)價值回報；
工資總額：以效益和效率為剛性約束，避免盲目擴張；
內(nèi)部分配：量化考核拉開差距，向關(guān)鍵崗位和貢獻者傾斜。
> 政策依據(jù)：
> ① 《關(guān)于加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵的通知》（人社部發(fā)〔2025〕）；
> ② 《*企業(yè)工資總額管理辦法》（國資委令第39號）；
> ③ 《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（中辦發(fā)〔2025〕）。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/411442.html
