一、論壇召開的背景與意義
中國的基層治理一直是國家治理體系中的重要環(huán)節(jié)。隨著社會的不斷發(fā)展，基層面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，提升基層領(lǐng)導(dǎo)力成為了適應(yīng)時代發(fā)展需求的關(guān)鍵。在這樣的大背景下，中國首屆基層領(lǐng)導(dǎo)力論壇的召開具有深遠(yuǎn)意義。
從宏觀層面看，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)離不開基層治理的有效開展?；鶎邮钦邎?zhí)行的最后一公里，基層領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱直接影響著各項政策能否落地生根。例如，在梅州市梅江區(qū)的治理實踐中，黨的基層組織發(fā)揮了巨大作用，哪里有社區(qū)，哪里就有黨的組織；樓盤建到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里。這種基層黨建工作的扎實推進(jìn)，為提升基層領(lǐng)導(dǎo)力奠定了堅實的組織基礎(chǔ)，也為其他地區(qū)提供了可借鑒的范例。
從社會發(fā)展的角度來說，新時代社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，人民群眾對美好生活的需求不斷提高?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)力的提升有助于更好地滿足群眾需求，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，解決基層矛盾。像梅新雅苑小區(qū)，由黨員帶頭的業(yè)主們將小區(qū)管理得井井有條，這就是基層領(lǐng)導(dǎo)力在社區(qū)治理中發(fā)揮積極作用的體現(xiàn)。
二、論壇的參與主體與主要議程
（一）參與主體 此次論壇由中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會、廣東省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與組織發(fā)展研究會、中共梅州市梅江區(qū)委、梅州市梅江區(qū)人民政府聯(lián)合主辦。來自全國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)界的專家學(xué)者、黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)界的特邀代表、梅州市部分領(lǐng)導(dǎo)干部代表等約120人參加了論壇。這些不同領(lǐng)域的參與者帶來了多元的視角和豐富的經(jīng)驗。
（二）主要議程 論壇活動以學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆四中全會精神、堅持完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為背景。重點深入探討新時代中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，以及抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。在主旨演講環(huán)節(jié)，中共*黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部副主任祝靈君教授，中共*黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部丁元竹教授等分別圍繞黨的基層領(lǐng)導(dǎo)與治理、黨的生態(tài)治理領(lǐng)導(dǎo)力、黨的改革領(lǐng)導(dǎo)力等作了精彩發(fā)言。中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會會長、中共*黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部原主任張志明，中共鄂爾多斯市委副書記、市人民政府市長杜匯良分別致辭。在下午舉行的圓桌論壇上，各方代表進(jìn)一步深入交流探討。
三、論壇中的重要觀點與成果
（一）基層治理的重要性 全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、原*黨校副校長孫慶聚指出，基層治理作為國家治理體系的基礎(chǔ)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，影響著實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局。這一觀點強(qiáng)調(diào)了基層治理在整個國家治理架構(gòu)中的基石地位，讓大家更加明確提升基層領(lǐng)導(dǎo)力是實現(xiàn)國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
（二）提升基層領(lǐng)導(dǎo)力的方法與路徑 在論壇中，專家學(xué)者們也探討了提升基層領(lǐng)導(dǎo)力的方法和路徑。一方面，要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，如梅江區(qū)開展創(chuàng)建百個小區(qū)黨支部、百家黨員先鋒店“雙百”活動，通過黨建引領(lǐng)基層治理。另一方面，要注重提升基層管理者的綜合能力，包括政策解讀能力、應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力等。例如全國家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目暨基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力論壇項目，就注重提升基層管理者的能力，課程內(nèi)容涵蓋國家基層醫(yī)療政策解讀、家庭醫(yī)生簽約技術(shù)培訓(xùn)等。
（三）不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力經(jīng)驗分享 不同領(lǐng)域的代表也分享了各自的經(jīng)驗。在生態(tài)治理方面，相關(guān)教授分享了黨的生態(tài)治理領(lǐng)導(dǎo)力的見解；在改革方面，也有專家闡述了黨的改革領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵等。這些不同領(lǐng)域的經(jīng)驗分享有助于拓寬基層領(lǐng)導(dǎo)力提升的思路，讓基層領(lǐng)導(dǎo)者可以從多方面汲取經(jīng)驗，應(yīng)用到實際工作中。
四、論壇對基層治理實踐的啟示與展望
（一）啟示 1. 加強(qiáng)黨建引領(lǐng) 梅江區(qū)的經(jīng)驗表明，黨建工作在基層治理中具有不可替代的引領(lǐng)作用。其他地區(qū)可以借鑒其將黨建工作深入到社區(qū)、樓盤等各個角落的做法，通過建立黨支部、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式，提升基層治理的領(lǐng)導(dǎo)力。 2. 重視人才培養(yǎng) 從全國家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目暨基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力論壇項目可以看出，提升基層管理者的能力至關(guān)重要。基層治理需要培養(yǎng)一批既懂政策又能實際操作，還能應(yīng)對各種突發(fā)情況的人才隊伍。 3. 因地制宜探索治理模式 不同地區(qū)有不同的情況，像梅新雅苑小區(qū)形成了自己獨(dú)特的治理模式。各地應(yīng)根據(jù)自身的地理、人文、社會等情況，探索適合本地的基層治理模式，提升基層領(lǐng)導(dǎo)力。
（二）展望 未來，隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，基層領(lǐng)導(dǎo)力面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，科技的發(fā)展如大數(shù)據(jù)、人工智能等將為基層治理提供更多的工具和手段，基層領(lǐng)導(dǎo)者需要不斷學(xué)習(xí)和掌握這些新技術(shù)，提升治理效率。另一方面，社會多元化發(fā)展趨勢下，基層治理需要更加注重民主協(xié)商、多元參與等理念的應(yīng)用。希望通過此次論壇的交流探討，能夠為中國基層領(lǐng)導(dǎo)力的持續(xù)提升奠定堅實的基礎(chǔ)，推動基層治理不斷邁向現(xiàn)代化。
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