一、北京政府采購評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)
在北京,政府采購評審專家的勞務(wù)報(bào)酬按照《北京市政府采購評審專家管理辦法(征求意見稿)》(2021年3月發(fā)出征求意見,暫未出臺)來計(jì)算。評審專家勞務(wù)報(bào)酬按實(shí)際評審時間為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。如果評審專家參加評審工作時,每天四個小時及以下的,報(bào)酬為600元。當(dāng)評審時間超過4小時,每增加1小時,報(bào)酬增加100元,這里不足1小時按照1小時計(jì)算,并且全天報(bào)酬最高不超過1200元。
另外,如果評審專家到達(dá)評審地點(diǎn)后,因回避關(guān)系、通過資格性審查不足3家、項(xiàng)目取消或延期等非評審專家自身原因的情況,不能開展評審工作的,按照每人200元標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。還有,如果評審專家到評審現(xiàn)場履行配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)的責(zé)任時,按照每次每人200元標(biāo)準(zhǔn)支付。
這種報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是綜合多方面因素考慮的。從實(shí)際評審工作的角度看,四個小時及以下的評審工作給予600元報(bào)酬,是對專家參與評審的基本補(bǔ)償。隨著評審時間的增加,額外增加報(bào)酬也是合理的,畢竟專家花費(fèi)了更多的時間和精力。而對于因非自身原因不能開展評審工作給予200元,既體現(xiàn)對專家到場的尊重,也符合實(shí)際情況的補(bǔ)償需求。
二、關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用未明確與相關(guān)推測
在現(xiàn)有的附件資料中,并沒有直接提及北京政府采購評審專家培訓(xùn)費(fèi)用的明確信息。然而,我們可以從其他地區(qū)或者相關(guān)培訓(xùn)的情況來進(jìn)行一定的推測。
從全國范圍來看,有的地區(qū)專家評審費(fèi)有比較明確的標(biāo)準(zhǔn),如陜西評審時間在4小時以內(nèi)的,按400元/人次的基數(shù)支付;超過4小時的,超出部分按50元/半小時的標(biāo)準(zhǔn)支付,不足半小時的按半小時計(jì)算,每人每天最高不超過800元。還有寧夏未超過3小時的,按300元;3小時以上,每滿1小時增加100元,擔(dān)任評審組長的評審專家,增加100元等情況。這些不同的標(biāo)準(zhǔn)反映出不同地區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)水平、評審工作量等因素制定的價(jià)格體系。
在培訓(xùn)費(fèi)用方面,我們看到有地區(qū)提到特價(jià)699元/人(含培訓(xùn)費(fèi)、授課老師講課費(fèi)、前期組織及服務(wù)費(fèi)等)這樣的培訓(xùn)費(fèi)用情況。雖然北京沒有明確給出政府采購評審專家培訓(xùn)費(fèi)用,但可以推測其培訓(xùn)費(fèi)用可能也會綜合考慮培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)師資等因素。如果北京的培訓(xùn)涉及到比較全面深入的政府采購評審知識講解、邀請知名的業(yè)內(nèi)人士授課、較長的培訓(xùn)時長等情況,培訓(xùn)費(fèi)用可能不會過低。但同時,考慮到要讓更多的評審專家能夠參與培訓(xùn),也不會過高到讓大部分人難以承受。
三、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)的潛在聯(lián)系
勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)費(fèi)用之間可能存在一定的潛在聯(lián)系。從專家的角度來看,合理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)可能會吸引更多有經(jīng)驗(yàn)、有能力的專家參與到政府采購評審工作中來。而培訓(xùn)是提升專家專業(yè)素養(yǎng)和評審能力的重要途徑。如果培訓(xùn)費(fèi)用過高,可能會使得一些潛在的專家望而卻步,影響到評審專家隊(duì)伍的發(fā)展。
例如,一個合理的勞務(wù)報(bào)酬能夠讓專家在評審工作中獲得相應(yīng)的回報(bào),感受到自身價(jià)值的體現(xiàn)。當(dāng)他們參與培訓(xùn)時,會更加積極地去吸收知識,提高自己的評審能力,從而在評審工作中表現(xiàn)得更好,進(jìn)一步提高整個評審工作的質(zhì)量。相反,如果培訓(xùn)費(fèi)用過高,可能導(dǎo)致一些想要進(jìn)入評審專家隊(duì)伍或者想要提升自己能力的人員無法參加培訓(xùn),進(jìn)而影響到評審專家隊(duì)伍的素質(zhì)提升。
從政府采購的整體利益出發(fā),政府部門需要平衡好勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)費(fèi)用之間的關(guān)系。既要保證評審專家能夠得到合理的報(bào)酬,又要確保培訓(xùn)的質(zhì)量和可及性,從而提高政府采購評審的公正性、專業(yè)性和效率。
總之,目前北京政府采購評審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)有較為明確的征求意見稿內(nèi)容,但培訓(xùn)費(fèi)用暫無確切信息,二者之間存在一定的潛在聯(lián)系,需要從多方面綜合考慮來保障政府采購評審工作的順利進(jìn)行。
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