陜西省國(guó)有企業(yè)薪酬管理遵循“一適應(yīng)、兩掛鉤”（與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤）的核心原則，形成了分級(jí)分類、效益導(dǎo)向的工資決定和監(jiān)管體系。以下是關(guān)鍵要點(diǎn)及政策依據(jù)：
一、工資決定機(jī)制改革
1.效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制
經(jīng)濟(jì)效
陜西省國(guó)有企業(yè)薪酬管理遵循“一適應(yīng)、兩掛鉤”（與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤）的核心原則，形成了分級(jí)分類、效益導(dǎo)向的工資決定和監(jiān)管體系。以下是關(guān)鍵要點(diǎn)及政策依據(jù)：
一、工資決定機(jī)制改革
1. 效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制
經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)時(shí)：工資總額增幅不超過(guò)經(jīng)濟(jì)效益增幅。若勞動(dòng)生產(chǎn)率未提高、上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平，或職工平均工資達(dá)全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍及以上，工資增幅應(yīng)低于效益增幅。
經(jīng)濟(jì)效益下降時(shí)：工資總額原則上相應(yīng)下降。但若勞動(dòng)生產(chǎn)率未降、人工成本投入產(chǎn)出率優(yōu)于行業(yè)水平，或職工平均工資低于全國(guó)平均80%，可適當(dāng)少降。
保值增值要求：未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(zhǎng)或適度下降。
2. 分類確定聯(lián)動(dòng)指標(biāo)
根據(jù)企業(yè)功能定位差異化設(shè)置考核指標(biāo)：
競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)（如制造業(yè)）：利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等；
功能類企業(yè)（如能源、交通）：利潤(rùn)總額、任務(wù)完成率、成本控制率；
公共服務(wù)類企業(yè)（如水電）：成本控制率、服務(wù)質(zhì)量；
金融/文化類企業(yè)：風(fēng)險(xiǎn)控制、社會(huì)效益指標(biāo)。
二、工資總額管理方式
1. 分級(jí)分類管理
備案制：主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、法人治理結(jié)構(gòu)完善的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，自主編制預(yù)算，國(guó)資委事后監(jiān)督。
核準(zhǔn)制：功能類、公共服務(wù)類企業(yè)及治理結(jié)構(gòu)不完善的企業(yè)，需國(guó)資委事前核準(zhǔn)。
周期管理：對(duì)周期性行業(yè)企業(yè)，可實(shí)行3年工資總額周期預(yù)算，周期內(nèi)工資增長(zhǎng)需符合效益聯(lián)動(dòng)要求。
2. 預(yù)算與執(zhí)行
企業(yè)自主編制工資總額預(yù)算，以履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)清算的上年度工資為基數(shù)，結(jié)合效益聯(lián)動(dòng)調(diào)控線和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)確定年度總額。
執(zhí)行中因重大變化需調(diào)整預(yù)算的，需按規(guī)定程序報(bào)批。
三、企業(yè)內(nèi)部薪酬分配
1. 績(jī)效與薪酬掛鉤
企業(yè)享有內(nèi)部分配自主權(quán)，需建立市場(chǎng)化分配機(jī)制。例如：
管理人員：采用目標(biāo)管理法（MBO），考核重點(diǎn)工作完成度；
基層員工：采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）和例行任務(wù)指標(biāo)（RTI），量化工作數(shù)量、質(zhì)量。
通過(guò)績(jī)效系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)考核自動(dòng)化，結(jié)果直接聯(lián)動(dòng)績(jī)效工資，體現(xiàn)“多勞多得”。
2. 技能人才激勵(lì)
薪酬傾斜：推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、一線技能人才傾斜，對(duì)特級(jí)技師、首席技師參照企業(yè)高管標(biāo)準(zhǔn)定薪，實(shí)行年薪制、股權(quán)激勵(lì)等。
評(píng)價(jià)機(jī)制：支持企業(yè)自主開(kāi)展技能等級(jí)認(rèn)定，突破學(xué)歷、資歷限制，直接認(rèn)定高技能人才等級(jí)。
四、監(jiān)管與考核機(jī)制
1. 監(jiān)督檢查
國(guó)資委對(duì)超提超發(fā)工資、違規(guī)列支行為嚴(yán)查，要求企業(yè)定期披露工資總額和職工平均工資水平。
將技能人才培養(yǎng)納入國(guó)企考核體系，國(guó)資部門監(jiān)督實(shí)施情況。
2. 動(dòng)態(tài)調(diào)整
人社廳每年發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，指導(dǎo)企業(yè)合理確定工資增長(zhǎng)幅度。
2025年目標(biāo)：省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額700億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)持續(xù)提升。
五、典型案例與創(chuàng)新
某大型交通國(guó)企：通過(guò)RTI系統(tǒng)量化員工日常任務(wù)（如臨時(shí)除雪保障），將非本職工作納入績(jī)效，激發(fā)積極性。
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：鏈主企業(yè)牽頭建立工匠學(xué)院、技能大師工作室聯(lián)盟，共享培訓(xùn)資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技能水平。
政策演進(jìn)：2019年啟動(dòng)工資決定機(jī)制改革[[1][19]] → 2025年強(qiáng)化技能人才激勵(lì)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成“效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控”的閉環(huán)體系。
未來(lái)重點(diǎn)：深化三項(xiàng)制度改革，完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配更貼近市場(chǎng)規(guī)律與企業(yè)實(shí)際效益[[10][27]]。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/437414.html
