在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)的背景下，廣州國有企業(yè)的薪酬體系改革已成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。從市場化選聘高管的天價(jià)年薪，到基層集體協(xié)商的“藍(lán)寶書”指南，廣州通過政策創(chuàng)新與機(jī)制突破，構(gòu)建了兼具競爭力和公平性的國企薪酬生態(tài)。這一變革不僅關(guān)乎40萬國企人才的活力釋放，更對全國深化國企改革具有示范意義。
薪酬改革的制度框架與政策演變
2018年*《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》首次提出工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率“雙掛鉤”原則，標(biāo)志著國企薪酬改革進(jìn)入市場化新階段。廣州積極響應(yīng)，2019年出臺《監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法》，確立“效益增工資增、效益降工資降”的分配機(jī)制，并通過分類管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控——競爭類企業(yè)側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，公益類企業(yè)則強(qiáng)化公共服務(wù)考核。
2023年，《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營業(yè)績考核辦法》進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)體系，引入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳等維度。至2025年，改革深化提升行動(dòng)完成率達(dá)75%，廣州產(chǎn)投、嶺南集團(tuán)等入選*國資委“雙百企業(yè)”標(biāo)桿，其薪酬改革經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。
?? 行業(yè)差異與市場對標(biāo)
戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)薪酬領(lǐng)跑
2024年廣州人工智能、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)薪酬增長率達(dá)5.2%和4.8%，顯著高于傳統(tǒng)行業(yè)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車（4.3%）與生物醫(yī)藥（5.1%）緊隨其后，反映產(chǎn)業(yè)政策與人才需求的深度綁定。金融類企業(yè)高管年薪長期居首，2019年達(dá)93.7萬元，較競爭類企業(yè)（77.4萬元）高21%，凸顯稀缺人才溢價(jià)。
與傳統(tǒng)行業(yè)及民企的對比
2023年本科畢業(yè)生進(jìn)入廣州國企起薪約7000元/月，高于民企均值6000元，但頭部科技企業(yè)（如華為、騰訊）可達(dá)9000元。新業(yè)態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)分化：網(wǎng)約車司機(jī)年薪約10萬元，而電商直播行業(yè)因?qū)W歷溢價(jià)明顯，大專以上從業(yè)者薪酬為高中以下群體的1.3倍，且半年調(diào)薪頻率達(dá)50%。
> 表：2022年廣州不同功能類別國企法定代表人年薪對比
> | 企業(yè)類型 | 平均年薪（萬元） | 較2019年增幅 |
> |--|
> | 金融類 | 93.7 | +28% |
> | 準(zhǔn)公益類 | 78.3 | +12% |
> | 競爭類 | 77.4 | +10% |
> | 50分位值 | 96.66 | +22% |
> 數(shù)據(jù)來源：廣州市國資委（2024）
高管薪酬的市場化探索
全球選聘與契約化管理
2021年廣州首次全球招募130名國企高管，涵蓋廣汽、越秀集團(tuán)等近80家企業(yè)。金融高管年薪超300萬元，汽車及智能制造領(lǐng)域達(dá)100萬元，年齡普遍要求“85后”，體現(xiàn)年輕化導(dǎo)向。此類崗位實(shí)行“市場化選聘、契約化管理”，薪酬包含績效對賭條款——如廣汽集團(tuán)高管需完成新能源銷量目標(biāo)方可兌現(xiàn)全額激勵(lì)。
薪酬透明化與動(dòng)態(tài)調(diào)整
市國資委定期公開企業(yè)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果，2022年50分位年薪96.66萬元（即50%高管低于此值），較2019年（79萬元）增長22%。同步推行工資總額周期制（最長三年），允許高波動(dòng)行業(yè)跨年度平滑分配，避免短期業(yè)績波動(dòng)沖擊人才穩(wěn)定。
考核與激勵(lì)的創(chuàng)新實(shí)踐
分類考核精準(zhǔn)施策
公益類企業(yè)重點(diǎn)考核公共服務(wù)滿意度（如地鐵準(zhǔn)點(diǎn)率）、成本控制；競爭類企業(yè)突出凈資產(chǎn)收益率、創(chuàng)新投入占比。2025年試點(diǎn)公益類企業(yè)“競爭性業(yè)務(wù)單列考核”，支持水務(wù)、交通集團(tuán)市場化板塊實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。
技術(shù)人才長效激勵(lì)
廣汽研究院首席智能網(wǎng)聯(lián)專家、廣州工控?cái)?shù)字化中心主任等崗位設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化收益按15%-30%獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)。2024年市屬國企研發(fā)投入超280億元，391家高新技術(shù)企業(yè)人均科研獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)年薪的20%。
?? 薪酬監(jiān)管的挑戰(zhàn)與平衡
公平性與效率的博弈
部分公益類企業(yè)存在“考核達(dá)標(biāo)易、薪酬浮動(dòng)小”現(xiàn)象，2022年準(zhǔn)公益類年薪78.3萬元，但職工平均工資僅增長5.3%，低于金融類（9.1%）。市國資委通過“工資總額預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控”限制非競爭性企業(yè)濫發(fā)津貼，要求所有工資性支出納入總額管理。
新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障
針對網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等群體，2025年“藍(lán)寶書”首次納入工作時(shí)長與收入關(guān)聯(lián)分析——超76%外賣員日工作9-12小時(shí)才可達(dá)月入8000元。市總工會(huì)推動(dòng)快狗打車平臺抽傭率從16%降至10%，并引入空駛補(bǔ)償?shù)缺Ｕ稀?/p>
總結(jié)與建議
廣州國企薪酬改革通過市場化對標(biāo)、分類考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管三重機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)“活力與公平”的平衡。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高增長薪酬吸引全球*人才，而集體協(xié)商制度保障基層勞動(dòng)者分享發(fā)展紅利。未來需在三個(gè)方面深化突破：
1. 優(yōu)化長效激勵(lì)機(jī)制：擴(kuò)大科技型企業(yè)崗位分紅、項(xiàng)目跟投適用范圍，探索公益類企業(yè)超額利潤分享；
2. 彌合行業(yè)薪酬鴻溝：建立公益類企業(yè)績效獎(jiǎng)金財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，避免人才單向流失；
3. 強(qiáng)化新業(yè)態(tài)保障：將平臺算法定價(jià)、工作時(shí)長納入集體協(xié)商范疇，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工資總額統(tǒng)計(jì)。
正如廣州市總工會(huì)“藍(lán)寶書”所揭示：薪酬不僅是勞動(dòng)力的價(jià)格信號，更是城市產(chǎn)業(yè)躍遷的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)人工智能工程師的5.2%薪資增幅與網(wǎng)約車司機(jī)0.6萬元年增收并存，廣州正以多元化的薪酬治理智慧，書寫國企改革的新范式。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/411611.html