從“卡脖子”到“加速器”：中試研發(fā)為何成為浙江創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵棋？
在杭州某生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室里，一項(xiàng)攻克罕見病藥物的研發(fā)成果已進(jìn)入關(guān)鍵階段——實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示有效率超85%，但距離量產(chǎn)仍有一道“鴻溝”：如何驗(yàn)證大規(guī)模生產(chǎn)的穩(wěn)定性？如何規(guī)避環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)？如何縮短審批周期？這正是科技成果轉(zhuǎn)化中最典型的“中試之痛”。
所謂中試，即中間試驗(yàn)，是連接實(shí)驗(yàn)室小試與工業(yè)化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，我國科技成果轉(zhuǎn)化率長期徘徊在30%左右，而中試階段的“掉鏈率”高達(dá)70%。對(duì)浙江這樣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省而言，要推動(dòng)“五大產(chǎn)業(yè)”生態(tài)圈升級(jí)、未來產(chǎn)業(yè)布局和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須破解這一“卡脖子”難題。近年來，從省級(jí)政策到地方實(shí)踐，浙江正以系統(tǒng)思維重構(gòu)中試研發(fā)管理體系，讓這條“黃金通道”真正暢通起來。
政策破局：從“各自為戰(zhàn)”到“全周期管理”的制度創(chuàng)新
2024年底，《杭州市中試基地管理辦法》的出臺(tái)引發(fā)行業(yè)關(guān)注。這部被稱為“中試發(fā)展指南”的文件，首次明確圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”生態(tài)圈（數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、高端裝備、新材料、綠色能源）、重點(diǎn)未來產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中試需求布局，將中試基地分為專業(yè)型、綜合型、企業(yè)型三類，分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與支持政策?！耙酝性嚮亟ㄔO(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，有的重硬件輕服務(wù)，有的定位模糊?，F(xiàn)在通過分類管理，企業(yè)能更精準(zhǔn)找到匹配的中試資源?！焙贾菔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
在紹興上虞，“全周期管理”模式走在全省前列。作為浙江省*出臺(tái)中試基地全周期管理辦法的地區(qū)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新采用多部門“并聯(lián)式”“一站式”審批機(jī)制：過去一個(gè)中試項(xiàng)目需跑5個(gè)部門、耗時(shí)3個(gè)月，現(xiàn)在通過“一窗受理、同步審核”，最快20個(gè)工作日就能完成?！皩徟鷷r(shí)間縮短，企業(yè)敢投了。”杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人坦言，2024年該區(qū)新材料中試基地入駐企業(yè)數(shù)量同比增長40%，其中3家企業(yè)的中試成果已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，年產(chǎn)值超5億元。
省級(jí)層面的政策支撐同樣有力。針對(duì)省政協(xié)提案《關(guān)于加快中試性研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè) 提高我省科技自立自強(qiáng)能力的建議》，浙江省科技廳明確將中試研發(fā)機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)新體系核心節(jié)點(diǎn)，在資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面出臺(tái)專項(xiàng)政策。例如，對(duì)符合條件的中試平臺(tái)，給予最高500萬元的建設(shè)補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)自建中試線的研發(fā)投入，加計(jì)扣除比例從75%提升至100%。
平臺(tái)實(shí)踐：從“單一功能”到“生態(tài)服務(wù)”的迭代升級(jí)
走進(jìn)嘉興某光伏組件企業(yè)的中試車間，一條全自動(dòng)化的中試線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)?！斑@條線由組件研發(fā)中試線經(jīng)理全程負(fù)責(zé)，從工藝優(yōu)化到設(shè)備調(diào)試，再到量產(chǎn)銜接，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹，過去因中試線缺失，新產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室到量產(chǎn)需反復(fù)調(diào)整，周期長達(dá)18個(gè)月；現(xiàn)在依托專業(yè)化中試線，周期縮短至6個(gè)月，良品率從82%提升至95%。
這樣的場景在浙江越來越常見。2025年3月，“紡織材料研發(fā)中試平臺(tái)項(xiàng)目”在浙江政府采購網(wǎng)掛出招標(biāo)公告，該平臺(tái)將聚焦高性能纖維、智能紡織材料等領(lǐng)域，提供從配方驗(yàn)證、工藝優(yōu)化到小批量試產(chǎn)的全鏈條服務(wù)?！拔覀兊哪繕?biāo)不是建一個(gè)‘大而全’的車間，而是打造‘實(shí)驗(yàn)室+中試+產(chǎn)業(yè)’的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)將接入高校、科研院所的技術(shù)資源，同時(shí)與下游紡織企業(yè)共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)端—中試端—生產(chǎn)端”的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。
醫(yī)藥化工領(lǐng)域的中試平臺(tái)建設(shè)更具代表性。2025年，一場以“中試平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營管理”為主題的研討班在杭州舉辦，吸引了全省50余家醫(yī)藥化工企業(yè)參與?！爸性囋囼?yàn)的技術(shù)難點(diǎn)在哪里？安全管理如何標(biāo)準(zhǔn)化？這些都是企業(yè)最關(guān)心的問題。”主辦方負(fù)責(zé)人介紹，研討班不僅邀請(qǐng)專家解讀政策，還設(shè)置了“安全模擬演練”“工藝優(yōu)化案例分析”等實(shí)操環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)解決“不敢試、不會(huì)試”的痛點(diǎn)。浙江燎原藥業(yè)作為省專精特新中小企業(yè)，其原料藥中試平臺(tái)已成為行業(yè)標(biāo)桿：通過建立“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—過程監(jiān)控—應(yīng)急處置”全流程安全管理體系，近3年完成20余個(gè)新藥中試項(xiàng)目，未發(fā)生一起安全事故。
管理智慧：從“硬投入”到“軟支撐”的系統(tǒng)考量
中試研發(fā)管理的核心是人。在北極星光伏招聘網(wǎng)，“組件研發(fā)中試線經(jīng)理”崗位開出2-3.5萬·14薪的薪酬，要求具備“量產(chǎn)開發(fā)、工藝優(yōu)化、團(tuán)隊(duì)管理”等綜合能力?！爸性嚾瞬挪粌H要懂技術(shù)，還要懂產(chǎn)業(yè)?！蹦倡C頭機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分析，浙江企業(yè)對(duì)中試人才的需求正從“單一技術(shù)型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，既需要掌握材料科學(xué)、化學(xué)工程等專業(yè)知識(shí)，又要熟悉市場需求和生產(chǎn)流程。為此，省內(nèi)多所高校已開設(shè)“中試工程”相關(guān)課程，部分職業(yè)院校與企業(yè)合作開展“訂單式”培養(yǎng)，每年輸送專業(yè)人才超2000名。
數(shù)據(jù)賦能是另一個(gè)關(guān)鍵。杭州某中試基地引入“數(shù)字孿生”技術(shù)，通過建立中試過程的虛擬模型，提前模擬溫度、壓力、物料配比等參數(shù)變化對(duì)結(jié)果的影響?！斑^去調(diào)整一個(gè)參數(shù)需要反復(fù)試驗(yàn)，現(xiàn)在通過數(shù)字模擬，80%的問題能在虛擬環(huán)境中解決，研發(fā)成本降低30%。”基地技術(shù)總監(jiān)表示，該系統(tǒng)已接入100余家企業(yè)的中試數(shù)據(jù)，形成了覆蓋12個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“中試數(shù)據(jù)庫”，為企業(yè)提供智能診斷、方案推薦等服務(wù)。
此外，金融支持體系不斷完善。除了政府補(bǔ)助，浙江還推出“中試貸”“成果轉(zhuǎn)化險(xiǎn)”等金融產(chǎn)品。例如，杭州銀行針對(duì)中試項(xiàng)目推出專項(xiàng)貸款，額度最高5000萬元，利率低于市場平均水平；保險(xiǎn)公司開發(fā)“中試失敗險(xiǎn)”，覆蓋設(shè)備損壞、試驗(yàn)失敗等風(fēng)險(xiǎn)，賠付比例可達(dá)實(shí)際損失的70%。這些舉措讓企業(yè)“敢投中試、愿投中試”的信心顯著增強(qiáng)。
未來展望：從“浙江經(jīng)驗(yàn)”到“全國樣板”的創(chuàng)新躍遷
當(dāng)前，浙江中試研發(fā)管理已進(jìn)入“深水區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全省新增中試基地（平臺(tái)）47家，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域；中試成果轉(zhuǎn)化率從2020年的25%提升至42%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值超800億元。但挑戰(zhàn)依然存在：部分中小企業(yè)仍面臨“中試資源不足”的問題，跨區(qū)域中試協(xié)同機(jī)制有待完善，中試人才的數(shù)量和質(zhì)量還需提升。
對(duì)此，浙江省科技廳明確下一步重點(diǎn)：一是推動(dòng)“中試地圖”建設(shè)，整合全省中試資源，通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配；二是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開放中試設(shè)施，打造“共享中試”新模式；三是加強(qiáng)長三角中試協(xié)同，與上海、江蘇等地共建跨區(qū)域中試聯(lián)盟?！拔覀兊哪繕?biāo)是，到2027年形成‘布局合理、功能完善、運(yùn)行高效’的中試研發(fā)體系，讓浙江成為全國科技成果轉(zhuǎn)化的‘高速通道’?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線，從“卡脖子”到“加速器”，浙江的中試研發(fā)管理實(shí)踐，不僅破解了科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”難題，更探索出一條以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路徑。當(dāng)越來越多的“中試之痛”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)化之喜”，浙江的創(chuàng)新動(dòng)能必將更加強(qiáng)勁，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久活力。
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