當(dāng)“大應(yīng)急”時(shí)代來臨，研發(fā)人才為何成關(guān)鍵變量？
2025年的夏日，某地化工園區(qū)突發(fā)?；沸孤┦鹿?，應(yīng)急指揮中心內(nèi)，年輕的技術(shù)人員快速調(diào)取三維地理信息模型，通過智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)鎖定泄漏點(diǎn)，運(yùn)用剛研發(fā)的新型吸附材料完成處置——這樣的場(chǎng)景，正隨著我國(guó)應(yīng)急管理體系的升級(jí)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而支撐這一切的核心，正是應(yīng)急管理研發(fā)人才。
從地震救援中的智能搜救裝備，到極端天氣下的預(yù)警算法；從?；诽幹玫男滦筒牧?，到城市生命線的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)急管理已從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突破口在于技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的根基則是研發(fā)人才。據(jù)《中國(guó)安全應(yīng)急管理人才發(fā)展報(bào)告(2024)》顯示，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專職應(yīng)急管理人員覆蓋率需在2025年前達(dá)到100%，但當(dāng)前研發(fā)端人才缺口仍超30%，如何通過政策組合拳破解“人才之困”，成為擺在面前的重要課題。
政策“工具箱”升級(jí)：從資金到職稱的全鏈條支持
針對(duì)研發(fā)人才培養(yǎng)的痛點(diǎn)，2025年多地已形成“資金+項(xiàng)目+職稱”的政策支持體系。以浙江省為例，其“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃明確提出，在重點(diǎn)科研項(xiàng)目設(shè)立上向應(yīng)急技術(shù)研發(fā)傾斜，對(duì)新型監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能救援裝備等領(lǐng)域的攻關(guān)項(xiàng)目，給予最高500萬元的專項(xiàng)資助；在職稱評(píng)定環(huán)節(jié)，打破“唯論文”壁壘，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)急處置方案設(shè)計(jì)等實(shí)踐貢獻(xiàn)納入評(píng)價(jià)體系，某高校應(yīng)急管理學(xué)院教授憑借主導(dǎo)研發(fā)的“多災(zāi)種預(yù)警融合系統(tǒng)”，僅用3年就通過特殊通道晉升正高級(jí)職稱。
北京市的《應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)試行辦法》更具創(chuàng)新性，將“參與過3次以上重大突發(fā)事件技術(shù)支撐工作”“獲得應(yīng)急管理領(lǐng)域發(fā)明專利”等作為職稱晉升的重要指標(biāo)。這一政策直接推動(dòng)企業(yè)研發(fā)人員積極性提升，某安全科技企業(yè)的工程師團(tuán)隊(duì)，因成功研發(fā)“?；愤\(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)”，團(tuán)隊(duì)中4人當(dāng)年獲得中級(jí)職稱晉升，企業(yè)研發(fā)投入較上年增長(zhǎng)40%。
高?！爸麝嚨亍卑l(fā)力：從專業(yè)建設(shè)到課程革新的人才儲(chǔ)備戰(zhàn)
高校作為人才培養(yǎng)的“第一車間”，正經(jīng)歷從“零散培養(yǎng)”到“體系化建設(shè)”的轉(zhuǎn)型。2022年起，浙江省推動(dòng)2所高校新設(shè)“應(yīng)急技術(shù)與管理”專業(yè)，截至2025年，省內(nèi)重點(diǎn)高校已形成“本科-碩士-博士”全學(xué)段培養(yǎng)體系。南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭在全國(guó)兩會(huì)上提出的“部省共建培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才”建議，已在江蘇落地——由省應(yīng)急管理廳與高校聯(lián)合制定培養(yǎng)方案，企業(yè)專家參與課程設(shè)計(jì)，學(xué)生在校期間即可參與真實(shí)應(yīng)急項(xiàng)目。
課程設(shè)置上，“跨學(xué)科融合”成為關(guān)鍵詞。某985高校的應(yīng)急管理學(xué)院課程表顯示，除傳統(tǒng)的災(zāi)害學(xué)、管理學(xué)外，還增設(shè)了人工智能與應(yīng)急決策、大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、新材料在救援中的應(yīng)用等前沿課程。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)同步跟進(jìn)，北京市推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心與高校聯(lián)動(dòng)，學(xué)生可在“城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”中，使用與企業(yè)研發(fā)端同規(guī)格的設(shè)備進(jìn)行模擬演練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年該實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)的研究生中，80%進(jìn)入應(yīng)急科技企業(yè)或科研院所，成為研發(fā)一線的骨干力量。
科研平臺(tái)“強(qiáng)磁場(chǎng)”：從智庫建設(shè)到青年人才的階梯式成長(zhǎng)
應(yīng)急管理智庫與科研基地，正成為吸引和培養(yǎng)高端研發(fā)人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。江西省應(yīng)急管理科學(xué)研究院作為正處級(jí)公益一類事業(yè)單位，2025年通過“一人一策”引進(jìn)10名高層次人才，涵蓋災(zāi)害預(yù)警、?；钒踩?、應(yīng)急通信等領(lǐng)域。這些人才不僅參與政策標(biāo)準(zhǔn)研究，還主導(dǎo)“江西省?；菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控系統(tǒng)”等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“研究-應(yīng)用-迭代”的閉環(huán)。
青年人才的培養(yǎng)更被放在戰(zhàn)略位置。中工網(wǎng)報(bào)道顯示，多地建立應(yīng)急管理專家咨詢委員會(huì)和首席專家制度，要求青年智庫人才參與重大突發(fā)事件處置比例不低于30%。某省級(jí)應(yīng)急管理研究院的“青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”中，28歲的博士小李因在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警模型優(yōu)化中表現(xiàn)突出，被推薦進(jìn)入專家咨詢委員會(huì)，參與省級(jí)應(yīng)急規(guī)劃編制。這種“實(shí)戰(zhàn)淬煉+導(dǎo)師帶教”的模式，使青年人才成長(zhǎng)周期縮短30%，2025年全國(guó)應(yīng)急管理領(lǐng)域新增青年科研骨干較上年增長(zhǎng)50%。
未來展望：政策“組合拳”如何織就人才成長(zhǎng)新生態(tài)？
從政策支持到高校培養(yǎng)，從平臺(tái)建設(shè)到青年激勵(lì)，2025年的應(yīng)急管理研發(fā)人才政策已形成多維度、全周期的支持網(wǎng)絡(luò)。但要真正破解人才缺口，還需進(jìn)一步打通“產(chǎn)學(xué)研用”壁壘——企業(yè)需更深度參與高校培養(yǎng)，將實(shí)際需求轉(zhuǎn)化為教學(xué)案例；科研平臺(tái)需加強(qiáng)與基層應(yīng)急部門的聯(lián)動(dòng)，讓技術(shù)成果在實(shí)戰(zhàn)中驗(yàn)證迭代；社會(huì)力量需被激活，鼓勵(lì)民間應(yīng)急科技社團(tuán)、公益組織參與人才培訓(xùn)。
當(dāng)我們站在“大應(yīng)急”時(shí)代的門檻上，每一位應(yīng)急管理研發(fā)人才都是守護(hù)安全的“科技哨兵”。隨著政策紅利的持續(xù)釋放，相信會(huì)有更多青年才俊投身這個(gè)領(lǐng)域，用智慧與創(chuàng)新為城市安全、人民幸福筑起更堅(jiān)實(shí)的科技防線。
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