張先生是采礦企業(yè)的總經(jīng)理，面臨新招募的員工多為文化水平較低的農(nóng)民工，其安全意識(shí)和技能相對(duì)欠缺，工作環(huán)境復(fù)雜且存在安全隱患，使得安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅。為此，張先生急需組織企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于采礦行業(yè)的安全管理規(guī)定。
那么，企業(yè)應(yīng)該如何選擇安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方式呢？是自行組織培訓(xùn)還是委托他人代為培訓(xùn)呢？這需要根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件和培訓(xùn)條件來(lái)決定。
按照我國(guó)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。而對(duì)于不具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，則必須委托具有安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
具體地說(shuō)，特種作業(yè)人員以及井工礦山企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)人等需要由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。而除了這些特定人員之外，其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)可以由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織，或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是其開展安全生產(chǎn)工作的基石，培訓(xùn)方式和內(nèi)容需要符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。選擇自主辦班或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的培訓(xùn)方式，主要依據(jù)是企業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)水平和培訓(xùn)計(jì)劃。
管理人員的工作本質(zhì)上是通過他人并同他人一道完成組織的目標(biāo)。管理人員并不親自從事具體的作業(yè)工作，而是計(jì)劃和指導(dǎo)他人的工作。管理是獨(dú)立于作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的，又為作業(yè)活動(dòng)提供有效服務(wù)的活動(dòng)。
由于工作性質(zhì)和責(zé)任的差異，管理人員需要參與作業(yè)工作以促進(jìn)與下屬人員之間的溝通與理解。盡管管理人員的工作與作業(yè)人員在性質(zhì)上有很大的不同，但管理人員需要對(duì)作業(yè)人員的表現(xiàn)負(fù)最終責(zé)任。只有管理活動(dòng)和作業(yè)活動(dòng)并存于組織之中，才能保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
在授權(quán)態(tài)度方面，管理人員對(duì)于授權(quán)的態(tài)度雖然受組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)的影響，但個(gè)人態(tài)度是決定實(shí)際授權(quán)效果的關(guān)鍵。一個(gè)優(yōu)秀的管理人員應(yīng)具備樂意聽取他人意見、幫助下屬并贊揚(yáng)其獨(dú)創(chuàng)性的品質(zhì)。為了有效授權(quán)，管理人員必須愿意放手讓下屬做出決定，不能過度控制或干涉下屬的工作。
在用人理念方面，對(duì)于員工的評(píng)價(jià)應(yīng)以工作表現(xiàn)為基礎(chǔ)，通過比賽和民主評(píng)議等方式來(lái)識(shí)別優(yōu)秀員工。對(duì)于鍋爐管理人員等特種設(shè)備安全運(yùn)行管理員，需要持有相應(yīng)的操作證書。而對(duì)于企業(yè)是否需要先取得司爐證才能取得鍋爐管理人員證并沒有明確規(guī)定。為了提高企業(yè)管理水平，還可以考慮引入特種設(shè)備安全管理人員證，以涵蓋更多領(lǐng)域的安全管理需求。在中國(guó)的安全監(jiān)察工作中，讓我們首先談?wù)劇疤胤N作業(yè)操作證”這個(gè)在安監(jiān)局執(zhí)法檢查時(shí)需查閱的證書。它涵蓋了"特種作業(yè)"這一核心概念。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的明確規(guī)定，特種作業(yè)是指那些容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人以及設(shè)備、設(shè)施的安全可能帶來(lái)重大危害的作業(yè)類型。
在從事這些高危工作前，特種作業(yè)人員必須接受專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)過考核合格。他們只有獲得《特種作業(yè)操作證》后，才被允許進(jìn)行相應(yīng)的上崗作業(yè)。這種證書的重要性不言而喻。
讓我們?cè)偕钊肓私馓胤N作業(yè)的分類。特作作業(yè)實(shí)際上被細(xì)分為十種不同的類別：
1. 電工作業(yè)，包括各種與電力相關(guān)的操作工作；
2. 焊接與熱切割作業(yè)，涉及金屬的焊接與切割；
3. 高處作業(yè)，如建筑外墻的清潔與維修等；
4. 制冷與空調(diào)作業(yè)，涉及空調(diào)和制冷設(shè)備的安裝、維護(hù)等；
5. 煤礦安全作業(yè)，專門針對(duì)煤礦的安全操作；
6. 金屬非金屬礦山安全作業(yè)，包括礦山開采中的安全操作；
7. 石油天然氣安全作業(yè)，涉及油氣開采和運(yùn)輸過程中的安全操作；
8. 冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)，主要是指煤氣操作相關(guān)的工作；
9. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，涉及各類危險(xiǎn)化學(xué)品的處理與操作；
10. 煙花爆竹安全作業(yè)，專門針對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)和操作。
每一大類又包含了多個(gè)小類的具體工作內(nèi)容?！短胤N作業(yè)操作證》的樣式與中國(guó)居民身份證類似，它的有效期為六年，每三年需要進(jìn)行一次復(fù)審。這一證書由市級(jí)安監(jiān)部門頒發(fā)。
接著我們來(lái)討論另一種證書——特種設(shè)備作業(yè)人員證。這種證書主要關(guān)注的是“特種設(shè)備”。它與上面提到的《特種作業(yè)操作證》不同，由質(zhì)檢部門頒發(fā)。所有從事特種設(shè)備作業(yè)的人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)。各種特種設(shè)備作業(yè)人員證都需要定期復(fù)審，但復(fù)審的年限有所不同。
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，包括鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等在內(nèi)的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，統(tǒng)稱為特種設(shè)備作業(yè)人員。他們必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書后，才能進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
無(wú)論是《特種作業(yè)操作證》還是《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，都是為了確保特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的安全進(jìn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。希望廣大從業(yè)者能夠重視這些證書的取得和復(fù)審工作，確保自己的工作安全順利進(jìn)行。
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