《上海市城市房屋拆遷單位管理實(shí)施辦法》第一條：為了規(guī)范本市城市房屋拆遷單位的行為，保障城市房屋拆遷工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》以及《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條：上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）是本市城市房屋拆遷工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋拆遷單位的監(jiān)督管理工作。各區(qū)、縣房屋管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作，對房屋拆遷單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第三條：本辦法所稱的房屋拆遷單位，是指依法設(shè)立并取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施拆遷活動的單位。
第四條：設(shè)立房屋拆遷單位需滿足以下條件：經(jīng)過注冊所在地區(qū)、縣房屋管理部門同意組建；有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍和固定的辦公場所；注冊資金不少于一千萬元；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任等。房屋拆遷單位不得接受個人資金入股。
第五條：新設(shè)立的房屋拆遷單位需在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，組織人員參加由市房管局統(tǒng)一舉辦的房屋拆遷工作人員崗位培訓(xùn)，并向市房管局遞交培訓(xùn)申請。
第六條：房屋拆遷單位在符合條件后，需向注冊所在地的區(qū)、縣房屋管理部門提交相關(guān)文件和材料，申請房屋拆遷資格證書。這些文件包括注冊所在地的區(qū)、縣房屋管理部門同意組建的意見等。
第七條至第九條：詳細(xì)說明了資格證書的審核、印制、備案及變更流程，并強(qiáng)調(diào)未取得資格證書的單位不得進(jìn)行房屋拆遷活動。資格證書的管理十分嚴(yán)格，任何單位和個人都不得偽造、涂改、外借或轉(zhuǎn)讓資格證書。
第十條至十二條：房屋拆遷單位應(yīng)建立完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)對拆遷工作人員的考核，建立獎懲機(jī)制。他們還應(yīng)接受拆遷人的委托實(shí)施拆遷，并與拆遷人簽訂拆遷委托合同。他們不得將受托的拆遷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人掛靠業(yè)務(wù)。
第十三條至十六條：對房屋拆遷單位的人員配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。同時強(qiáng)調(diào)了拆遷工作人員的崗位水平證書的重要性。
（五）不使用市房管局制定并印刷的標(biāo)準(zhǔn)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本，簽訂協(xié)議時修改示范文本的主要條款，損害雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（六）通過各種手段誘導(dǎo)非法定被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
（七 未按簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議履行協(xié)議條款。
（八）未在約定的期限內(nèi)將簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議交給被拆遷人、房屋承租人，或者涂改已簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。對于上述行為，區(qū)、縣房屋管理部門將對房屋拆遷單位進(jìn)行記錄，具體分值如下：
第二十條 若存在以下行為，區(qū)、縣房屋管理部門將對房屋拆遷單位記錄6分：偽造、涂改、外借或轉(zhuǎn)讓資格證書；縱容或唆使拆遷工作人員或其他人員在拆遷基地實(shí)施斷水、斷電、阻斷通訊、阻斷通道等行為；縱容或唆使拆遷工作人員或其他人員毆打被拆遷對象；未與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，自行或授意他人拆除被拆遷人房屋等。若拆遷工作人員在拆遷活動中營私舞弊，損害當(dāng)事人利益并造成社會不良影響，或者拆遷工作中出現(xiàn)較大失誤、造成較大損失或較嚴(yán)重社會不良影響，也將被記錄。
第二十一條 若違反本辦法規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，房屋拆遷單位或責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；若違反治安管理規(guī)定的，將由公安機(jī)關(guān)依法處罰；若構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任。
第二十二條 房屋拆遷單位應(yīng)按照《上海市房屋拆遷工作人員管理辦法》對拆遷工作人員進(jìn)行管理，并對違規(guī)記分滿12分的工作人員予以除名。市房管局每年將組織區(qū)、縣房屋管理部門對房屋拆遷單位進(jìn)行一次資格年檢，不參加年檢的單位將視為不合格，不再換發(fā)新的房屋拆遷資格證書，并不得承接新的拆遷業(yè)務(wù)。
第二十三條 對于資格年檢，市和區(qū)、縣房屋管理部門將考核房屋拆遷單位的政策法規(guī)執(zhí)行、協(xié)議履行、人員管理、工作實(shí)績、教育培訓(xùn)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報表及信訪處理等情況。合格的單位將換發(fā)資格證書，不合格或違規(guī)違紀(jì)記分累計(jì)滿12分的單位將不再換發(fā)資格證書。
第二十四條 本辦法的解釋權(quán)歸市房管局所有。本辦法自2010年7月1日起施行，原《上海市城市房屋拆遷單位管理實(shí)施辦法》同時廢止。關(guān)于安全生產(chǎn)方面的試題和標(biāo)準(zhǔn)答案，如安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和延期、安全警示標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)、安全教育培訓(xùn)的實(shí)施等，請參考以下案例：
第11題：對于高度超過1m的支撐架體，必須設(shè)置作業(yè)人員登高措施。（正確與否？）標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤。
第12題：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取一系列措施，包括維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等。如果條件允許，應(yīng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。（正確與否？）標(biāo)準(zhǔn)答案：正確。
第13題：某建筑工程公司承建了一個住宅項(xiàng)目，其建筑面積為2萬㎡。在施工現(xiàn)場進(jìn)行地基鋼筋籠焊接時，發(fā)生了觸電事故，導(dǎo)致一名工人身亡。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)該施工企業(yè)存在多項(xiàng)問題，包括未配備專職安全人員、未進(jìn)行安全教育、未獲得安全生產(chǎn)許可證等。關(guān)于李某的《職工安全教育卡》由其所屬的安全管理部門負(fù)責(zé)保存和管理。（正確與否？）標(biāo)準(zhǔn)答案：正確。
第14題：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險，并鼓勵為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。（正確與否？）標(biāo)準(zhǔn)答案：正確。
第15題：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。（正確與否？）標(biāo)準(zhǔn)答案：正確。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》和《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定此規(guī)定。
一、基本要求
（一）應(yīng)采取措施加強(qiáng)裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)的整體性。預(yù)制混凝土構(gòu)件的尺寸和形狀必須滿足制作、運(yùn)輸、堆放、安裝及質(zhì)量控制要求。
（二）施工現(xiàn)場應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)的安裝順序和連接方式應(yīng)保證施工過程的承載力和剛度，并保障結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定性。
二、建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
（一）按照國家和本市規(guī)定、合同約定，督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理各階段質(zhì)量工作，建立裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量追溯管理體系，對工程質(zhì)量承擔(dān)重要責(zé)任。
（二）根據(jù)規(guī)定和工程實(shí)際確定設(shè)計(jì)、施工工期，并將合理的工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。需調(diào)整工期時，應(yīng)經(jīng)專家論證并采取保證質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案。
（三）按規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件送審。涉及預(yù)制率、裝配率等重要內(nèi)容變更的，需經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)重新審查合格后方可實(shí)施。
（四）組織設(shè)計(jì)單位對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位、施工單位和監(jiān)理單位等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。
（五）組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位進(jìn)行“首段安裝驗(yàn)收”。對裝配整體式結(jié)構(gòu)進(jìn)行試安裝，試安裝過程和方法需經(jīng)參與單位確認(rèn)。
三、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)
（一）嚴(yán)格按照國家和本市法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足相關(guān)要求。裝配式混凝土建筑工程結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙包括結(jié)構(gòu)施工圖和預(yù)制構(gòu)件制作詳圖。結(jié)構(gòu)施工圖除滿足計(jì)算和構(gòu)造要求外，還應(yīng)滿足預(yù)制構(gòu)件制作詳圖的編制和安裝施工要求。
（三）進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)以控制工程本體可能存在的重大風(fēng)險，標(biāo)注重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并在圖紙結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明中明確預(yù)制構(gòu)件的種類、制作和安裝施工說明等。
（四）參加設(shè)計(jì)交底，向有關(guān)單位說明設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件。交底內(nèi)容包括預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量及驗(yàn)收要求、連接方式等。
（五）按照合同約定和設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容，提供現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，解決施工過程中的設(shè)計(jì)問題。當(dāng)預(yù)制構(gòu)件的工況與原設(shè)計(jì)不符時，設(shè)計(jì)單位應(yīng)復(fù)核驗(yàn)算。
四、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的責(zé)任和義務(wù)
（一）按規(guī)定備案其營業(yè)執(zhí)照、試驗(yàn)室情況等信息以及生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品。未備案的預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品不得用于本市建設(shè)工程。預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)對其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（二）具備生產(chǎn)工藝設(shè)施和質(zhì)量管理體系，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對主要原材料等進(jìn)行質(zhì)量檢測。
###（四）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位管理要求
預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的“生產(chǎn)首件驗(yàn)收”制度。針對每一個項(xiàng)目，對于主要受力構(gòu)件和異形構(gòu)件的*構(gòu)件，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。只有通過驗(yàn)收的構(gòu)件，方可進(jìn)行批量生產(chǎn)，并按照規(guī)定保存相應(yīng)的驗(yàn)收資料。
###（五）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制強(qiáng)化
在混凝土澆筑前，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位需進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，并保留驗(yàn)收記錄及相應(yīng)的影像資料。當(dāng)使用鋼筋套筒灌漿連接時，應(yīng)在構(gòu)件生產(chǎn)前進(jìn)行鋼筋套筒灌漿連接接頭的抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)，每種規(guī)格的連接接頭試件數(shù)量不得少于3個。
###（六）預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量追溯制度的建立
預(yù)制構(gòu)件應(yīng)有明確的出廠標(biāo)識，包括生產(chǎn)單位名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號（可采用條形碼、芯片等形式）、合格標(biāo)識、工程名稱等信息。這些標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在易于現(xiàn)場識別的部位。預(yù)制構(gòu)件應(yīng)按要求分區(qū)分類存放，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)牌。
###五、施工單位的職責(zé)與義務(wù)
####（一）施工要求
施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)或偷工減料。應(yīng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
####（二）施工準(zhǔn)備
施工前，施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。這些方案應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
####（三）工程質(zhì)量追溯制度的實(shí)施
施工單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場驗(yàn)收，并按照規(guī)定對預(yù)制構(gòu)件的標(biāo)識、外觀質(zhì)量、尺寸偏差以及預(yù)埋件數(shù)量、位置等進(jìn)行檢查、記錄。
####（四）預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)
施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定，對預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)。對于專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的梁板類簡支受彎預(yù)制構(gòu)件或設(shè)計(jì)有特定要求的，進(jìn)場時應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)。
###（五）鋼筋灌漿套筒連接的特殊要求
采用鋼筋灌漿套筒連接的施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并加強(qiáng)鋼筋灌漿套筒連接接頭質(zhì)量控制。具體包括：灌漿套筒進(jìn)場的檢驗(yàn)、鋼筋套筒灌漿連接的施工及驗(yàn)收、灌漿施工人員的培訓(xùn)考核、鋼筋的接頭工藝檢驗(yàn)、鋼筋套筒灌漿前的模擬檢驗(yàn)等?，F(xiàn)場使用的產(chǎn)品應(yīng)與鋼筋灌漿套筒連接型式檢驗(yàn)報告中的接頭類型一致，其他如灌漿料的品種、規(guī)格、性能等也應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。
###（六）細(xì)部防水和保溫的施工質(zhì)量控制
應(yīng)加強(qiáng)預(yù)制外墻板拼縫處、預(yù)制外墻板與現(xiàn)澆墻體相交處的防水和保溫施工質(zhì)量控制。外墻板接縫防水施工應(yīng)按要求填塞背襯材料，密封材料嵌填應(yīng)飽滿、密實(shí)。應(yīng)進(jìn)行淋水試驗(yàn)，確保無滲漏質(zhì)量缺陷。
###（七）其他注意事項(xiàng)
未經(jīng)設(shè)計(jì)允許，嚴(yán)禁擅自對預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行切割、開洞。預(yù)制構(gòu)件安裝過程的臨時支撐和拉結(jié)應(yīng)具有足夠的承載力和剛度。構(gòu)件連接部位的后澆混凝土及灌漿料的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，方可拆除臨時固定措施。
###六、監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)
工程監(jiān)理單位應(yīng)依法代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃，明確裝配式建筑施工中的監(jiān)理方式和具體事項(xiàng)，并根據(jù)裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程體系的特點(diǎn)編制實(shí)施細(xì)則。還包括對施工單位報送的資料進(jìn)行審核、對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、預(yù)制構(gòu)（配）件進(jìn)行核驗(yàn)等工作。
###七、解釋部門
本規(guī)定由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
###八、實(shí)施日期
本規(guī)定自2017年5月1日起實(shí)施，有效期至2022年4月30日。
報告文檔結(jié)構(gòu)說明：
（五）鋼筋套筒灌漿連接接頭試件類型檢測報告；
（六）鋼筋套筒連接接頭抗拉性能評估報告。
二、灌漿材料相關(guān)證明文件：
（一）備案許可證；
（二）質(zhì)量承諾書（出廠合格證明）；
（三）灌漿材料試塊抗壓強(qiáng)度測試報告。
注：以上所提到的各類報告和證明文件，均為對灌漿材料和鋼筋套筒灌漿連接接頭的重要質(zhì)量指標(biāo)和性能進(jìn)行評估和檢驗(yàn)的重要文檔，為確保工程質(zhì)量和安全提供了可靠的依據(jù)。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/218719.html