一、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力不足的表現(xiàn)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺 在新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速的當(dāng)下，農(nóng)民的生產(chǎn)模式不斷創(chuàng)新，像“支部 + 協(xié)會(huì)”等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作方式不斷涌現(xiàn)。村民們渴望村級(jí)組織能給予更多支持，但部分村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在諸多問題。一些黨員對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)知之甚少，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息與營(yíng)銷渠道缺乏了解，難以助力農(nóng)民發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。部分黨員自身缺乏突出優(yōu)勢(shì)，無法帶領(lǐng)村民致富，難以在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。還有些先富起來的黨員缺乏團(tuán)隊(duì)和集體觀念，要么害怕露富，不愿分享致富經(jīng)驗(yàn)與資金帶領(lǐng)大家共同富裕，要么富裕后對(duì)村里事務(wù)和村民利益毫不關(guān)心，游離于村落發(fā)展之外。這些情況致使村級(jí)黨組織難以帶領(lǐng)群眾共同致富，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展，也影響了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）民主政治領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺 村民自治是我國(guó)民主政治發(fā)展的一大特色。隨著農(nóng)村民主政治發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，村黨支部治理資源逐漸減少。按照相關(guān)法律規(guī)定，村黨支部是村里的領(lǐng)導(dǎo)核心，但在實(shí)際中，村黨支部在民主政治領(lǐng)導(dǎo)方面存在不足。例如在村兩委職能界定方面，部分村黨支部未能很好地對(duì)全村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)。
（三）社會(huì)動(dòng)員能力下降 曾經(jīng)，鄉(xiāng)村黨組織在農(nóng)村社會(huì)生活中動(dòng)員能力很強(qiáng)，組織集體勞動(dòng)或推動(dòng)公共事務(wù)時(shí)能一呼百應(yīng)。但現(xiàn)在這種動(dòng)員能力大幅下降。比如在修建公共道路、改善水利設(shè)施等公益項(xiàng)目時(shí)，黨組織很難像過去那樣迅速召集村民參與。這一方面是因?yàn)榇迕袼枷攵嘣瑐€(gè)人利益訴求復(fù)雜；另一方面也表明鄉(xiāng)村黨組織在協(xié)調(diào)村民利益、激發(fā)村民集體意識(shí)方面存在短板。
（四）在農(nóng)村政治生活中的作用降低 鄉(xiāng)村黨組織本應(yīng)在農(nóng)村政治生活中起核心引領(lǐng)作用，確保黨的政策有效貫徹，保障農(nóng)村政治穩(wěn)定。然而，當(dāng)前部分鄉(xiāng)村黨組織在這方面的功能有所弱化。如在農(nóng)村選舉中存在拉票賄選現(xiàn)象，黨組織卻未能有效監(jiān)督和規(guī)范；在傳達(dá)黨的政策時(shí)，存在傳達(dá)不到位或解讀不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致村民對(duì)政策理解不深，影響政策實(shí)施。
二、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力不足的成因
（一）思想觀念滯后 部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維定式影響，思想觀念還未轉(zhuǎn)變過來。他們習(xí)慣用過去的工作方法和思維方式處理當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)中的事務(wù)，難以適應(yīng)新的發(fā)展需求。例如在面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，他們?nèi)狈?chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，無法為村民提供有效的發(fā)展思路和引導(dǎo)。
（二）成員自身素質(zhì)不高 一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員缺乏必要的知識(shí)和技能。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量知識(shí)技術(shù)支撐的情況下，他們?nèi)狈?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、技術(shù)以及市場(chǎng)信息的了解。同時(shí)，在民主政治管理、社會(huì)動(dòng)員等方面也缺乏相應(yīng)的能力，如缺乏協(xié)調(diào)村民利益關(guān)系、組織動(dòng)員村民的能力等。
（三）缺乏有效監(jiān)督機(jī)制 在部分農(nóng)村地區(qū)，對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制。這就導(dǎo)致在選舉過程中可能出現(xiàn)拉票賄選等不良現(xiàn)象，在日常工作中也可能出現(xiàn)對(duì)政策傳達(dá)和執(zhí)行不力的情況。由于缺乏監(jiān)督，一些干部工作缺乏積極性和責(zé)任心，影響了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的整體效能。
三、提升村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力的對(duì)策
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn) 針對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念滯后和知識(shí)技能不足的問題，應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一方面，開展思想教育課程，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)等。另一方面，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、民主政治管理培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員能力培訓(xùn)等，提升他們的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
（二）完善監(jiān)督機(jī)制 建立健全完善的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。在選舉過程中，加強(qiáng)對(duì)選舉程序的監(jiān)督，杜絕拉票賄選等不正當(dāng)行為。在日常工作中，建立對(duì)政策傳達(dá)、執(zhí)行情況以及對(duì)村民利益保障情況的監(jiān)督體系，確保村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
（三）注重人才選拔和培養(yǎng) 選拔有能力、有擔(dān)當(dāng)、有服務(wù)意識(shí)的人才進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子?？梢詮姆掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官等群體中選拔優(yōu)秀人才，他們往往具有新的思想觀念、知識(shí)技能和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。同時(shí)，注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注入新鮮血液，提升整體領(lǐng)導(dǎo)能力。
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