沈陽(yáng)作為東北的領(lǐng)頭羊，歷史上有著輝煌的成就。特別是在張學(xué)良主政時(shí)期，東北地區(qū)在工業(yè)化方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。張學(xué)良大力發(fā)展重工業(yè)和采掘業(yè)，推動(dòng)鐵路、礦山和鋼鐵工業(yè)的迅猛發(fā)展。他也注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推行軍墾和民墾，開創(chuàng)了中國(guó)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大面積耕作的先河。
張學(xué)良還通過整頓金融、穩(wěn)定物價(jià)等措施限制日資企業(yè)，積極扶持民族工業(yè)，使瀕臨破產(chǎn)的東北民族工商業(yè)再次興盛起來(lái)。在交通運(yùn)輸方面，張學(xué)良長(zhǎng)期抵制日本的“鐵路交涉”，自主修筑鐵路，維護(hù)了民族利益。他在電信、外貿(mào)、吸引華僑投資等方面也采取了積極的措施。
沈陽(yáng)不僅重視實(shí)業(yè)的發(fā)展，還注重教育事業(yè)。張學(xué)良親自兼任東北大學(xué)校長(zhǎng)，并捐贈(zèng)資金資助學(xué)校建設(shè)，使東北大學(xué)成為正規(guī)的綜合性大學(xué)。沈陽(yáng)還建立了很多現(xiàn)代化的體育設(shè)施，為我國(guó)現(xiàn)代體育史創(chuàng)造了不少的第一。
作為共和國(guó)的長(zhǎng)子，沈陽(yáng)的老工業(yè)基地在新中國(guó)成立初期為國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和建立完整的工業(yè)體系做出了巨大的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)春第一汽車制造廠、吉林化學(xué)工業(yè)公司和大慶油田等企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程做出了突出的貢獻(xiàn)。沈陽(yáng)在財(cái)政上也為國(guó)家做出了巨大的貢獻(xiàn)，如黑龍江省和吉林省的利稅情況及調(diào)出物資情況所示。
沈陽(yáng)的老工業(yè)基地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了極其巨大的貢獻(xiàn)，是共和國(guó)建構(gòu)完整工業(yè)體系的成功典范?，F(xiàn)在雖然面臨一些困難，但其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位仍然不可替代。遼寧省的工業(yè)發(fā)展及其貢獻(xiàn)。從1953年至1988年，遼寧省的工業(yè)企業(yè)為國(guó)家提供了豐厚的利潤(rùn)和稅金，相當(dāng)于同期國(guó)家投資的四倍多。期間，遼寧省大量調(diào)出了生鐵、鋼材等原材料，其中生鐵凈調(diào)出量達(dá)6113萬(wàn)噸，有色金屬凈調(diào)出量達(dá)383萬(wàn)噸，鋼材凈調(diào)出量更是占全省總產(chǎn)量的52.9%。石油工業(yè)也調(diào)出了大量的石油制品。遼寧省還調(diào)出了大量的其他生產(chǎn)和建設(shè)物資，重工業(yè)產(chǎn)品的大量調(diào)出成為遼寧省工業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
東北老工業(yè)基地對(duì)國(guó)家有著諸多突出貢獻(xiàn)。以汽車制造業(yè)為例，東北三省的汽車產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一以上。一汽集團(tuán)的轎車產(chǎn)量、重型卡車產(chǎn)量在全國(guó)占據(jù)重要位置。東北三省在原油加工、乙烯生產(chǎn)、造船等方面也有著舉足輕重的地位。東北三省還是我國(guó)重要的商品糧和林業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)基地，提供的商品糧和木材供應(yīng)分別占全國(guó)的三分之一和一半以上。大興安嶺地區(qū)是我國(guó)天然林的主要分布區(qū)之一，自開發(fā)建設(shè)以來(lái)，為國(guó)家提供了大量商品木材，為國(guó)家生態(tài)安全做出了重要貢獻(xiàn)。
除了物質(zhì)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，東北老工業(yè)基地還在建立和改進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)管理制度方面提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，東北老工業(yè)基地在民主改革和生產(chǎn)改革中，為建立適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)主義制度的企業(yè)管理制度做出了重要貢獻(xiàn)。東北三省在圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，培養(yǎng)和輸送了大量技術(shù)和管理人才，有力支持了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市化水平也得到了極大提高，遼寧等省份的城市化水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。
東北老工業(yè)基地的卓越貢獻(xiàn)
從歷史的角度看，東北老工業(yè)基地在中國(guó)新中國(guó)的建設(shè)歷程中占據(jù)了舉足輕重的地位。
一、資源調(diào)撥與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在改革開放之前，東北地區(qū)盛產(chǎn)眾多生產(chǎn)資料，如石油、鋼材、煤炭、水泥等，這些資源大多以計(jì)劃調(diào)撥的方式流通，以極低的價(jià)格輸往全國(guó)各地。至今，東北三省依然每年有大批平價(jià)工業(yè)品調(diào)出，為全國(guó)各地的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、利潤(rùn)上繳與國(guó)家建設(shè)
在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，東北的大型特大型企業(yè)的利潤(rùn)大部分都上繳給國(guó)家。這些企業(yè)的存在和發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。東北三省的企業(yè)在稅賦方面的貢獻(xiàn)，即使在20世紀(jì)80年代及以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，也遠(yuǎn)高于東部沿海地區(qū)。
三、體制與制度創(chuàng)新
東北工業(yè)基地在成長(zhǎng)過程中，不僅為中華人民共和國(guó)貢獻(xiàn)了有效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了許多創(chuàng)新。例如，創(chuàng)立了管理企業(yè)的一整套辦法，包括“一長(zhǎng)制”，并創(chuàng)造了“大慶經(jīng)驗(yàn)”、“鞍鋼憲法”等重要的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)為建立、健全工業(yè)企業(yè)管理制度做出了突出貢獻(xiàn)。
四、城市化發(fā)展與改革探索
工業(yè)化的發(fā)展在東北三省帶動(dòng)起了一批新興的工業(yè)城市，使東北三省成為全國(guó)城市化水平最高的地區(qū)之一。改革開放以來(lái)，特別是黨的十五大以來(lái)，東北三省積極貫徹落實(shí)黨*、*的各項(xiàng)方針政策，大膽探索國(guó)有企業(yè)改革，積極調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)改革不斷深入，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
紅旗連鎖的現(xiàn)代化管理與服務(wù)拓展
紅旗連鎖為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，緊跟先進(jìn)零售企業(yè)信息化管理步伐，建立了一套適合自身情況的“POS/MIS自動(dòng)化管理系統(tǒng)”。這一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公司各環(huán)節(jié)的聯(lián)網(wǎng)，提高了工作效率和企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，為規(guī)?；l(fā)展提供了技術(shù)保障。為供貨商開通了絡(luò)查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)了與供貨商的合作關(guān)系。
紅旗連鎖在服務(wù)大眾、方便人民的宗旨下，不斷探索、拓展多元化服務(wù)項(xiàng)目。公司成功開發(fā)了多個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，如紅旗賓館、紅旗連鎖網(wǎng)購(gòu)商城等，豐富了經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。為供應(yīng)商提供了多媒體廣告宣傳平臺(tái)和建立消費(fèi)者信息交流平臺(tái)，便民、利民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目深受消費(fèi)者歡迎。
工程部?jī)?nèi)部管理辦法
一、專業(yè)管理與責(zé)權(quán)分工
工程部實(shí)行明確的專業(yè)管理與責(zé)權(quán)分工，各崗位人員責(zé)任到人。雖然具體工作執(zhí)行中需要互相配合、互相協(xié)助，但分工明確，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)所有工程都可以行使甲方代表的權(quán)力。
（一）工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)全面事務(wù)，主抓制度落實(shí)與各方面協(xié)調(diào)。
（二）土建工程師負(fù)責(zé)樓房土建工程及相關(guān)配套工程。
（三）水暖氣安裝工程師負(fù)責(zé)所有樓房安裝工程及室外配套工程。
（四）監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及各方面協(xié)調(diào)。
各專業(yè)工程師對(duì)各自負(fù)責(zé)的專業(yè)工程全面負(fù)責(zé)，從圖紙審查到工程驗(yàn)收，都享有充分的權(quán)利并承擔(dān)責(zé)任。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度
每月30日匯總各專業(yè)人員的工作情況，對(duì)專業(yè)人員的工作績(jī)效進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)主要包括日常所負(fù)責(zé)的工作情況、圖紙審查情況、工程質(zhì)量與進(jìn)度、平時(shí)工作表現(xiàn)及考勤等方面。部門負(fù)責(zé)人的工作績(jī)效根據(jù)整個(gè)部門的工作情況確定。表現(xiàn)優(yōu)秀的員工將得到獎(jiǎng)勵(lì)，而工作不力或違規(guī)的員工將受到相應(yīng)的處罰甚至辭退。具體的獎(jiǎng)懲制度如下：
（一）對(duì)在降低成本、工程質(zhì)量、工作表現(xiàn)等方面做出突出成績(jī)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）對(duì)因工作失誤或疏忽導(dǎo)致的問題給予警告、扣發(fā)獎(jiǎng)金或辭退；
（三）要求工程部人員廉潔自律、認(rèn)真工作、落實(shí)制度；
（四）嚴(yán)格內(nèi)部紀(jì)律管理，如酒后不得進(jìn)入辦公室和工地等。
三、工程施工管理制度
（一）簽證及設(shè)計(jì)變更管理制度
對(duì)施工簽證要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)。簽證僅限于無(wú)法進(jìn)行正規(guī)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量測(cè)量的臨時(shí)性用工及使用機(jī)械的情況。簽證必須使用固定簽證單并詳細(xì)載明相關(guān)信息。簽證和設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程方可執(zhí)行。
簽證與變更管理制度及工程管理規(guī)定
一、簽證處理流程與要求
1. 工程部在簽證發(fā)生一周內(nèi)負(fù)責(zé)將簽證單向總經(jīng)理匯報(bào)，總經(jīng)理簽字確認(rèn)后該簽證單才可進(jìn)行后續(xù)操作。未經(jīng)總經(jīng)理簽字的簽證單不予進(jìn)行決算付款。
2. 簽證需一式三聯(lián)，施工單位與工程部各存一份，工程部所持的一份經(jīng)總經(jīng)理簽字確認(rèn)后交至造價(jià)部備案。
3. 簽證必須及時(shí)辦理，對(duì)于隱蔽工程，必須在工程隱蔽前完成簽證工作。
二、設(shè)計(jì)變更管理制度詳解
1. 一般變更：不涉及工程量增加、不影響結(jié)構(gòu)和功能的變更。此類變更需由各專業(yè)工程師簽字，并經(jīng)工程部經(jīng)理審查簽字后方可實(shí)施。
2. 結(jié)構(gòu)變更：必須提前通知設(shè)計(jì)單位，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查計(jì)算并確認(rèn)后，方可進(jìn)行。
3. 外立面變更：需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，主管經(jīng)理和專業(yè)工程師審查簽字后方可實(shí)施。
4. 管道走向變更：同樣需提前通知設(shè)計(jì)單位，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查計(jì)算并確認(rèn)后，由專業(yè)工程師和主管經(jīng)理共同審查簽字后方可變更。
5. 建筑部品材質(zhì)更換：須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，商務(wù)造價(jià)部經(jīng)理、專業(yè)工程師及主管經(jīng)理共同審查簽字后方可實(shí)施。
6. 客戶變更：需經(jīng)工程部專業(yè)工程師、主管經(jīng)理、銷售部經(jīng)理簽字審查，最終由公司領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施。
三、工程管理強(qiáng)制性規(guī)定
1. 所有隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收，并在驗(yàn)收表上簽字后方可隱蔽。重要隱蔽工程必須甲方親自驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收的隱蔽工程，需責(zé)令施工單位返工并嚴(yán)厲處罰。
2. 分項(xiàng)工程施工前，施工單位必須首先制作樣板間，經(jīng)甲方和監(jiān)理方共同驗(yàn)收并提出意見和要求，簽字后方可繼續(xù)施工。不符合要求的需返工，并受到相應(yīng)處罰。
3. 發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題或隱患的工程，必須責(zé)令返工并嚴(yán)厲處罰。
4. 土方工程施工要求嚴(yán)格，必須訂立簡(jiǎn)易合同后施工。工程量結(jié)算需實(shí)測(cè)方式驗(yàn)收。墊土工程完成后，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確認(rèn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高。
5. 施工中使用的材料，無(wú)論何方購(gòu)買，都必須經(jīng)工程部人員驗(yàn)收合格后方可使用。不合格材料必須清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。
四、分段工程管理規(guī)定
1. 圖紙審查階段：熟悉施工圖紙，審查設(shè)計(jì)是否滿足要求，并從成本角度考慮是否經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)審圖不清造成損失者，將處罰相關(guān)責(zé)任人。
2. 項(xiàng)目施工階段：嚴(yán)格控制進(jìn)度，要求施工單位編制進(jìn)度計(jì)劃并遵循。對(duì)質(zhì)量控制的原則是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。制定標(biāo)準(zhǔn)做法和要求，做好技術(shù)交底，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求檢查驗(yàn)收，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。分項(xiàng)、分部工程完成后，簽署驗(yàn)收記錄方可進(jìn)入下一工程。
3. 竣工驗(yàn)收階段：組織監(jiān)理和施工單位自檢，與物業(yè)交接公共部分，處理客戶提出的問題。成立專業(yè)維修小組，交工后一月內(nèi)在小區(qū)內(nèi)值班，及時(shí)處理問題。
工程進(jìn)度方面，各施工單位需遵循工程部制定的總進(jìn)度計(jì)劃，制定詳細(xì)的月、周施工計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃施工，確保均衡有序發(fā)展。每月初向房地產(chǎn)公司工程部上報(bào)月進(jìn)度計(jì)劃，每周一提交周進(jìn)度計(jì)劃。不按時(shí)上報(bào)或未完成計(jì)劃的施工單位將被處以500元罰款。若最終未能按合同竣工，將依照合同條款進(jìn)行處罰。
在工程管理方面，施工現(xiàn)場(chǎng)必須井然有序，各類物料需按施工總平面圖堆放，如粗、細(xì)沙分離，大小石子分堆，廢料必須全部清理出施工場(chǎng)地。施工單位需提前至少七天上報(bào)所需材料，如因施工單位原因?qū)е虏牧瞎?yīng)不及時(shí)而延誤工期，將罰款300元。隱蔽工程必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序，簽證手續(xù)齊全后方可繼續(xù)施工，否則罰款1000元。項(xiàng)目經(jīng)理需全面協(xié)調(diào)各工種、工序之間的關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行，否則罰款100元。所有資料整理需及時(shí)全面，否則對(duì)施工單位罰款100元。
對(duì)于未提及的其他問題，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處罰，處罰金額范圍為100-5000元。處罰方式及款項(xiàng)管理由甲方和監(jiān)理單位共同執(zhí)行，處罰單需經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。所有款項(xiàng)將由工程部、財(cái)務(wù)部、施工單位及監(jiān)理單位共同備案，最終由財(cái)務(wù)部調(diào)配。
關(guān)于項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)比，工程部人員、監(jiān)理人員及各項(xiàng)目部經(jīng)理每月將對(duì)所有工程進(jìn)行檢查評(píng)比，評(píng)選出優(yōu)秀工程和需要改進(jìn)的工程，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。評(píng)比的依據(jù)包括工程進(jìn)度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面。
在甲方外包工程管理制度方面，施工隊(duì)伍需按照甲方要求按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并交接清楚水、電費(fèi)及注意事項(xiàng)后工人方可入住和開工。必須先做樣板，按照甲方指定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工，否則將返工并受到處罰。完工后需與項(xiàng)目部進(jìn)行驗(yàn)收和交接，并做好驗(yàn)收記錄。對(duì)于存在的隱蔽工程，每道工序都必須進(jìn)行驗(yàn)收并填寫驗(yàn)收記錄。
對(duì)于各施工單位的管理規(guī)定，項(xiàng)目部必須有健全的管理體系，并報(bào)送業(yè)主和監(jiān)理單位批準(zhǔn)。施工單位需編寫完整的施工方案，并按審定方案施工，否則將受到罰款。施工單位需要建立完善的工程質(zhì)量自檢制度，每一道工序都在控制中，自檢表必須真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，需在監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理的情況下按規(guī)定取樣檢測(cè)。施工單位還需提前上報(bào)材料計(jì)劃，并確保所有變更經(jīng)過甲方同意后方可落實(shí)。在樓房交付客戶使用的一月內(nèi)，施工單位需成立保修小組以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題。
四、執(zhí)行總經(jīng)理審批后的決策。針對(duì)公司各類工程項(xiàng)目的需要，監(jiān)理公司將依據(jù)不同專業(yè)的需求設(shè)立項(xiàng)目部門，并向工程部報(bào)備。確保每位專業(yè)工程師都具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和必要的監(jiān)理工程師證件。最終由工程部確定監(jiān)理項(xiàng)目部的成員名單。為確保監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，工程部將嚴(yán)格審核監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。對(duì)于未能按要求執(zhí)行的監(jiān)理人員，將給予警告或罰款50至200元的處罰。當(dāng)天的監(jiān)理資料必須按時(shí)完成，包括施工單位的保證資料和評(píng)定資料。對(duì)于隱蔽驗(yàn)收資料，必須在隱蔽前完成簽字，并確保與實(shí)際工程情況相符。對(duì)于違規(guī)者，將視情節(jié)輕重處以50至500元的罰款。
若在工程施工過程中遇到嚴(yán)重問題，而監(jiān)理公司未能妥善處理，將根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)監(jiān)理公司處以100至1000元的罰款，嚴(yán)重者將解除監(jiān)理合同。若所監(jiān)理的工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)并得到客戶的好評(píng)，將對(duì)負(fù)責(zé)該工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員給予200至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于考勤管理，甲方代表將對(duì)常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員進(jìn)行考核，每月缺勤及遲到不得超過3天，超出部分將每天罰款50元。在紀(jì)律方面，監(jiān)理人員需嚴(yán)格遵守規(guī)定，包括不準(zhǔn)和施工單位共同就餐、聽從甲方安排等。一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，將立即處理并可能對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行罰款。監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人需每周六上午9點(diǎn)向工程部匯報(bào)工作情況。對(duì)于不適合監(jiān)理業(yè)主工程的或存在問題的監(jiān)理人員，監(jiān)理公司應(yīng)及時(shí)更換以確保工作順利進(jìn)行。
轉(zhuǎn)載：http://xvaqeci.cn/zixun_detail/183048.html