工程總承包（EPC）模式起源于20世紀(jì)80年代的*，隨著國際工程建設(shè)市場的發(fā)展與成熟，現(xiàn)已成為國際通用的工程建設(shè)項目實施方式。依據(jù)參與價值鏈的不同環(huán)節(jié)，工程總承包模式可細(xì)分為以下幾類：
1. “設(shè)計+采購+施工”總承包：承包商全面負(fù)責(zé)工程的設(shè)計、采購及施工全過程，向業(yè)主交付可使用的工程，這是最典型的總包模式。
2. “設(shè)計+施工”總承包：承包商專注于設(shè)計與施工服務(wù)。
3. “設(shè)計+采購”總承包：承包商負(fù)責(zé)設(shè)計與采購工作，并可能為業(yè)主提供施工咨詢或施工管理服務(wù)。
4. “施工總承包”：承包商主要負(fù)責(zé)施工和安裝工作，不涉及其他價值鏈環(huán)節(jié)。
5. “交鑰匙”工程總承包：此模式為EPC的延伸，可涵蓋至可行性研究及開車操作。
EPC模式相較其他工程項目管理模式，具有以下特點：
采用固定總價合同：EPC模式采用固定總價合同，即項目最終結(jié)算價基于合同總價，一般僅在特定情況下如業(yè)主改變施工范圍等才可調(diào)整價格。這要求承包商具備高超的報價及風(fēng)險管理能力。
業(yè)主或委托業(yè)主代表進(jìn)行項目管理：在EPC模式下，業(yè)主主要通過工程總承包合同約束總承包商。業(yè)主自身的管理工作較少，通常自己或委托代表進(jìn)行項目管理。
承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險：在EPC模式下，總承包商需對項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及造價全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)較大的責(zé)任和風(fēng)險。
二、全過程工程咨詢的界定及服務(wù)范疇
關(guān)于全過程工程咨詢的定義及服務(wù)范圍，各省份的試點工作方案中有所描述。以湖南省為例，其《湖南省全過程工程咨詢試點工作方案》指出，全過程工程咨詢是指業(yè)主將整個工程建設(shè)過程中的咨詢業(yè)務(wù)委托給一家企業(yè)，由其提供項目策劃至運營保修等全周期的咨詢服務(wù)。福建省與江蘇省的試點方案也對此有所描述，涵蓋了項目決策、設(shè)計、施工等多個階段的服務(wù)內(nèi)容。
全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目全生命周期的咨詢活動，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面。它既包括工程管理類活動，如項目管理、造價咨詢等，也包括設(shè)計等生產(chǎn)類活動，如規(guī)劃、勘察和設(shè)計等。
三、全過程工程咨詢與工程總承包的關(guān)系解析
全過程工程咨詢更偏向于項目管理類服務(wù)，而工程總承包則更注重生產(chǎn)組織方式。二者在合同關(guān)系、管理范圍、工作內(nèi)容及承擔(dān)的風(fēng)險等方面存在明顯差異，但又相互補(bǔ)充、相輔相成。
全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)利用其管理、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識，為工程總承包項目提供監(jiān)督、管理及咨詢服務(wù)，有助于保障項目的順利進(jìn)行，并促進(jìn)工程總承包市場的健康發(fā)展。而工程總承包單位通過與業(yè)主的合同約定，負(fù)責(zé)部分工程價值鏈環(huán)節(jié)的工作，二者共同構(gòu)成了一個項目成功的關(guān)鍵因素。
對于合同風(fēng)險及稅務(wù)風(fēng)險的防范也是兩種模式的重要考量因素之一。這涉及到合同的履行及稅務(wù)的合規(guī)性等方面的問題，需要專業(yè)的團(tuán)隊進(jìn)行管理與指導(dǎo)。
三、關(guān)于資金風(fēng)險，我們需要關(guān)注項目的資金鏈?zhǔn)欠衲軌驖M足生產(chǎn)需求，并采取措施維護(hù)資金鏈條的穩(wěn)定。如何確保資金安全流暢，是每一個工程項目必須面對的挑戰(zhàn)。
四、成本風(fēng)險是工程項目中不可忽視的一部分。我們需要確保發(fā)生的成本在可控范圍內(nèi)，并尋找最小化成本的方法。合理的成本控制是項目成功的關(guān)鍵之一。
五、在項目過程中，政治因素所引發(fā)的風(fēng)險也不容小覷。項目所遵循的法律規(guī)范和當(dāng)時政策對成本有著直接的影響。了解并適應(yīng)法律法規(guī)和政策變化，是降低政治風(fēng)險的重要途徑。
接下來，讓我們詳細(xì)了解一下工程風(fēng)險的主要方面：
一、技術(shù)風(fēng)險。工程項目涉及眾多專業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)集成，可能會出現(xiàn)技術(shù)兼容性問題或新技術(shù)穩(wěn)定性不足等風(fēng)險。為確保項目順利進(jìn)行，前期設(shè)計階段需進(jìn)行全面技術(shù)調(diào)研和風(fēng)險評估，確保技術(shù)可行性和可靠性。
二、財務(wù)風(fēng)險是工程項目中的核心風(fēng)險之一。涉及資金籌集、資金使用和成本控制等方面。為應(yīng)對這一風(fēng)險，需建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，實施合理的成本控制，并實現(xiàn)資金的透明監(jiān)控和管理，以確保項目的財務(wù)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
三、項目執(zhí)行風(fēng)險涵蓋項目管理的各個方面，如團(tuán)隊協(xié)作、進(jìn)度把控和項目質(zhì)量管理等。成功的項目執(zhí)行需要高效的團(tuán)隊合作和精準(zhǔn)的項目進(jìn)度管理。要重視團(tuán)隊建設(shè)和協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建，并制定合理的進(jìn)度計劃和工作分配，確保項目質(zhì)量符合設(shè)計要求。
四、市場風(fēng)險和政策風(fēng)險也是工程項目中不可忽視的風(fēng)險來源。應(yīng)對市場風(fēng)險，需關(guān)注市場需求和競爭態(tài)勢的變化；應(yīng)對政策風(fēng)險，則需關(guān)注政策調(diào)整和法規(guī)變化，通過市場調(diào)研、分析政策動態(tài)和制定應(yīng)對策略來降低這些風(fēng)險，確保項目的成功實施和運營。
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