以下是關(guān)于資格審查(包括資格預(yù)審和資格后審)的詳細(xì)內(nèi)容:
一、九項基本信息審查
根據(jù)《采購法》和《采購法實施條例》的相關(guān)規(guī)定,我們需要對以下九項內(nèi)容進行審查。
1. 證明文件:包括企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織的營業(yè)執(zhí)照、自然人的身份證明等。我們會核實其真實性、有效性和完整性,必要時會在相關(guān)網(wǎng)站進行查詢。
2. 生產(chǎn)經(jīng)營許可證:針對需要行政許可才能生產(chǎn)經(jīng)營的項目,投標(biāo)人必須具備相關(guān)許可證。我們同樣會核實其真實性、有效性和完整性。
3. 財務(wù)狀況報告:我們會根據(jù)招標(biāo)文件的要求,對投標(biāo)人的財務(wù)報告進行形式審查和實質(zhì)審查,包括其真實性、有效性、完整性以及是否符合招標(biāo)文件的要求。
4. 納稅和社保證明材料:我們將根據(jù)招標(biāo)文件的要求,審查投標(biāo)人的納稅和社保繳納證明材料的真實性、有效性、完整性和是否符合招標(biāo)文件要求。
5. 必需設(shè)備證明材料:根據(jù)招標(biāo)文件要求的設(shè)備條件,我們將審查投標(biāo)人是否自有設(shè)備、是否租用以及設(shè)備是否與招標(biāo)項目規(guī)模相符。
6. 專業(yè)技術(shù)能力證明材料:根據(jù)招標(biāo)文件要求,我們將審查投標(biāo)人的專業(yè)技術(shù)能力和參與項目人員的專業(yè)技術(shù)能力證明材料的真實性。
7. 重大違法記錄聲明:我們將對書面聲明進行形式審查和實質(zhì)審查,包括開標(biāo)日期前三年內(nèi)投標(biāo)人是否有受過刑事處罰、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
8. 項目特定資格條件:采購人會根據(jù)招標(biāo)項目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,如進口貨物的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等資格要求。
二、信用信息情況
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我們還將審查投標(biāo)人是否存在失信不良記錄。
三、關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)情況
根據(jù)《采購法實施條例》規(guī)定,我們將審查是否存在禁止參加投標(biāo)的關(guān)聯(lián)企業(yè)或者不得參加統(tǒng)一項目服務(wù)供應(yīng)商的情況。
四、聯(lián)合體投標(biāo)資格
根據(jù)《采購法》規(guī)定,我們將審查聯(lián)合體的投標(biāo)資格。
五、代理“禁區(qū)”
我們將審查代理機構(gòu)不得代理的范圍界限,同時采購人也會審查代理機構(gòu)的代理能力和權(quán)限,包括其是否存在在所代理的采購項目中進行投標(biāo)或代理投標(biāo)的情況。
六、購買服務(wù)承接主體特定資格
對于購買服務(wù)項目,我們將根據(jù)相關(guān)規(guī)定審查購買服務(wù)承接主體的特定資格。
七、是否符合中小微政策優(yōu)惠條件
對于專門面向中小微企業(yè)的招標(biāo)項目,我們將審查中小微企業(yè)的相關(guān)證明材料,包括書面聲明和財務(wù)報告或其他證明材料的一致性,以及通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢投標(biāo)人的情況是否符合中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們還將審查大型企業(yè)是否參加專門面向中小微企業(yè)的項目。
八、資格預(yù)審后投標(biāo)人資格變動情況
《合同法》第五十二條詳細(xì)規(guī)定了合同無效的情形,其中包括一方以欺詐、脅迫手段訂立合同損害國家利益,惡意串通損害國家、集體或第三人利益,以合法形式掩蓋非法目的,損害社會公共利益以及違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定等?!豆痉ń忉屓穼ξ谐止砂才胖械耐顿Y權(quán)益歸屬、股東名冊變更、股權(quán)處分等事項作出了明確規(guī)定,從側(cè)面認(rèn)可了委托持股本身的合法性。
關(guān)于股權(quán)代持存在的法律風(fēng)險,其中股權(quán)代持協(xié)議被認(rèn)定為無效的法律風(fēng)險是最為重要的。如果股權(quán)代持的目的存在惡意串通、損害第三方利益、以合法形式掩蓋非法目的或規(guī)避法律行政法規(guī)的強制性規(guī)定,股權(quán)代持協(xié)議可能會被視為無效,從而引發(fā)法律糾紛。名義股東也可能面臨被要求履行公司出資義務(wù)的風(fēng)險,以及稅收風(fēng)險和公司注銷風(fēng)險等。
在中國多層次資本市場中,股權(quán)代持一直被視為禁區(qū)。對于上市公司而言,控股股東及實際控制人的誠信和經(jīng)營狀況直接影響股市對上市公司的信心及股民的切身利益。《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》要求發(fā)行人的股權(quán)清晰,因此“股權(quán)清晰”成為證監(jiān)會禁止上市公司出現(xiàn)代持現(xiàn)象的理論依據(jù)。雖然《證券法》及其他相關(guān)法律并未明確規(guī)定股權(quán)代持行為本身無效,但為排除新三板掛牌實質(zhì)性障礙,企業(yè)需對股權(quán)代持進行清理并采取合法合理方式。強調(diào)充分信息披露是核心,只要企業(yè)將問題說清楚講明白并通過充分信息披露采取措施解決問題,股權(quán)代持就不再構(gòu)成新三板掛牌的實質(zhì)性障礙。
信息披露需關(guān)注股份代持的原因、具體情況、可能存在的后果以及解除的時間和方案等。券商與律師需對股權(quán)代持的形成、變更及解除情況發(fā)表意見。企業(yè)充分披露股權(quán)代持情況并給出解除代持的具體方案,同時市場參與者能夠認(rèn)知和判斷這種風(fēng)險,監(jiān)管機構(gòu)就不會禁止這樣的情形。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)適當(dāng)放權(quán)給市場進行博弈和取舍,讓資本市場更加透明開放。
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