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工程建設(shè)項目審批 制度改革宣貫暨操作流程培訓

一、研討會價值
1.了解工程建設(shè)項目審批制度的歷史沿革
2.梳理過往工程建設(shè)項目審批制度存在的問題、改革的背景
3.指導地方政府相關(guān)部門起草當?shù)毓こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革實施方案
4.幫助地方政府相關(guān)部門對工程建設(shè)項目審批制度的流程進行再造，適應(yīng)改革要求
5.讓參會人員掌握改革后的工程建設(shè)項目審批辦事指南

二、研討內(nèi)容
（一）工程建設(shè)項目審批制度改革精神解析
1.工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作取得的成效分析
2.改革涉及哪些法律法規(guī)、政策文件的修改和調(diào)整
3.如何實現(xiàn)審批流程統(tǒng)一
4.審批環(huán)節(jié)該怎樣精簡
（1）哪些不符合上位法和不合規(guī)的審批事項應(yīng)予取消
（2）哪些不合理、不必要的審批事項應(yīng)予取消
（3）如何實現(xiàn)審批權(quán)限的下放、審批事項的合并
（4）審批時序方面該怎樣調(diào)整

（二）工程建設(shè)項目審批制度改革流程再造及工程建設(shè)項目審批制度改革 “多規(guī)合一”工作方案
1.社會投資核準（備案）類建設(shè)項目審批流程？
（1）前期項目規(guī)劃選址要多長時間辦結(jié)，審查哪些內(nèi)容？
（2）項目核準備案及用地許可階段由哪個部門牽頭？
（3）項目規(guī)劃、用地審批應(yīng)該多長時間完成？
（4）項目開工許可由誰審、審什么、多長時間審完？
（5）竣工驗收多長時間審完、由誰審、審什么？

2.政府投資審批類建設(shè)項目審批流程？
（1）立項與可行性研究報告由誰審、多長時間審完？
（2）初步設(shè)計審批由誰負責、審什么、多長時間審完？
（3）項目開工許可多長時間審完、由誰審、審什么？
（4）竣工驗收由誰負責、審什么、多長時間審完？

（三）工程建設(shè)項目審批制度改革辦事指南梳理
1.項目建議書審查的申請條件、提交材料和辦理程序
2.國家審批項目（初審上報）建議書審查的辦理程序、申請條件和提交材料
3.建設(shè)項目選址意見書核發(fā)（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序
4.建設(shè)項目用地預(yù)審的申請條件、提交材料和辦理程序
5.建設(shè)項目改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)及占用綠化用地審查
6.建設(shè)項目節(jié)能評估報告、可行性研究報告審批的申請條件、提交材料和辦理程序
7.規(guī)劃條件核實確認（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序
8.建設(shè)項目初步設(shè)計審查、交通影響評價報告審查的申請條件、提交材料和辦理程序
9.建設(shè)工程設(shè)計方案審查（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序
10.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)(分為建筑工程、市政工程) 的 申請條件、提交材料和辦理程序
11.建設(shè)工程安全措施備案、質(zhì)量監(jiān)督登記的申請條件、提交材料和辦理程序
12.建設(shè)工程施工許可的的申請條件、提交材料和辦理程序
13.建筑工程竣工聯(lián)合驗收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案的申請條件、提交材料和辦理程序

（四）工程建設(shè)項目審批的信息化實現(xiàn)路徑分析
1.建設(shè)全國統(tǒng)一、“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)
2.如何實現(xiàn)地方已有的審批管理系統(tǒng)與國家層面的投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接
3.怎樣解決全國工程建設(shè)項目審批信息共享，解決“信息孤島”、申請材料重復提交等問題
4.工程建設(shè)項目“多測合一”改革提出的實施意見解析

三、擬邀專家
研討會擬邀請住建部相關(guān)司（局）領(lǐng)導，住建部工程建設(shè)項目改革工作專家組領(lǐng)導，工程建設(shè)項目審批制度改革試點地區(qū)先進單位有關(guān)領(lǐng)導等主旨演講，國家發(fā)展和改革委員會投資研究所項目管理研究室領(lǐng)導以案例分析和經(jīng)驗交流互動。

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